原標(biāo)題：馬國湘委員:網(wǎng)絡(luò)視聽聲屏環(huán)境亟待“全民互監(jiān)共管”

　　網(wǎng)絡(luò)視聽及新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)網(wǎng)民特別是未成年人群體影響巨大，然而這把“雙刃劍”也存在很多問題。在今年的全國兩會(huì)上，全國政協(xié)委員、民建中央常委馬國湘帶來了《關(guān)于凈化網(wǎng)絡(luò)視聽及新媒體節(jié)目聲屏環(huán)境，推進(jìn)向“全民互監(jiān)共管”模式轉(zhuǎn)變》的提案，他認(rèn)為，新媒體產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)了很多問題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　一是政府監(jiān)管存在盲區(qū)，滋生不良節(jié)目生存空間；二是缺乏行業(yè)自律和有效引導(dǎo)；三是受資本市場(chǎng)催生，新媒體市場(chǎng)亂象叢生；四是網(wǎng)民特別是未成年人群體的“三觀”正在受到不良節(jié)目沖擊。

　　為此，馬國湘委員建議：

　　首先，由單一“行政化監(jiān)管”向“全民互監(jiān)共管”模式轉(zhuǎn)變。改變各級(jí)政府網(wǎng)絡(luò)宣傳管理單一監(jiān)管模式，探索向多元化監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變路徑，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視聽及新媒體節(jié)目“全民互監(jiān)共管”進(jìn)程。如：構(gòu)建新媒體節(jié)目全民投訴或舉報(bào)平臺(tái)，發(fā)展社會(huì)群眾力量參與內(nèi)容監(jiān)督，并通過廣泛收集各類違規(guī)節(jié)目信息，實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)看、集中處置，在為國家減少監(jiān)管行政經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳輿論攻勢(shì)，吸引全民廣泛參與。其次，增強(qiáng)行業(yè)自律，通過發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)視聽及新媒體行業(yè)白皮書》《自律公約》等實(shí)現(xiàn)新媒體節(jié)目制播機(jī)構(gòu)“互信互監(jiān)共管”。成立由網(wǎng)絡(luò)視聽及新媒體節(jié)目播出平臺(tái)及制作機(jī)構(gòu)組成的行業(yè)協(xié)會(huì)，通過發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)視聽及新媒體行業(yè)白皮書》《自律公約》等，嚴(yán)控節(jié)目播出源頭，增強(qiáng)行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)制播機(jī)構(gòu)之間“互信互監(jiān)共管”。甚至可以為制播機(jī)構(gòu)建立誠信檔案或考核指標(biāo)，與《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》頒發(fā)、審核等相關(guān)聯(lián)，有效引導(dǎo)行業(yè)自律。最后，加快新媒體監(jiān)管的法制進(jìn)程。參考國家現(xiàn)行的《網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目審核通則》等相關(guān)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，制定、頒行網(wǎng)絡(luò)視聽及新媒體節(jié)目專門的法律、法規(guī)，對(duì)發(fā)布政治有害、危害國家安全等違法行為進(jìn)行懲治。以此提升制播平臺(tái)和社會(huì)民眾的法律意識(shí)，凈化聲屏環(huán)境。