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移風(fēng)易俗的朱村軌跡

2019年03月28日 09:45    來源:農(nóng)民日報(bào)    呂兵兵

  初春時(shí)節(jié),萬物復(fù)蘇。走進(jìn)山東省蘭陵縣向城鎮(zhèn)朱村,村內(nèi)是干凈整齊的街巷,三兩過往的村民,正在老年公寓門前搖椅上曬太陽聊天的老人,處處顯現(xiàn)寂靜祥和之態(tài)。村外則是整齊的蔬菜大棚相連,走進(jìn)棚內(nèi),那一抹嫩綠在這初春里格外鮮亮,讓人心曠神怡。

  然而,誰又能想到這么一個(gè)溫暖的村莊,在上世紀(jì)卻是個(gè)“鄰里不睦、婆媳不和、兒女不孝,社會穩(wěn)定差、村容環(huán)境差、村風(fēng)民風(fēng)差、致富意識差”的“三不四差”村?10多年下來,又是經(jīng)歷了怎樣的變革,讓這個(gè)村成為了周邊村民艷羨的全國文明村、致富模范村?記者帶著疑問,走進(jìn)朱村,探尋它的逆襲之路。

  不想受窮就先向陋習(xí)宣戰(zhàn)

  朱村地處蘭陵縣西南部,村民大都以種植蔬菜為經(jīng)濟(jì)來源,與多數(shù)農(nóng)村一樣,村里的婚喪嫁娶、紅白喜事,始終是最受村民重視的頭等大事。以前,朱村村民辦喜事,名頭可謂繁多,比如“下福字過紅”、吹喇叭、親朋鄉(xiāng)鄰隨禮、酒席吃兩三天……辦喪事同樣不遑多讓,準(zhǔn)備棺材、修墳?zāi),前后?天,流水席不斷,火化后再裝棺,且由于沒有公共墓地,多數(shù)要將死者安葬在自家農(nóng)田里。

  “莊戶人家族觀念強(qiáng),誰家辦事村里沾親帶故的都會來幫忙,門戶大的光幫忙的都能達(dá)到上百人,酒席能做上百桌,加上煙酒、孝布、鞭炮、喇叭……一場儀式辦下來一般花銷都要三四萬元,多的甚至七八萬元,好多家庭都因此欠下債。”說起曾經(jīng)紅白事辦理的狀況,村黨支部書記宋體申記憶猶新。

  上世紀(jì)90年代初,當(dāng)過10年合同警的宋體申回到村里,被推選為村黨支部書記。上任后這位“當(dāng)家人”很快發(fā)現(xiàn),村里不光人均純收入遠(yuǎn)低于周邊村,還普遍存在“三不四差”的現(xiàn)象,調(diào)解家長里短甚至快成了村干部的主業(yè)。

  紅白理事會成員宋懷明介紹:“以前村民是一個(gè)看一個(gè),誰家辦事多少菜、用的什么煙酒、給管事的多少謝禮,等自己辦事的時(shí)候不能比別人辦低了。因?yàn)榇筠k紅白事,全村幾乎沒有一家不拉著欠賬的,有的農(nóng)戶要是連著辦幾場,只能是新賬摞舊賬,眼看著日子就沒法過了!

  當(dāng)時(shí),縣里正鼓勵發(fā)展蔬菜大棚,周邊不少村子都靠著種大棚蔬菜致了富。而在朱村,因?yàn)闆]有建棚的錢,村民們只有眼饞的份。很多村都陸續(xù)住進(jìn)了新農(nóng)村社區(qū)里的亮堂房子,朱村卻仍舊是一幅破爛光景。

  要想把村子治理好,關(guān)鍵在去陋習(xí)轉(zhuǎn)觀念。在宋體申看來,陋俗不光困擾著當(dāng)下,更侵蝕著村子的未來。因此,宋體申還將自己治村的第一炮,放在了向陳規(guī)陋習(xí)宣戰(zhàn)上。

  遭遇抵觸千年舊俗難破除

  不能再這樣下去!1998年,宋體申開始在朱村推行紅白事簡辦,借鑒一些地方實(shí)行的紅白理事會制度,在村里制定相應(yīng)的規(guī)章。請多少桌、上多少菜、用什么煙酒、使幾輛車,事無巨細(xì)都作了詳細(xì)的規(guī)定!澳康闹挥幸粋(gè),壓下大操大辦的歪風(fēng),幫村民捂緊錢袋子!彼误w申說。

