原標(biāo)題：“文化地標(biāo)”彰顯上海城市品位

　　孩子們正在參加上海文化廣場(chǎng)公益活動(dòng)芭蕾體驗(yàn)課程。資料圖片

　　編者按

　　文化是一座城市的靈魂，“文化地標(biāo)”則是這個(gè)靈魂的外化物和可視符號(hào)。文化地標(biāo)是城市的“文化名片”，是城市品位的濃縮，能展示城市的獨(dú)特魅力。近年來(lái)，上海憑借歷史稟賦、獨(dú)特資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)重大文化設(shè)施建設(shè)，凸顯卓越城市的形象和功能，有效保障人民群眾的文化權(quán)益，豐富城市文化生活。日前，上海市委宣傳部、上海社科院組成調(diào)研組，赴中共一大會(huì)址紀(jì)念館、上海博物館、上海大劇院等16家文化單位，就上海重大文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)與綜合效能等情況進(jìn)行了深入調(diào)研。

　　晚上10:30，送走了法語(yǔ)音樂(lè)劇《搖滾莫扎特》最后一名觀眾，于唯一的服務(wù)仍沒(méi)有結(jié)束。作為上海文化廣場(chǎng)場(chǎng)務(wù)團(tuán)隊(duì)成員，除了兼顧場(chǎng)館現(xiàn)場(chǎng)的演出服務(wù)，她還負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)一個(gè)擁有1.5萬(wàn)多名粉絲的微信號(hào)——“廣場(chǎng)小白”。今夜，她要在朋友圈將粉絲們期待已久的演出劇照第一時(shí)間發(fā)布！

　　從在線提供各類劇院服務(wù)，到以朋友圈的形式為粉絲發(fā)送精彩紛呈的咨詢內(nèi)容；從搭建演出方和觀眾之間的互動(dòng)交流平臺(tái)，到組織分享各類藝術(shù)教育活動(dòng)，于唯一作為“廣場(chǎng)小白”活躍在各個(gè)劇目觀眾群。她總是第一時(shí)間為觀眾答疑解惑，是觀眾走出劇場(chǎng)之后獲取演出資訊與情感交流的重要紐帶。

　　像于唯一這樣的“廣場(chǎng)小白”在上海文化廣場(chǎng)有20多人，他們平均年齡不到23歲，卻在完成日常劇院演出活動(dòng)、后臺(tái)管理的同時(shí)，用“私人定制”服務(wù)，消弭了觀眾與劇場(chǎng)之間的距離，承擔(dān)了公益文化服務(wù)、藝術(shù)普及教育的重任。2017年，“廣場(chǎng)小白”組織線下公益活動(dòng)198場(chǎng)。從“貼心服務(wù)”到“靈動(dòng)經(jīng)營(yíng)”，再升華至“藝術(shù)分享”，“廣場(chǎng)小白”以親民、溫暖、貼心的形象致力于受眾服務(wù)，讓大型文化設(shè)施以更為開(kāi)放、豐滿的形態(tài)為城市文化發(fā)展添磚加瓦。

　　1.“文化地標(biāo)”推動(dòng)文化設(shè)施布局不斷優(yōu)化

　　上海外灘，沿著黃浦江西岸，錯(cuò)落有致地排列著近現(xiàn)代以來(lái)落成的“石頭建筑”，曾經(jīng)長(zhǎng)期作為上海的標(biāo)志。

　　改革開(kāi)放后，特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)，上海的地標(biāo)變了。

　　今天的黃浦江東岸陸家嘴地區(qū)，矗立著聞名世界的上海地標(biāo)。其中，最早“站起來(lái)”的就是東方明珠廣播電視塔。

　　1991年，《中共上海市委關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的若干實(shí)施意見(jiàn)》提出，結(jié)合上海的特點(diǎn)建設(shè)若干個(gè)必不可少的文化設(shè)施。由此開(kāi)啟了上海重大文化設(shè)施建設(shè)的新時(shí)期。

