全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席、民建主委李修松 中國經(jīng)濟網(wǎng)資料圖

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月6日訊（記者 成琪）隨著經(jīng)濟社會發(fā)展對職業(yè)教育要求的提高，在當(dāng)前建設(shè)創(chuàng)新型國家的過程中，職業(yè)教育承擔(dān)著培養(yǎng)“大國工匠”的責(zé)任。然而我國職業(yè)教育的發(fā)展已經(jīng)明顯滯后，一定程度上難以適應(yīng)我國新時代職業(yè)教育的發(fā)展。對此全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席、民建主委李修松建議，加快對《中華人民共和國職業(yè)教育法》的修訂，使之盡快出臺，完善職業(yè)教育的發(fā)展。

　　李修松認為，新修訂的《職業(yè)教育法》應(yīng)明確職業(yè)教育與普通教育的同等地位，充分體現(xiàn)我國新時代職業(yè)教育的重要戰(zhàn)略地位，體現(xiàn)大職教觀念，體現(xiàn)不同于普通教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)和“教育與培訓(xùn)”并行的特點。在功能定位上，要反映職業(yè)教育在推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、推進社會進步、建設(shè)人力資源強國的重要地位，還要體現(xiàn)職業(yè)教育面向人人、面向社會，改善民生、滿足人的全面發(fā)展中的重要作用；在培養(yǎng)目標(biāo)上，應(yīng)明確培養(yǎng)的是技術(shù)技能型人才；在外延理解上，應(yīng)著重處理好職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)學(xué)校與培訓(xùn)機構(gòu)、職前與職后、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書和培訓(xùn)證書等關(guān)系。

　　此外，新修訂的《職業(yè)教育法》應(yīng)進一步明確政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等主體部門的責(zé)任分工，體現(xiàn)各主體權(quán)責(zé)利的統(tǒng)一。“一方面，要進一步明確建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)和社會力量參與的職業(yè)教育辦學(xué)機制，厘清政府、行業(yè)、企業(yè)和社會力量在舉辦職業(yè)教育中的地位和作用。另一方面，要明確建立校企合作辦學(xué)制度。通過國家相關(guān)法律法規(guī)在稅收減免、行業(yè)改進、產(chǎn)品更新、政府褒獎、政策傾斜等方面對參與和支持職業(yè)教育發(fā)展的企業(yè)、部門予以肯定和扶持，完善職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境，調(diào)動行業(yè)企業(yè)、學(xué)校參與職業(yè)教育的積極性。”李修松說。

　　除了明確職業(yè)教育的各主體部門的責(zé)任分工之外，李修松認為，新修訂的《職業(yè)教育法》還要理順職業(yè)教育管理關(guān)系。從縱向看，新修訂的《職業(yè)教育法》要明確建立職業(yè)教育發(fā)展分級管理制度，分別明確國家、省、市、縣4個層級的職業(yè)教育職責(zé)，體現(xiàn)“職業(yè)教育以地方統(tǒng)籌為主”的原則。從橫向看，要理順教育與人社部門、教育與各行業(yè)部門、公辦與民辦職業(yè)教育的關(guān)系，明確各自對職業(yè)教育的管理責(zé)任和分工，體現(xiàn)分類指導(dǎo)的原則�！巴瑫r，要鼓勵自主辦學(xué)。應(yīng)進一步明確擴大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)，保障職業(yè)院校依據(jù)自身辦學(xué)、教學(xué)特色推進教育發(fā)展，要明確放什么權(quán)、如何放權(quán)，推動發(fā)展更加靈活、開放的現(xiàn)代職業(yè)教育。”

　　在李修松看來，職業(yè)教育的發(fā)展要建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，要適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接，職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，打造具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，以及打通技術(shù)技能人才成長的“立交橋”�！案鶕�(jù)職業(yè)教育的公益性特點，我們應(yīng)進一步強化政府�；�本、促公平責(zé)任。同時，還要體現(xiàn)政府利用市場機制，調(diào)動民間力量，保障職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。”李修松說。

　　人才是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之所在，職業(yè)教育教師在資格標(biāo)準(zhǔn)和認證、職務(wù)職稱晉升制度、教師編制、兼職教師聘用、教師培養(yǎng)和培訓(xùn)、教師待遇等方面，與其他類型教育的要求區(qū)別較大，李修松建議新修訂的《職業(yè)教育法》應(yīng)加強職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)，如“雙師型”教師的素質(zhì)要求和結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)等。 此外，還應(yīng)增加罰則內(nèi)容，對違反職業(yè)教育法律法規(guī)的行為主體給予相應(yīng)的懲罰。