原標(biāo)題：陶雨芳：一家旅游國企的“破舊為新”

　　陶雨芳（右二）在集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)寧夏匯川服裝有限公司調(diào)研。資料照片

　　一邊要改革重組減包袱，一邊要?jiǎng)?chuàng)新業(yè)態(tài)謀發(fā)展。作為一家剛過周歲的“嬰幼”型國有企業(yè)，寧夏旅游投資集團(tuán)公司一直在摸索如何“破”與“立”。一年多時(shí)間，通過全面推進(jìn)權(quán)屬公司重組改革，找準(zhǔn)業(yè)態(tài)進(jìn)行創(chuàng)新，優(yōu)化配置資源要素等，做大做優(yōu)國有資本。記者近日專訪了寧夏旅游投資集團(tuán)公司總經(jīng)理陶雨芳，以期找到企業(yè)從虧損3000萬元到凈利潤550萬元、在改革中快速成長壯大的密碼。

　　要發(fā)展就得減包袱

　　為了增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力，2016年11月，寧夏新組建了5家國有投資運(yùn)營集團(tuán)公司，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、旅游、投融資等多個(gè)領(lǐng)域。寧夏這一改革是對(duì)主營業(yè)務(wù)和所處行業(yè)功能相近的企業(yè)進(jìn)行歸類合并，改變區(qū)屬國有企業(yè)小、散、弱、資源集中度低的狀況。

　　五大集團(tuán)之一的寧夏旅游投資集團(tuán)公司，就是由原寧夏旅游集團(tuán)、寧夏商務(wù)投資開發(fā)有限公司等9家企業(yè)合并組建而成的，注冊(cè)資本15億元。下設(shè)旅游發(fā)展、資本管理、商務(wù)投資、國際會(huì)展4家二級(jí)子公司，三級(jí)全資、控股子公司19家，參股子公司12家。

　　“集團(tuán)組建劃入的9家企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模普遍偏小，缺乏主營業(yè)務(wù)，基本都處于虧損狀態(tài)，可以說，我們是新組建區(qū)屬國有投資企業(yè)中底子最薄、實(shí)力最弱的企業(yè)�！碧沼攴颊f，剛接手時(shí)集團(tuán)就虧損3000萬元，包袱重，發(fā)展壓力很大。

　　由于重組改革移交的老國有企業(yè)存續(xù)時(shí)間長，遺留問題多，寧夏旅游投資集團(tuán)公司的包袱相當(dāng)沉重。如果不徹底減包袱，想發(fā)展壯大就是一句空話。為此，寧夏旅游投資集團(tuán)公司剛重組成立不久，就開始全面推進(jìn)權(quán)屬企業(yè)重組改革。按照“一企一策”原則，對(duì)劃轉(zhuǎn)的公益性企業(yè)和老、小、弱企業(yè)進(jìn)行重組整合和清算注銷。

　　“應(yīng)清算注銷的寧夏珠寶城、寧夏聯(lián)創(chuàng)輕紡集團(tuán)等8戶企業(yè)有近百人需要安置，每位員工都有自己的訴求，我們就得逐步解決疑難問題�！碧沼攴颊f，人員安置補(bǔ)償、壞賬處理、資產(chǎn)清理……這些錢對(duì)集團(tuán)來說不會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但每筆投入都不能少。

　　截至目前，寧夏旅游投資集團(tuán)公司已經(jīng)清算注銷了4戶老國有企業(yè)，力爭今年6月底前解決剩余企業(yè)。除了清理一批資產(chǎn)不良的企業(yè)外，寧夏旅游投資集團(tuán)公司成立以來，還改革發(fā)展了一批輕資產(chǎn)公司，盤活一批股權(quán)升值企業(yè)，重點(diǎn)管理一批優(yōu)秀企業(yè)。正是對(duì)企業(yè)分門別類的處置管理，才能在減包袱的同時(shí)謀發(fā)展，發(fā)展反過來再補(bǔ)虧損。

　　要壯大就得強(qiáng)投資

　　對(duì)于相對(duì)弱小的寧夏旅游投資集團(tuán)來說，要想進(jìn)一步提高效益，在發(fā)展中快速壯大起來，就得千方百計(jì)擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模，做強(qiáng)品牌，圍繞全域旅游，加快產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。

　　2017年，寧夏旅游投資集團(tuán)公司推進(jìn)投資23個(gè)項(xiàng)目，總投資3.4億元，集團(tuán)四大板塊在旅游目的地開發(fā)、運(yùn)營、資本、商貿(mào)、會(huì)展、酒店、文旅服務(wù)、地產(chǎn)業(yè)務(wù)等8個(gè)板塊努力實(shí)現(xiàn)突破，構(gòu)建體現(xiàn)集團(tuán)及權(quán)屬企業(yè)板塊及業(yè)務(wù)的“四梁八柱”。

　　資本是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。為了增強(qiáng)集團(tuán)的資本功能，寧夏旅游投資集團(tuán)公司與寧夏各大金融機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，參與成立了寧夏金融資產(chǎn)管理有限公司、互聯(lián)網(wǎng)小額貸款公司，參股中小企業(yè)助貸基金、寧夏觀歌資產(chǎn)管理公司，并籌劃設(shè)立了全域旅游產(chǎn)業(yè)基金。

　　“我們引進(jìn)了中國大型旅游企業(yè)海航旅業(yè)，共同發(fā)起設(shè)立寧夏全域旅游產(chǎn)業(yè)基金，基金首期規(guī)模8億元，以股權(quán)投資的形式投資于項(xiàng)目公司，包括從事旅游景區(qū)打造和提升、旅游消費(fèi)、線上線下的旅游網(wǎng)絡(luò)、旅游金融、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等的公司或企業(yè)�！碧沼攴颊f，這樣一來，不僅增強(qiáng)了集團(tuán)的引資功能，還打開了投資通道，同時(shí)擁有了海航旅業(yè)這一重要的戰(zhàn)略伙伴。