　　此后，上海市十大地標(biāo)性重大文化設(shè)施拔地而起，東方明珠廣播電視塔、上海圖書館、上海博物館、上海大劇院、上海影城、上海書城、上海馬戲城……城市天際線悄悄改變，重要節(jié)慶活動(dòng)和大型國(guó)際盛會(huì)紛至沓來(lái)。

　　改革開(kāi)放40年來(lái)，上海大型標(biāo)志性重大文化設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，城市文化設(shè)施建設(shè)取得了顯著成績(jī)。從文化發(fā)展的基本定位和主要功能出發(fā)，迄今大體經(jīng)歷了啟動(dòng)階段（20世紀(jì)80年代末至2000年）、完善階段（2000年至2010年世博會(huì)）和功能內(nèi)涵全面提升階段（2010年至今）。“八五”至“十二五”期間，上海市級(jí)重大文化設(shè)施累計(jì)投資249.2億元，其中，“十二五”期間，立項(xiàng)文化設(shè)施總投資91.9億元，為文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)和綜合效能發(fā)揮提供了重要的財(cái)政保障。

　　“十三五”期間，上海文化設(shè)施的總量將繼續(xù)提升，總建筑面積將超過(guò)400萬(wàn)平方米，還將新建、改擴(kuò)建儲(chǔ)備類和續(xù)建類市級(jí)重大文化設(shè)施項(xiàng)目共29個(gè)，規(guī)劃總投資約154.2億元。與此同時(shí)，將全面梳理歷史老建筑、工業(yè)遺址等資源，系統(tǒng)研究文化設(shè)施全市總體布局，為建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的功能性項(xiàng)目預(yù)留發(fā)展空間。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“八五”至“十三五”期間，上海已建、在建和規(guī)劃建設(shè)的市級(jí)重大文化設(shè)施項(xiàng)目66個(gè)，與社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市相適應(yīng)的文化設(shè)施整體格局已初步形成。

　　2.文化設(shè)施運(yùn)行基本平穩(wěn)

　　文化設(shè)施建得成，不等于管得好。這些年上海的重大文化設(shè)施運(yùn)行得如何？

　　2017年，上海大劇院商業(yè)演出總場(chǎng)次為407場(chǎng)，平均出票率90%，平均上座率95%；同期，大劇院藝術(shù)課堂共舉辦了169場(chǎng)，約4.5萬(wàn)人次參與。坐落在上海市中心人民廣場(chǎng)的上海大劇院，到今年已經(jīng)運(yùn)行20年了。其間，劇院在開(kāi)拓商演的同時(shí)，不斷發(fā)展公益服務(wù)項(xiàng)目。

　　1月30日，上海日均氣溫僅3攝氏度。上海大劇院的藝術(shù)課堂在安信信托公司開(kāi)講2018年第一課：芭蕾舞鑒賞沙龍。參加活動(dòng)的公司員工興趣盎然，人氣滿滿。開(kāi)設(shè)“上海大劇院藝術(shù)課堂”，免費(fèi)向市民系統(tǒng)性推出歌劇、交響、芭蕾、戲劇、戲曲等系列講座；推出“走進(jìn)大劇院”公益演出系列，以10元一張的低票價(jià)引領(lǐng)觀眾近距離欣賞藝術(shù)；創(chuàng)辦“大劇院文藝范”，策劃開(kāi)展“迷你藝術(shù)節(jié)”等多種公益活動(dòng)。上海大劇院充分體現(xiàn)了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有效結(jié)合。

　　調(diào)研組了解的16家單位分屬圖書館、博物館、劇場(chǎng)、音樂(lè)廳等不同文化行業(yè)，承載著不同的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)職能�？傮w來(lái)看，16家市級(jí)重大文化設(shè)施的管理運(yùn)行情況良好，綜合效能指標(biāo)健康，發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。

