原標(biāo)題：甘肅七成不可移動(dòng)文物無人管 官方立法屬地追責(zé)

　　記者27日從甘肅省文物局獲悉，該局將組織指導(dǎo)縣級文物部門準(zhǔn)確梳理本行政區(qū)域內(nèi)不可移動(dòng)文物的具體情況，確定每處不可移動(dòng)文物的安全管理直接責(zé)任單位，上半年之前報(bào)當(dāng)?shù)卣�府向社�?huì)公布。這將緩解甘肅逾七成不可移動(dòng)文物長期處于“無人管”的保護(hù)困境。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，甘肅16985處不可移動(dòng)文物中，目前僅有181處設(shè)立了專管機(jī)構(gòu)，占比1%多一點(diǎn)，加上有使用人、管理人的也不足30%，剩余文物處于無人管的“真空狀態(tài)”。

　　甘肅省文物局局長馬玉萍近日接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)稱，對于超過70%的處于真空狀態(tài)的文物，就是沒人管的文物，直接責(zé)任單位必須推動(dòng)落實(shí)安全管護(hù)責(zé)任，聘用專職文物保護(hù)員看管，其中經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、被盜風(fēng)險(xiǎn)大的文物點(diǎn)要探索嘗試聘請保安公司承擔(dān)管護(hù)任務(wù)。

　　馬玉萍坦言，長期以來，任何有一點(diǎn)涉及文物安全的事故發(fā)生，文物部門都會(huì)成為民眾“聲討”的眾矢之的，但事實(shí)上有很多不可移動(dòng)文物并不屬于文物部門直接管理，其中有宗教部門管理的，有旅游部門管理的，有城建部門管理的……文物部門只起發(fā)揮業(yè)監(jiān)管作用。

　　據(jù)了解，近年甘肅文物安全形勢總體穩(wěn)定，但由于文物分布點(diǎn)多線長，自然條件嚴(yán)酷，文物安全工作基礎(chǔ)薄弱、任務(wù)繁重，存在文物法人違法行為屢禁不止，文物盜掘盜挖案件時(shí)有發(fā)生，文物安全責(zé)任體系不健全、責(zé)任落實(shí)不到位，文物安全管理制度和措施不完善，文物執(zhí)法督察力量薄弱等突出問題。

　　近日，甘肅官方出臺《甘肅省文物安全管理辦法》，對地方政府主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和文物安全管理單位直接責(zé)任進(jìn)行了明確，對各類責(zé)任主體應(yīng)履行的具體職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化。同時(shí)明確了文物安全事故案件報(bào)告、調(diào)查督辦、責(zé)任追究及文物違法犯罪行為舉報(bào)監(jiān)督等要求。

　　馬玉萍表示，《辦法》的出臺對于依法加強(qiáng)文物保護(hù)管理，推動(dòng)甘肅文物安全管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化具有重要意義。

　　占據(jù)古絲綢之路近四分之一長度的甘肅是文物資源大省，也是古代中西方文明交流的重要通道和中華民族重要的文化資源寶庫。2013年初，中國政府批復(fù)甘肅建設(shè)“華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)”。