  為落實(shí)規(guī)章,村里的黨員干部更是充當(dāng)起了“糾察員”的角色,誰家有了紅白事,不光跑前跑后幫著張羅,遇到有違規(guī)的,還得硬下心、黑起臉來制止。

  然而村民并不買賬!拔覀冏约业氖,花自己的錢,想怎么辦就怎么辦,我就沒聽說還有管這事的,你們是想出名還是想升官?”“一輩子的人生大事就得熱熱鬧鬧的,辦得這么寒酸,叫人家笑話!”“來的都是客,人家其他村都是這么干,總不能把人攆走吧?”……

  在那個(gè)物質(zhì)生活剛剛走向富裕的年代,根深蒂固的傳統(tǒng)思想和村里人要面子的思維,讓朱村的移風(fēng)易俗之舉處處碰壁。村里有戶人家辦喪事,為了想按舊俗辦理,全家老小找到村委會哭訴,請求網(wǎng)開一面;有些村干部的親朋好友因辦事被阻止、被罰款而心生嫌隙不再與其往來;還有的見村干部來阻止,直接動起了手。

  堵路、罰款、大喇叭里點(diǎn)名批評……朱村“兩委”幾乎用盡辦法,也沒有換來村民的支持,村“兩委”也成為眾矢之的。“陳規(guī)陋俗非常頑固,管得緊就略有收斂,管得松又死灰復(fù)燃,在最初推廣的10個(gè)年頭,并未取得預(yù)期效果!彼误w申說。

  村中氣象難改,讓宋體申頭痛不已。不過,通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),宋體申查找出兩個(gè)失敗的原因:一是認(rèn)可度低,未能真正使村民服氣;二是措施不得法,遭遇“執(zhí)行難”。10年的摸索試錯(cuò),宋體申帶領(lǐng)的朱村,逐漸找到了一些切實(shí)管用的法門。

  民主治本催生全國文明村

  2009年,經(jīng)過系統(tǒng)地總結(jié)提升,宋體申在朱村“卷土重來”。

  “民主協(xié)商,不搞‘一刀切’。咱做的第一件事就是每家每戶發(fā)征求意見稿,既可以讓大伙兒充分提意見,還能做好前期的宣傳發(fā)動,打消村民的逆反心理!彼螒衙髡f。

  就這樣,朱村的紅白理事制度的所有條款,逐條經(jīng)由黨員大會和村民代表大會表決協(xié)商,聚攏了全村人的智慧和心氣之后,新的制度出爐了。

  翻開朱村的《紅事理事制度》,包含“祝喜規(guī)定”“女方出嫁規(guī)定”“男方結(jié)婚抬嫁規(guī)定”“招待飯菜標(biāo)準(zhǔn)”等13個(gè)大項(xiàng)、百余個(gè)小項(xiàng),《白事理事制度》也包含“幫喪人員名額規(guī)定”“破孝范圍”“客人掛賬規(guī)定”等12個(gè)大項(xiàng)、70余個(gè)小項(xiàng)。這份誕生于2009年的村規(guī)民約,從誕生之日起就被有效執(zhí)行,一直持續(xù)到現(xiàn)在。

  “協(xié)商表決提升了制度的合理性,也讓村民更容易認(rèn)可和服氣。一方面,村民親身參與表決,代表的廣泛性決定了制度的權(quán)威性。另一方面,對不同意的條款,按照村民的意愿進(jìn)行修訂后重新表決,相關(guān)制度從村干部的一廂情愿升級為絕大多數(shù)村民發(fā)自心底的真實(shí)意愿。這樣的制度更合情合理!毕虺擎(zhèn)黨委書記肖欣說。

  基層社會治理中各項(xiàng)工作的推進(jìn),都是在法制框架之內(nèi),倡導(dǎo)移風(fēng)易俗也不例外。據(jù)了解,朱村還主動聯(lián)系鎮(zhèn)司法所逐條審核把關(guān),確保相關(guān)制度合情更合法。

  有了好制度,關(guān)鍵還要精準(zhǔn)執(zhí)行下去。在蘭陵農(nóng)村,每逢有婚喪嫁娶,主家習(xí)慣找“大總管”來主持大局,調(diào)配人財(cái)物。朱村“兩委”利用這一特點(diǎn),對村里所有“大總管”進(jìn)行統(tǒng)一管理。