　　——立足自身特點(diǎn)創(chuàng)新發(fā)展模式的路徑比較清晰。各家機(jī)構(gòu)都結(jié)合自身職能、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，探索形成了各自的發(fā)展路徑。以7家藝術(shù)表演場(chǎng)所為例，從運(yùn)營(yíng)主體來(lái)看，6家為事業(yè)單位性質(zhì)，1家為企業(yè)單位（世博文化中心）。事業(yè)性質(zhì)的劇場(chǎng)既能自覺(jué)開(kāi)發(fā)和做好公益項(xiàng)目，又能積極開(kāi)拓演藝市場(chǎng)，立足差異化發(fā)展，形成各自特色，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。比如，同屬于上海大劇院藝術(shù)中心的上海大劇院、上海音樂(lè)廳、上海文化廣場(chǎng)3個(gè)劇場(chǎng)，上海大劇院以從事高端綜合性演藝為主，音樂(lè)廳以室內(nèi)音樂(lè)為主，文化廣場(chǎng)以上演音樂(lè)劇為主，錯(cuò)位發(fā)展、相得益彰，取得了較好的效果。世博文化中心則完全面向市場(chǎng)，發(fā)揮場(chǎng)館的現(xiàn)代設(shè)備優(yōu)勢(shì)，承接各種文化、體育、社會(huì)活動(dòng)項(xiàng)目。

　　——公共文化服務(wù)的功能定位比較合理。16家企事業(yè)單位中有7家是財(cái)政全額撥款單位，各機(jī)構(gòu)對(duì)自身的公共文化服務(wù)職能都有比較深入的把握，最重要的標(biāo)志是都在對(duì)主業(yè)的理解和運(yùn)營(yíng)中，注重發(fā)揮和形成面向社會(huì)的藝術(shù)普及和文化教育功能，自覺(jué)拓展大眾化服務(wù)面，履行公共文化服務(wù)職責(zé)。比如，上海圖書館在做好讀者圖書借閱服務(wù)的同時(shí)，堅(jiān)持開(kāi)設(shè)大眾文化講座；上海博物館、上海元代水閘遺址博物館、上海崧澤遺址博物館在開(kāi)門辦展的同時(shí)，都重視吸引未成年人的參與分享，并以此作為自身綜合效能的基本指標(biāo)。

　　——財(cái)務(wù)狀況良好，運(yùn)行平穩(wěn)。實(shí)行企業(yè)體制的東方明珠廣播電視塔、世博文化中心，在沒(méi)有政府資金支持的情況下實(shí)現(xiàn)了良性運(yùn)轉(zhuǎn)，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兼得，特別是世博文化中心，在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)就明確了運(yùn)行模式的改革思路，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，以經(jīng)營(yíng)權(quán)的受讓實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)合作，共同組建專門的經(jīng)營(yíng)管理公司對(duì)中心進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。2010年10月底，當(dāng)世博會(huì)閉會(huì)之后，世博文化中心立即變身為“永不落幕的城市舞臺(tái)”，活動(dòng)場(chǎng)次以年均25%的速度增長(zhǎng)。實(shí)行事業(yè)體制的單位中，財(cái)政全額預(yù)算單位的撥款執(zhí)行情況良好；自收自支事業(yè)單位均能積極爭(zhēng)取社會(huì)支持和企業(yè)贊助，目前運(yùn)行平穩(wěn)。

　　3.劇院等文化設(shè)施凸顯鮮明特色

　　2017年12月9日中午，上海音樂(lè)廳南廣場(chǎng)西側(cè)的銀杏林。銀杏樹(shù)下鋪上了一層厚厚的“金色地毯”，許多市民坐在樹(shù)下細(xì)細(xì)品味悠揚(yáng)的琴聲，時(shí)不時(shí)拿起手機(jī)，記錄下美妙時(shí)刻，這場(chǎng)每年“落葉季”與市民的約定正在舉行……行人被樂(lè)聲吸引，紛紛駐足聆聽(tīng)。

　　初冬時(shí)節(jié)，上海音樂(lè)廳運(yùn)行第五年的戶外公益品牌“銀杏音樂(lè)會(huì)”與觀眾朋友們?nèi)缙谝?jiàn)面。此次“銀杏音樂(lè)會(huì)”以紀(jì)念貝多芬逝世190周年為主題，特設(shè)白天場(chǎng)和夜晚場(chǎng)，由旅歐青年鋼琴家、古鍵盤演奏家張夢(mèng)梓演奏貝多芬膾炙人口的經(jīng)典作品。

