原標題:鄉(xiāng)村人才振興要靠鄉(xiāng)村義務教育筑基
今年兩會期間,習近平總書記在參加山東代表團審議時,為鄉(xiāng)村振興指明了五個戰(zhàn)略目標和具體路徑,即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興,并具體指出,要推動鄉(xiāng)村人才振興,把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐!吨泄仓醒雵鴦赵宏P于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(以下簡稱《意見》)提出要破解人才瓶頸制約,把人力資本開發(fā)放在首要位置。這說明,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進實施離不開強有力的人才支撐,人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎和關鍵。從長遠來看,鄉(xiāng)村義務教育承載著鄉(xiāng)村中長期人才培養(yǎng)的重大功能,對促進鄉(xiāng)村人才振興具有不可替代的作用。
近年來,一些地區(qū)面臨村民大規(guī)模進城、鄉(xiāng)村人口急劇下降、鄉(xiāng)村社會日漸凋敝的問題。究其背后原因,有經(jīng)濟因素拉動的外流,村民進城就業(yè)在先,子女隨遷就讀在后;也有教育因素推動的外流,鄉(xiāng)村學校數(shù)量減少和質量下滑而被迫送子女進城鎮(zhèn)上學、家長被動地離鄉(xiāng)進城陪讀或邊陪讀邊務工。只要鄉(xiāng)村義務教育得到實質性發(fā)展,教育教學質量和就讀便利性有了充分保障,教育推動型外流即可基本得以遏止,經(jīng)濟拉動型外流也將有所延緩。
發(fā)展鄉(xiāng)村義務教育能為鄉(xiāng)村孩子提供公平而有質量的教育,為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)大批高素質的后備人才。發(fā)展鄉(xiāng)村義務教育還能為鄉(xiāng)村社會聚集人氣,為鄉(xiāng)村振興聚攏人才。發(fā)展鄉(xiāng)村義務教育也有利于保護和傳承鄉(xiāng)村文化,促進鄉(xiāng)風文明建設。
要有效推動鄉(xiāng)村義務教育發(fā)展,為鄉(xiāng)村全面振興提供全方位的支撐,首先必須立足服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,統(tǒng)籌規(guī)劃義務教育學校城鄉(xiāng)布局。地方政府在制定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化發(fā)展、社區(qū)建設等規(guī)劃過程中,應有教育部門的參與。教育部門應密切聯(lián)系其他相關部門,緊密結合本地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,充分利用人口和戶籍大數(shù)據(jù),對鄉(xiāng)村生育率和人口流動趨勢進行科學預測,準確研判鄉(xiāng)村人口發(fā)展、學齡人口變動和義務教育需求趨勢,在此基礎上,對義務教育學校布局做出全局性、前瞻性的規(guī)劃。
促進鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設和內(nèi)涵式發(fā)展,是助力鄉(xiāng)村教育振興、人才振興和文化振興的關鍵。發(fā)展鄉(xiāng)村教育,助力鄉(xiāng)村振興,必須高度重視鄉(xiāng)村小規(guī)模學校的建設。落實經(jīng)費保障,賦予小規(guī)模學校獨立的經(jīng)費核算權。創(chuàng)新辦學模式,通過集團化辦學、一校多點等形式,為學校發(fā)展提供平臺支持。加大教師政策的傾斜力度,結合校長和教師交流制度,切實提升管理水平和專業(yè)水平。創(chuàng)新教育模式,探索和推廣“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。當鄉(xiāng)村小規(guī)模學校由“小而弱”變?yōu)椤靶《馈薄靶《亍薄靶《鴥?yōu)”,鄉(xiāng)村教育必將迎來新的繁榮,生源流失得到有效遏止,“把農(nóng)村能人留下來、把城里精英請回來”的目標將隨之實現(xiàn)。
這就要求必須切實提升鄉(xiāng)村教師社會地位,優(yōu)化和穩(wěn)定教師隊伍,為鄉(xiāng)村教育振興和文化振興提供現(xiàn)實的人力資本支撐。鄉(xiāng)村教師的來源和穩(wěn)定性受其整體社會地位的影響。在現(xiàn)階段,經(jīng)濟待遇是決定鄉(xiāng)村教師社會地位的重要因素,直接影響鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力。當前應大力提升鄉(xiāng)村教師津貼補貼,落實社保政策,加強周轉房保障,同時在編制和職稱等政策上向鄉(xiāng)村學校傾斜,拓展鄉(xiāng)村教師基本工資的晉升空間,切實增強鄉(xiāng)村教師的獲得感。
鄉(xiāng)村全面振興需要有充足的人才儲備,需要持續(xù)不斷地輸入新鮮的人才血液。生于斯長于斯的鄉(xiāng)村孩子就是鄉(xiāng)村振興事業(yè)的后備梯隊、未來的主力軍。鄉(xiāng)村學校應建立學校、教師、學生、家長和校外專家的合作共同體,大力挖掘鄉(xiāng)土課程資源,開發(fā)鄉(xiāng)土課程,開展特色化、個性化的鄉(xiāng)土教育。讓學生在牢固掌握現(xiàn)代科學知識的同時,走向田間地頭,深入鄉(xiāng)村社會,開展體驗式、參與式學習,深刻了解本地歷史文化、民俗風情、地理風貌等。喚醒孩子們的鄉(xiāng)土情懷,建立鄉(xiāng)土文化自信,讓他們熟練掌握鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活技能,為將來投身于鄉(xiāng)村振興事業(yè)進行充足的文化、知識和技能等方面的儲備。
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(責任編輯:
魏金金
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