原標(biāo)題：互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)需向內(nèi)容生產(chǎn)者付費(fèi)

　　歐洲議會(huì)將表決新版權(quán)法案

　　3月25日至28日,歐洲議會(huì)全體會(huì)議將就名為《數(shù)字化單一市場(chǎng)版權(quán)指令》的歐盟新版權(quán)法案進(jìn)行表決。這部“適合數(shù)字時(shí)代的現(xiàn)代版權(quán)法”規(guī)定,谷歌、臉書等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)未來在抓取新聞全文時(shí)需向媒體付費(fèi),谷歌旗下的視頻平臺(tái)YouTube與其他平臺(tái)需使用自動(dòng)過濾器移除侵權(quán)內(nèi)容,否則將面臨法律訴訟。

　　此前的2月13日,歐洲議會(huì)和歐洲理事會(huì)已就修改版權(quán)法達(dá)成一致,因此外界對(duì)這一法案獲得歐洲議會(huì)全體會(huì)議通過的前景表示樂觀。

　　抓取新聞要付費(fèi)

　　在最終版本的《數(shù)字化單一市場(chǎng)版權(quán)指令》中,最具爭(zhēng)議性的要屬法案第11條及第13條。第11條被簡(jiǎn)稱為“鏈接稅”(link　tax),條款要求互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在抓取新聞全文時(shí)需向原創(chuàng)者付費(fèi)。具體而言,如果搜索引擎和其他新聞聚合網(wǎng)站在搜索結(jié)果中顯示的內(nèi)容超過了一則新消息的“單個(gè)單詞或非常短的摘要”,則此內(nèi)容的出版商有權(quán)要求搜索引擎付費(fèi)。

　　法案另一個(gè)爭(zhēng)議條款即第13條是有關(guān)“上傳過濾器”(upload　filter)的內(nèi)容,其要求各互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容平臺(tái)要設(shè)置一種過濾器,提前審查上傳文件,并阻止上傳者上傳受版權(quán)保護(hù)的內(nèi)容。若互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容平臺(tái)未能通過“上傳過濾器”及時(shí)阻止侵權(quán)內(nèi)容的上傳,則公司需為具體用戶的侵權(quán)行為承擔(dān)法律責(zé)任。據(jù)了解,Youtube和臉書旗下的Instagram等平臺(tái)都將受到此法律條款的影響,且必須安裝該“上傳過濾器”。

　　雖然歐盟新版權(quán)法案中的“鏈接稅”及“上傳過濾器”兩項(xiàng)條款令谷歌、臉書等互聯(lián)網(wǎng)巨頭怨聲載道,但是外界也注意到,新法案照顧到了中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的訴求。

　　根據(jù)法案,成立未滿3年、年收入未達(dá)到1000萬歐元且月用戶少于500萬的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)可免于安裝“上傳過濾器”；其次,一系列云存儲(chǔ)平臺(tái)可得到豁免；第三,非營(yíng)利性在線百科全書也可得到豁免。

　　最終版本獲認(rèn)可

　　歐盟現(xiàn)行版權(quán)法體系創(chuàng)立于2001年。此次歐盟新版權(quán)法案的草案是歐盟委員會(huì)在2016年9月首次提出的。

　　新版權(quán)法案草案是在谷歌和臉書等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)影響力日益提升的背景下制定的,旨在使這些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與出版商、內(nèi)容生產(chǎn)者共享營(yíng)收的同時(shí)還要承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)責(zé)任。

　　新版權(quán)法案草案2016年一經(jīng)提出,就在歐盟內(nèi)部引發(fā)激烈討論:2018年6月20日,歐洲議會(huì)法律事務(wù)委員會(huì)投票贊成在歐盟境內(nèi)實(shí)施更嚴(yán)格的版權(quán)法；2018年9月12日,歐洲議會(huì)通過新版權(quán)法案的第二次修訂版；2019年2月13日,在歐盟委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,歐洲議會(huì)和歐洲理事會(huì)認(rèn)可了新版權(quán)法的最終版本；3月25日至28日,歐洲議會(huì)全體會(huì)議將就名為《數(shù)字化單一市場(chǎng)版權(quán)指令》的歐盟新版權(quán)法案進(jìn)行表決。

　　如該版本的新版權(quán)法案獲得通過,歐盟各成員國(guó)將有兩年的時(shí)間來制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)立法以適配歐盟新版權(quán)法案。這是歐盟近20年來首次對(duì)版權(quán)法規(guī)進(jìn)行大規(guī)模修改。

　　網(wǎng)絡(luò)巨頭受影響

　　可以預(yù)見的是,歐盟新版權(quán)法案將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。據(jù)了解,除了微軟、谷歌和谷歌旗下YouTube和Instagram外,亞馬遜、eBay、蘋果應(yīng)用商店、谷歌Play、Facebook、Booking.com等公司都將不同程度地受到歐盟新版權(quán)法案的影響。

　　在決定法案未來命運(yùn)的歐洲議會(huì)全體會(huì)議表決即將舉行之際,法案的支持者及反對(duì)者們紛紛發(fā)表各自的看法,以推動(dòng)抑或延緩法案的通過。

　　歐盟委員會(huì)副主席安德魯斯·安西普在社交媒體上發(fā)文稱贊新版權(quán)法案將讓歐盟擁有“適合數(shù)字時(shí)代的現(xiàn)代版權(quán)法”。提出新版權(quán)法案的德國(guó)籍歐洲議會(huì)議員阿克塞爾·沃斯則感嘆:“互聯(lián)網(wǎng)的‘狂野西部時(shí)代’終于要結(jié)束了。”

　　近日,還有200多個(gè)版權(quán)主體聯(lián)署敦促歐洲議會(huì)通過新的歐盟版權(quán)法。這封由歐洲報(bào)紙出版商協(xié)會(huì)、歐洲出版商聯(lián)合會(huì)、世界報(bào)紙和新聞出版商協(xié)會(huì)及多家大型媒體等227名版權(quán)主體聯(lián)合署名發(fā)給歐洲議會(huì)的公開信中說:“這(指歐盟新版權(quán)法案)是一個(gè)歷史性機(jī)會(huì)。我們需要一個(gè)對(duì)所有人都公平和可持續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)。這就是為什么我們敦促政策制定者迅速采納新版權(quán)法案�！�

　　然而,并非所有人都支持新法案。谷歌、臉書等互聯(lián)網(wǎng)巨頭及網(wǎng)絡(luò)自由團(tuán)體就警告稱,新法將對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)生態(tài)構(gòu)成“災(zāi)難性”打擊。

　　就連歐洲記者協(xié)會(huì)也認(rèn)為,目前的新版權(quán)法草案不會(huì)為記者提供更公平的薪酬。獨(dú)立音樂唱片公司和一些廣播公司在內(nèi)的倡導(dǎo)版權(quán)改革的公司也拒絕接受這項(xiàng)草案,稱草案將改變現(xiàn)有平衡,進(jìn)而損害行業(yè)發(fā)展。

　　未來,圍繞歐盟新版權(quán)法案,谷歌等科技巨頭與出版商、音樂家和內(nèi)容生產(chǎn)者之間的糾紛及博弈將進(jìn)一步升級(jí)。