　　上海音樂(lè)廳始建于1930年，1989年被列為“國(guó)家近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑保護(hù)單位”。作為中國(guó)第一個(gè)專業(yè)音樂(lè)廳，上海音樂(lè)廳一直是上海的文化地標(biāo)。2002年9月，為配合上海城市改造規(guī)劃，上海音樂(lè)廳進(jìn)行了平移修繕工程。重達(dá)5650噸的上海音樂(lè)廳，在平移中被抬升了3.38米，從原址平移到東南方向現(xiàn)址，一共“走”了66.46米，創(chuàng)造了全國(guó)建筑平移史上的奇跡。2004年9月26日，舉辦平移后首場(chǎng)試演。此后，上海音樂(lè)廳秉承“音樂(lè)為大眾”的宗旨，以音樂(lè)生活化、年輕化、大眾化為品牌理念，踐行藝術(shù)服務(wù)的社會(huì)責(zé)任，不斷豐富劇院業(yè)態(tài)和運(yùn)營(yíng)特色，努力把上海音樂(lè)廳打造為“經(jīng)典的殿堂、時(shí)尚的窗口、普及的家園”。

　　調(diào)研中了解到，上海音樂(lè)廳目前擁有“經(jīng)典室內(nèi)樂(lè)”“音樂(lè)午茶”“知音30分”“家庭音樂(lè)會(huì)”“迷你音樂(lè)節(jié)”“大師公益”“銀杏音樂(lè)會(huì)”“玲瓏國(guó)樂(lè)”“大師約課”等品牌，以親民的票價(jià)和高品質(zhì)的音樂(lè)讓普通市民零距離欣賞藝術(shù)。

　　上海音樂(lè)廳與上海廣播電臺(tái)合辦的“星期廣播音樂(lè)會(huì)”為普及型系列音樂(lè)會(huì)，創(chuàng)辦于1982年，每?jī)芍芤淮危�周日上午，票價(jià)50元、25元（立位），電臺(tái)音樂(lè)頻率同時(shí)轉(zhuǎn)播，年均演出25場(chǎng)，年均現(xiàn)場(chǎng)觀眾逾46萬(wàn)人次。

　　如今，周一到周五的12:00至13:00，在上海音樂(lè)廳南廳，都會(huì)上演“音樂(lè)午茶”——沙龍式的小型音樂(lè)會(huì)，呈現(xiàn)以室內(nèi)樂(lè)為主導(dǎo)的古典、民樂(lè)、爵士、打擊樂(lè)等各類型風(fēng)格迥異的音樂(lè)會(huì)，在普及的基礎(chǔ)上兼顧專業(yè)深度，滿足了群眾逐漸成長(zhǎng)的藝術(shù)需求，10元的票價(jià)，獲得廣大市民青睞，榮獲“上海市群眾喜愛(ài)的培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀項(xiàng)目”“上海市公共文化建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目”。自2012年1月7日創(chuàng)辦至2018年2月2日，“音樂(lè)午茶”共舉辦了1509場(chǎng)，登上這個(gè)平臺(tái)的演出人員約6000人次，接待觀眾14.8萬(wàn)人次，累計(jì)曲目量9600首。

　　調(diào)研組了解到，上海專業(yè)劇院數(shù)量達(dá)到52個(gè)，再加上兼有經(jīng)營(yíng)演出與電影放映功能的影劇院等，全市可用劇院達(dá)141家。上海文化廣場(chǎng)、上海交響樂(lè)團(tuán)音樂(lè)廳、國(guó)際舞蹈中心劇場(chǎng)、上海兒童藝術(shù)劇場(chǎng)、上海市群眾藝術(shù)館星舞臺(tái)等劇院的建成，分別為音樂(lè)劇、交響樂(lè)、舞蹈、兒童劇、群文演出等各類藝術(shù)式樣提供了相對(duì)專業(yè)固定的演出場(chǎng)所。

