原標(biāo)題：推動長三角 文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

　　文化產(chǎn)業(yè)以其高附加值、高融合性、低資源消耗的產(chǎn)業(yè)屬性，在推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、推動全面建成小康社會等方面發(fā)揮著重要作用。文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展為長三角一體化格局的形成提供認同基礎(chǔ)、精神動力和競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)文化的協(xié)同發(fā)展成為長三角區(qū)域一體化的應(yīng)有之義。

　　長三角文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展具有三大戰(zhàn)略意義：一是有利于增強長三角城市群的文化認同感，通過彼此之間的文化交流和聯(lián)動發(fā)展破除文化傳遞和交融的壁壘，加速區(qū)域一體化進程的推進。二是有利于促進長三角城市群產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。文化產(chǎn)業(yè)可提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在價值、品牌、信息化和集約化水平，不斷推動經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。三是有利于提升長三角城市群的綜合競爭力。城市競爭力的提升越來越依賴于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提升長三角城市群的綜合競爭力，必須依賴文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進城市群文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同，從而提高長三角城市群文化產(chǎn)業(yè)的影響力和輻射力，實現(xiàn)綜合競爭力的提升。

　　憑借良好的區(qū)位條件和經(jīng)濟優(yōu)勢以及豐厚的歷史文化底蘊，長三角文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平始終居于全國前列，基本形成了文化與創(chuàng)意、文化與科技相融合發(fā)展的特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，新聞出版、廣播影視、原創(chuàng)動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲以及文化旅游等重點門類在全國均具有較大的知名度和影響力。目前，長三角城市群的文化產(chǎn)業(yè)競爭已經(jīng)成雁形方陣展開，初步形成群雄崛起、錯落有致的差序化發(fā)展格局。但仍存在亟待解決的瓶頸：文化產(chǎn)業(yè)的硬件建設(shè)成效顯著，但文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力還需發(fā)揚光大；文化產(chǎn)業(yè)主體數(shù)量多，各主體之間同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重；各文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)缺乏自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，空置率高，產(chǎn)業(yè)鏈條無法整合；文化產(chǎn)品傳播方式滯后，市場拓展能力不強，缺乏具有全球引領(lǐng)性的文化創(chuàng)造力、文化影響力與輻射力，等等。

　　未來，長三角地區(qū)應(yīng)以江南文化為基礎(chǔ)，加強對江浙滬皖四地文化產(chǎn)業(yè)的整合與創(chuàng)新，推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動，促進長三角地區(qū)經(jīng)濟一體化發(fā)展，不斷提升區(qū)域整體競爭力。主要圍繞以下幾個方面重點突破：

　　加大整合優(yōu)勢資源，實現(xiàn)集聚和特色發(fā)展并重。長三角城市群在文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的同時，必須堅持專業(yè)化、特色化發(fā)展，充分利用現(xiàn)有的文化資源和文化產(chǎn)業(yè)，形成具有鮮明特色的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，從而保持持久的競爭力。一方面要加強對特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的培訓(xùn)，建設(shè)一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)；另一方面，要注重對長三角區(qū)域各城市優(yōu)勢文化資源的整合、挖掘和提煉。

　　提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力，促使資源向資本轉(zhuǎn)變。要重點聚焦制約文化產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的重點難題，加快打造一批龍頭企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)集聚度和集約化水平。通過體制機制創(chuàng)新，將豐富的文化資源和地域資源轉(zhuǎn)化為助推文化產(chǎn)業(yè)做大做強的現(xiàn)實資本，大力繁榮和發(fā)展先進文化，不斷提升城市文化的創(chuàng)造力、凝聚力、輻射力和影響力，為長三角城市群文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動力，不斷增強長三角文化產(chǎn)業(yè)的影響力和競爭力。

　　拓寬投融資渠道，促進文化產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。健全完善文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系，鼓勵文化企業(yè)合理利用債券、票據(jù)、定增、并購等資本市場工具，擴大融資規(guī)模。鼓勵金融機構(gòu)設(shè)立支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)性組織或業(yè)務(wù)部門，積極推動文化銀行建設(shè)。實施“投貸獎”聯(lián)動，激勵社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。完善文化金融中介服務(wù)市場體系和評價體系。

　　優(yōu)化政策制度，培育和引進高端人才。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和激勵機制，制定出臺專門的政策，一方面通過產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同發(fā)展，借助高等院校加大對文化產(chǎn)業(yè)人才的培育，例如鼓勵高等院校設(shè)立一批高層次文化藝術(shù)人才培養(yǎng)基地，支持高等院校、科研院所和文化企業(yè)聯(lián)合共建人才實訓(xùn)基地；另一方面，要支持和鼓勵文化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，加大對高端人才的引進以及骨干人才的激勵，集聚海內(nèi)外優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)人才。

　　堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，深化體制機制改革。一方面要破除行政壁壘對長三角區(qū)域文化合作的障礙，為長三角文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同和融合建立強有力的組織協(xié)調(diào)機制和制度保障，各地政府管理部門應(yīng)該加快文化管理體制的改革，積極推進制度創(chuàng)新，建立正式的區(qū)域文化協(xié)調(diào)交流組織，充分發(fā)揮能動作用，實現(xiàn)長三角城市群文化產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展，共同參與國內(nèi)、國際的文化市場競爭。另一方面，積極推行文化產(chǎn)業(yè)與科技的融合發(fā)展，推動文化產(chǎn)業(yè)的智能化、科技化和高端化，鼓勵新興文化產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立文化產(chǎn)業(yè)和科技融合發(fā)展平臺。

　�。ㄗ髡邽槭≌�府參事、江蘇長江經(jīng)濟帶研究院院長 成長春）