電子商務(wù)、移動支付、“互聯(lián)網(wǎng)+”、共享經(jīng)濟……近年來,數(shù)字經(jīng)濟所形成的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)改變著人們的生活,也潤物無聲地影響著中國的就業(yè)格局和勞動力供求。有的勞動者“扶搖而上”,在新職業(yè)新崗位中收獲財富與成就;也有人發(fā)現(xiàn)適應(yīng)多年的工作面臨調(diào)整和挑戰(zhàn),正“惡補”數(shù)字技能以適應(yīng)時代的需要。
去年下半年,國家發(fā)展改革委、教育部等19部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)定并擴大就業(yè)的指導(dǎo)意見》,提出以大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟促進就業(yè)為主線,以同步推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動者技能數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重點,加快形成適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的就業(yè)政策體系,大力提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力,不斷拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)新空間,著力實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。
關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟究竟如何影響就業(yè)?本報進行了采訪。
數(shù)字經(jīng)濟帶來新興就業(yè)
——數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域就業(yè)總量已占到兩成,主要集中于第三產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型吸納
“數(shù)字經(jīng)濟確實幫我找到了工作。”全職網(wǎng)約車司機孫成坤這樣說道。自從有了這份工作,身為退伍軍人的他每個月能比之前多賺五六千元,“很大程度上改善了家庭收入狀況”。
孫成坤說,雖然最近網(wǎng)約車司機的流動性較大,但他加入的很多微信司機群都是滿員狀態(tài)。里面不只有全職司機,還有兼職司機,網(wǎng)約車平臺幫他們解決了就業(yè)或提升了家庭收入。從學(xué)歷上看,司機里也有不少大學(xué)畢業(yè)生!坝形幕磐娴棉D(zhuǎn)這個軟件,要不然接單、搶單、派單這些能把人繞暈了。我也是孩子先教我怎么弄,然后自己慢慢熟悉的!睂O成坤說。
何為數(shù)字經(jīng)濟?根據(jù)G20杭州峰會發(fā)布的《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》,數(shù)字經(jīng)濟是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。
許多新興就業(yè)機會由此而來。中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)白皮書(2018年)》顯示,2017年我國數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)達到1.71億人,占當(dāng)年總就業(yè)人數(shù)的比重達到22.1%。其中,第三產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型吸納的勞動力約為12016萬人。
有關(guān)專家分析認為,近兩年中國經(jīng)濟增速放緩,面臨一定的下行壓力,但就業(yè)并未受到明顯影響,城鎮(zhèn)新增就業(yè)保持穩(wěn)定,調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率不降反升,這其中數(shù)字經(jīng)濟所延伸的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)對拉動就業(yè)起到了重要作用。19個部委的《意見》也確定了發(fā)展目標,即:到2025年,伴隨數(shù)字經(jīng)濟不斷壯大,國民數(shù)字素養(yǎng)達到發(fā)達國家平均水平,數(shù)字人才規(guī)模穩(wěn)步擴大,數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域成為吸納就業(yè)的重要渠道。同時,適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域就業(yè)要求的法律制度框架基本完善,數(shù)字化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力大幅提升,人力資源市場配置效率明顯提高,就業(yè)規(guī)模不斷擴大,就業(yè)質(zhì)量持續(xù)改善。
有人歡喜有人憂愁
——無人超市、無人貨架等新業(yè)態(tài)正加速替代人工,給傳統(tǒng)崗位帶來挑戰(zhàn)
在創(chuàng)造新興就業(yè)崗位的同時,數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展,也使一些重復(fù)性、低技術(shù)含量的工作面臨被取代的風(fēng)險。