　　上海對(duì)劇院運(yùn)營(yíng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷豐富深化，逐步在舞臺(tái)功能與平臺(tái)作用、舞臺(tái)藝術(shù)展示交流與舞臺(tái)藝術(shù)作品創(chuàng)作生產(chǎn)、專業(yè)性演出與大眾藝術(shù)教育普及等方面，探索形成鮮明特色。劇院邀請(qǐng)、組織各類舞臺(tái)演出的同時(shí)注重匯聚各方資源，打造行業(yè)發(fā)展的高端服務(wù)平臺(tái)；在開(kāi)拓演出市場(chǎng)的同時(shí)參與組織實(shí)施藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)；在切實(shí)保證演出的專業(yè)性、標(biāo)桿性的同時(shí)，注重大眾藝術(shù)素養(yǎng)的培育。

　　4.重大文化設(shè)施建設(shè)和管理亟須優(yōu)化

　　調(diào)研組分析,上海市重大文化設(shè)施在硬件的規(guī)劃建設(shè)上是領(lǐng)先的，不少在國(guó)際上也是一流的，在管理運(yùn)行的軟件方面也有成功的實(shí)踐。但同時(shí)，這些重大文化設(shè)施在運(yùn)營(yíng)、綜合效能作用等方面仍有提升空間，需繼續(xù)深化改革，進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度。

　　——法人治理結(jié)構(gòu)還需完善。調(diào)研中了解到，財(cái)政全額撥款的文化單位按照中央部署的改革要求，對(duì)標(biāo)國(guó)際同類機(jī)構(gòu)的治理體制，需要進(jìn)一步建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。藝術(shù)專家咨詢機(jī)制、面向社會(huì)各個(gè)方面的決策咨詢理事制度，用足用好社會(huì)資源，接受社會(huì)監(jiān)督，是完善重大公共文化設(shè)施運(yùn)用和保障機(jī)制的重要內(nèi)容。目前，有些單位已進(jìn)行了初步有益的探索，如上海圖書館等建立了面向社會(huì)的理事會(huì)制度。

　　——內(nèi)部管理機(jī)制有待改革創(chuàng)新。在人力資源開(kāi)發(fā)利用方面，存在事業(yè)單位編制管理模式的路徑依賴，缺少深入開(kāi)發(fā)社會(huì)化文化志愿服務(wù)的動(dòng)力和舉措，還需增強(qiáng)內(nèi)部成本控制的意識(shí)，在與同行比較中發(fā)現(xiàn)不合理之處并優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)。同時(shí)，貫徹落實(shí)事業(yè)單位財(cái)政資金管理要求中，需進(jìn)一步明確公共文化服務(wù)中“�；�本”和“公益性”內(nèi)涵的邊界，厘清公共文化產(chǎn)品和以營(yíng)利為目的的文化產(chǎn)品間的差別，合理對(duì)待公益性收費(fèi)項(xiàng)目。

　　——管理運(yùn)行效能等研究工作亟須加強(qiáng)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)對(duì)文化設(shè)施管理運(yùn)行效能的專業(yè)研究尚顯不足。因此，需重視和加強(qiáng)對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水準(zhǔn)的專業(yè)研究，包括橫向、縱向的指標(biāo)比較、數(shù)據(jù)積累和分析，以便認(rèn)清自身方位，明確發(fā)展方向。調(diào)研期間，只有上海圖書館、上海博物館等少數(shù)單位提供了國(guó)際比較和國(guó)內(nèi)比較的數(shù)據(jù)�？梢灶A(yù)期，市級(jí)重大文化設(shè)施在政府保障到位、自身積極面向市場(chǎng)的前提下，通過(guò)自覺(jué)對(duì)標(biāo)國(guó)際同行和國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)桿，在軟件方面攻克短板，一定能大力提升綜合服務(wù)效能，使上海重大文化設(shè)施能夠具有一流的管理水平。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，上海重大文化設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中還存在其他方面的不足。諸如，盡管上海52個(gè)專業(yè)劇院主要位于中心城區(qū)，但各劇院空間布局仍較分散，沒(méi)有形成文化資源集聚效應(yīng)，如紐約百老匯層級(jí)式布局、倫敦西區(qū)組團(tuán)式布局等彼此相鄰、互為聯(lián)動(dòng)的劇院群落；文化設(shè)施建設(shè)事實(shí)上的軟硬件不同步，容易導(dǎo)致劇院和劇目的脫節(jié)、定位和資源的矛盾；劇院本身經(jīng)營(yíng)單一、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力弱，而和劇院業(yè)態(tài)緊密聯(lián)系的旅游、酒店、商業(yè)等城市綜合業(yè)態(tài)，還需時(shí)日才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌配套和有機(jī)融合；產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，包括劇目制作和經(jīng)紀(jì)、劇院經(jīng)營(yíng)、衍生品開(kāi)發(fā)、演出版權(quán)、靈活的售票及宣傳系統(tǒng)等在內(nèi)的完整演藝產(chǎn)業(yè)鏈尚未健全；社會(huì)力量投資參與劇院建設(shè)和運(yùn)營(yíng)尚需政策設(shè)計(jì)上的推進(jìn)，等等。