　　除了抓項(xiàng)目、壯投資，寧夏旅游投資集團(tuán)公司還想方設(shè)法擦亮寧夏旅游的“名片”。大閱城觀光夜市位于寧夏銀川市，如今已一炮走紅，吸引了眾多游客，月接待游客10萬人次以上。今年寧夏還將在自然生態(tài)條件優(yōu)越的固原市、集黃河與大漠于一體的中衛(wèi)市，分別打造一家觀光夜市，增強(qiáng)品牌效應(yīng)。

　　其實(shí)，觀光夜市只是寧夏旅游培育新模式、新業(yè)態(tài)的一個(gè)縮影。此外，寧夏旅游投資集團(tuán)公司還發(fā)行了“寧夏旅游惠民一卡通”，目前已售卡7萬張；創(chuàng)辦了“2017旅游商品文創(chuàng)季”活動(dòng)，征集旅游商品作品2896件，其中15件作品獲得中國民族旅游商品博覽會(huì)金銀獎(jiǎng)；組織十大旅行社、十大酒店的線上評(píng)選活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)良好的宣傳效應(yīng)……

　　打造西部獨(dú)具特色的旅游目的地

　　賀蘭山、六盤山、沙湖、沙坡頭、西夏王陵、鎮(zhèn)北堡西部影城、水洞溝……對(duì)寧夏旅游來說，這些旅游資源都具有鮮明的特色，近年來寧夏也涌現(xiàn)出一批新的4A級(jí)、5A級(jí)景區(qū)，接待游客人數(shù)連年攀升。

　　“全域旅游不能僅靠老祖宗遺存、老天爺恩賜，對(duì)寧夏來說，要想打造西部獨(dú)具特色的旅游目的地，就要摒棄‘吃老本’思想，堅(jiān)持創(chuàng)新，利用新的內(nèi)容，打造核心吸引力，滿足新時(shí)代游客對(duì)特色旅游產(chǎn)品的需求�！碧沼攴颊f，現(xiàn)在旅游的主力群體是20歲到50歲，我們的旅游也要供給側(cè)改革，設(shè)計(jì)出個(gè)性化的定制產(chǎn)品。

　　對(duì)寧夏旅游投資集團(tuán)公司而言，甩掉以前的包袱，只是做到了輕裝上陣，如何搞好平臺(tái)建設(shè)，加快寧夏旅游資源整合，變發(fā)展劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，壯大旅游這一核心產(chǎn)業(yè)，是一件迫在眉睫的事情。

　　目前，寧夏旅游投資集團(tuán)公司正在建設(shè)“三個(gè)平臺(tái)”：一是寧夏全域旅游綜合運(yùn)營平臺(tái)，依托寧夏絲路風(fēng)情旅游網(wǎng)絡(luò)股份有限公司，推動(dòng)智慧旅游和旅游集散中心建設(shè)，建立全域旅游營銷推廣、產(chǎn)品交易、公共服務(wù)、管控綜合信息服務(wù)平臺(tái)，利用平臺(tái)控制寧夏旅游的游客入口、信息入口、服務(wù)入口，全面整合區(qū)內(nèi)旅游線路、門票、酒店等旅游服務(wù)資源；二是全域旅游投融資平臺(tái)，利用金融服務(wù)牽引全域旅游資源，將旅游資源推向資本市場(chǎng)，撬動(dòng)社會(huì)資本投資全域旅游項(xiàng)目，力爭集團(tuán)基金和子基金總規(guī)模達(dá)到100億元以上；三是建立旅游產(chǎn)業(yè)研究平臺(tái)，發(fā)起建立寧夏全域旅游研究院，開展旅游產(chǎn)業(yè)研究、旅游產(chǎn)品研發(fā)、旅游市場(chǎng)開發(fā)、旅游品牌建設(shè)等工作，將全域旅游全產(chǎn)業(yè)鏈通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)集聚，實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)增值。

　　對(duì)于西部地區(qū)來說，要有新的資源觀，對(duì)寧夏旅游投資集團(tuán)公司這樣尚處于成長期的企業(yè)來說，更要用新思維破解發(fā)展之困。當(dāng)前，智慧旅游的發(fā)展，新興旅游業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，是一個(gè)良好契機(jī)。今年寧夏將重點(diǎn)推進(jìn)智慧旅游，比如打造智慧景區(qū)，為游客量身定制旅游APP；依托葡萄酒產(chǎn)業(yè)，通過打造旅游+，創(chuàng)造新的旅游增長點(diǎn)；利用VR技術(shù)，給游客提供獨(dú)特的參與式、互動(dòng)式旅游……

　　“現(xiàn)在，寧夏旅游投資集團(tuán)公司要加快構(gòu)建以旅游業(yè)為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)態(tài)，通過組建子公司、參股優(yōu)勢(shì)企業(yè)、戰(zhàn)略合作等多種方式，重點(diǎn)發(fā)展景區(qū)運(yùn)營托管、酒店運(yùn)營、文旅綜合體運(yùn)營、文化演藝項(xiàng)目四大核心運(yùn)營業(yè)務(wù)，配套發(fā)展旅游產(chǎn)品研發(fā)、會(huì)展、智慧旅游、旅游航空等運(yùn)營業(yè)務(wù)，建立覆蓋‘吃住行游購?qiáng)省�的全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，更大范圍吸引游客‘留下來’，做旅游目的地的投資運(yùn)營商�！碧沼攴颊f。