王鳳琴曾是一名零配件生產(chǎn)工人,可就在今年,機器人的應(yīng)用和普及使工廠逐漸縮減了用人規(guī)模,她開始待業(yè)在家,F(xiàn)實中,數(shù)字經(jīng)濟帶來的失業(yè)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。無人超市、無人餐廳、無人貨架等業(yè)態(tài)正逐步替代一些服務(wù)領(lǐng)域的人工崗位。在工業(yè)生產(chǎn)中,數(shù)控機床、機器人的普及也減少了用工需求。據(jù)世界經(jīng)濟論壇的研究,到2020年,全球?qū)?00萬個工作崗位消失,包括基礎(chǔ)白領(lǐng)和藍領(lǐng)技工等。
數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)的沖擊主要有哪些?北京大學(xué)中國職業(yè)研究所所長陳宇認為,隨著新技術(shù)的發(fā)展,就業(yè)領(lǐng)域的確會出現(xiàn)機器代替人工、部分崗位消失的現(xiàn)象,但對就業(yè)全局而言可能還是創(chuàng)造的新崗位更多。陳宇分析,人類的勞動可以細分為4種類型, 即規(guī)則性體力勞動、規(guī)則性智力勞動、非規(guī)則性體力勞動和非規(guī)則性智力勞動。新技術(shù)取代的,往往是規(guī)則性體力勞動和規(guī)則性智力勞動。例如流水線上的工人每天重復(fù)進行同一個簡單動作,這種規(guī)則性體力勞動對人來說是重復(fù)的、單調(diào)的、缺少勞動趣味的,被機器取代也是正常的。但是,比如專業(yè)性的思考、復(fù)雜性的對話等包含價值觀和目標函數(shù)設(shè)計的非規(guī)則性智力勞動,很難被取代。換言之,新技術(shù)新業(yè)態(tài)對就業(yè)的負面影響主要是結(jié)構(gòu)性的,勞動者需要新型的技能組合。從總量上看未來我國勞動力可從事的工作還會大幅度增加。
數(shù)字技能學(xué)起來
——數(shù)字教育將覆蓋職業(yè)生涯全過程,培訓(xùn)成為化解結(jié)構(gòu)性矛盾重要手段
中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授戴穩(wěn)勝認為,數(shù)字經(jīng)濟對勞動者的教育程度提出了很高的要求,人們需要花費更長的時間來完成這一系列教育。這就要求數(shù)字經(jīng)濟在發(fā)展的過程中,不能只惠及高精尖人才及新生勞動力,更要為結(jié)構(gòu)性失業(yè)群體開辟空間。
如何讓數(shù)字經(jīng)濟惠及更多勞動者?19部門的《意見》明確要“持續(xù)提升勞動者數(shù)字技能”。一方面,強化數(shù)字人才教育和數(shù)字技能培訓(xùn)。包括,在學(xué)科教育中發(fā)展數(shù)字領(lǐng)域新興專業(yè),擴大互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字人才培養(yǎng)規(guī)模;大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),面向新成長勞動力、失業(yè)人員等群體,加大大數(shù)據(jù)分析、軟件編程、工業(yè)軟件、數(shù)據(jù)安全等數(shù)字技能培訓(xùn)規(guī)模。這些政策與勞動者的需求不謀而合。另一方面,建設(shè)終身學(xué)習(xí)數(shù)字化平臺體系;跀(shù)字經(jīng)濟的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)總在不斷更新,這就要求勞動者終身學(xué)習(xí)。為此《意見》明確要大力發(fā)展覆蓋職業(yè)生涯全過程的數(shù)字化終身教育,開發(fā)一批大規(guī)模在線開放課程平臺,推動教育培訓(xùn)機構(gòu)和部分企業(yè)共建在線模塊化網(wǎng)絡(luò)課程,強化課程認證,方便勞動者隨時隨地利用碎片化時間學(xué)習(xí);完善網(wǎng)絡(luò)平臺教學(xué)管理系統(tǒng),開展自適應(yīng)學(xué)習(xí)實踐項目,構(gòu)建能動學(xué)習(xí)的良好環(huán)境。
王鳳琴也已經(jīng)開啟了一段新的學(xué)習(xí)之旅!拔易罱趨⒓右粋為期兩個月的計算機和軟件培訓(xùn),老師會教我們怎么使用計算機和基本辦公軟件。畢竟,數(shù)字化是趨勢,我要學(xué)點其他技能來找一份更穩(wěn)定、收入更高的工作!蓖貘P琴說,她現(xiàn)在上的是傳統(tǒng)課程,等掌握了計算機技能,就能參加網(wǎng)上培訓(xùn),學(xué)更多知識了。
實際上,不論是出于新求職的需求,還是已就業(yè)勞動者滿足既有工作崗位的需要,數(shù)字技能的學(xué)習(xí)都已經(jīng)在各行業(yè)展開。在公司層面,普華永道已經(jīng)指派員工參加針對數(shù)字技能方面的培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋區(qū)塊鏈、3D打印、無人機等內(nèi)容。個人層面,為了提升自己與機器溝通的能力,越來越多的人開始學(xué)習(xí)編程知識,Python、C++等計算機語言從職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、大學(xué)課堂一路火到了中小學(xué)課外輔導(dǎo)。據(jù)估計,僅少兒編程培訓(xùn)一個方向的市場規(guī)模,就達到了百億量級!癊xcel里面函數(shù)的應(yīng)用、VBA這些編程確實讓我減少了很多重復(fù)勞動的工作量,所以我想學(xué)些更多的這方面技能,也好適應(yīng)未來社會對我們每個人的新要求!眲偘裀ython課程轉(zhuǎn)發(fā)到朋友圈的應(yīng)屆畢業(yè)生李韻清說。
適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟,新崗位將給勞動者帶來更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)。