　　5.提升上海文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)和綜合效能的思考

　　調(diào)研中，許多文化單位談到有效反映各類文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)和綜合效能的指標(biāo)體系問(wèn)題。16家市級(jí)重大文化設(shè)施在提供“使用情況”時(shí)能基本利用本行業(yè)現(xiàn)有口徑，但對(duì)于“綜合效能”，包括行業(yè)影響力、群眾滿意度等還缺少明確的衡量指標(biāo)。因此,有關(guān)部門應(yīng)加力探索和制定能有效反映各類文化設(shè)施使用情況和綜合效能的指標(biāo)體系，促進(jìn)相關(guān)文化機(jī)構(gòu)明確發(fā)展目標(biāo)，提高治理和考核的精細(xì)化水平。

　　——注重強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)合作，對(duì)重點(diǎn)演藝集聚區(qū)在空間規(guī)劃、功能定位、硬件建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等方面進(jìn)行通盤考慮，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域差異化發(fā)展。研究出臺(tái)扶持劇院建設(shè)運(yùn)營(yíng)的政策，在用地、稅收、資源等方面予以優(yōu)惠。

　　——建立多種形式的文化設(shè)施建設(shè)保障制度。不論是純公益性還是經(jīng)營(yíng)性文化設(shè)施，都應(yīng)認(rèn)真研究運(yùn)行規(guī)律，以“提高運(yùn)行效能為中心”深化改革。但無(wú)論怎樣改革，城市的文化設(shè)施尤其是重大設(shè)施，今后較長(zhǎng)時(shí)間仍需繼續(xù)保持前期硬件建設(shè)的財(cái)政支持，通過(guò)有效監(jiān)管保證國(guó)資保值保全或增值。與此同時(shí)，要充分用好各類公益基金，吸引社會(huì)資金參與上海重大文化設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

　　——人才是提高重大文化設(shè)施運(yùn)行效能的關(guān)鍵。制定與不同經(jīng)營(yíng)模式相匹配的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)辦法，是建立功能完善、效能倍增的文化設(shè)施體系的有益途徑。應(yīng)探索差異化的薪酬制度，分類施策、不搞“一刀切”，在此基礎(chǔ)上根據(jù)各行業(yè)特點(diǎn)對(duì)管理運(yùn)行進(jìn)行效能考核。

　　此外，上海重大文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)和綜合效能的發(fā)揮，還需進(jìn)一步探索如何使數(shù)字化手段更加緊密地與需求者和用戶“黏合”，對(duì)現(xiàn)有“上海文化云”等優(yōu)勢(shì)品牌項(xiàng)目不斷進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，形成系列衍生產(chǎn)品，不斷提高人群覆蓋，促使效能提升。同時(shí)，也要充分利用互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化手段“倒逼”線下的管理運(yùn)作機(jī)制，促使其變革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)線上、線下的資源整合和優(yōu)化。

　�。ㄗ髡撸荷虾Ｊ形�宣傳部、上海社科院聯(lián)合調(diào)研組 執(zhí)筆人：黃凱鋒）