  2009年,新的紅白理事制度制定后,一戶村民在辦理喪事的時(shí)候違反規(guī)定“跪棚”。紅白理事會“監(jiān)督員”發(fā)現(xiàn)后匯報(bào)給村委,村委對主持事的“大總管”撤職,對辦事的村民按規(guī)定進(jìn)行了處罰!斑@件事在村里影響很大,都是村里的能人,罰款事小,丟了一輩子最看重的面子可是大事!贝逦瘯魅嗡螒褔f。

  精準(zhǔn)執(zhí)行還表現(xiàn)在一視同仁,毫無偏私。一位村民去世后,因其親屬系某單位領(lǐng)導(dǎo),交際面廣,前來幫喪、吊唁人數(shù)超標(biāo),而“大總管”因?yàn)槎嗪攘藘杀茨芗皶r(shí)制止,最后“大總管”和主家都受到相應(yīng)處罰,并未因?yàn)楦刹考彝ケ尘岸W(wǎng)開一面。

  以紅白喜事簡辦為切入點(diǎn)推進(jìn)移風(fēng)易俗,朱村在邁出關(guān)鍵一步的同時(shí),也讓以宋體申為首的村“兩委”積累了治村經(jīng)驗(yàn)。后來,朱村先后通過民主協(xié)商的方式制定了《村民行為規(guī)范》《“三大堆”清理規(guī)定》《公共設(shè)施維護(hù)規(guī)定》等10余項(xiàng)村規(guī)民約。這些群眾認(rèn)可度高、操作性強(qiáng)的朱村“小憲法”,再造了朱村的精神氣質(zhì),助其獲評2017年“全國文明村”稱號。

  提升服務(wù)營造文明新風(fēng)尚

  盡管朱村多年前已普遍實(shí)行火葬,然而提前修墳、骨灰裝棺再葬和亂埋亂葬現(xiàn)象一直屢禁不止。宋體申告訴記者:“一座普通的雙穴墓占地約20平方米,如果墳?zāi)刮挥谔锏刂醒,這塊地基本上就失去了建設(shè)大棚的條件,且無法流轉(zhuǎn)成片開展機(jī)械化作業(yè),土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重!

  對朱村這樣嚴(yán)重依賴蔬菜種植,且人均耕地只有近一畝的農(nóng)業(yè)村來說,逝者與生者爭地的狀況日益“火燒眉毛”。要使“新風(fēng)”替代“舊俗”并穩(wěn)穩(wěn)扎下根來,需從補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板、創(chuàng)新村級治理模式等方面共同發(fā)力。

  2014年,朱村在村里規(guī)劃建設(shè)“微型墓穴”,不再使用棺木。公墓建設(shè)的過程中,村里有去世的老人,紅白理事會成員第一時(shí)間靠上進(jìn)行動員。但由于沒有先例,逝者家人并不同意進(jìn)公墓。

  2016年,宋體申父親去世。當(dāng)時(shí),他的弟弟已經(jīng)給父親在別處安排好了墓地,但宋體申堅(jiān)定地告訴他:“我是黨員干部,我必須要帶頭執(zhí)行村里的規(guī)章制度,讓父親進(jìn)公墓!本瓦@樣,宋體申第一個(gè)將父親葬在公墓里。

  “村黨支部書記帶頭執(zhí)行喪葬制度,這筆賬大家伙兒都能算得清,現(xiàn)在的喪事辦理制度省錢省心,比以前那套強(qiáng)多了。再說,老人生前多孝順孝順,不比啥都強(qiáng)啊!贝迕袼渭淤F說。

  與一些地方以“嚴(yán)刑峻法”強(qiáng)推的路子不同,朱村將發(fā)力點(diǎn)放在了補(bǔ)齊殯葬服務(wù)短板上。村集體購置了靈車、水晶棺等設(shè)施,并配備相應(yīng)的服務(wù),村民都可無償使用!霸纫豢诠撞木偷煤脦浊г,現(xiàn)在整個(gè)喪事辦下來都花不了幾個(gè)錢,還一樣體面,村民都很擁護(hù)!贝迕袼误w棟說,“現(xiàn)在每冢墓只占4平方米的地,只需一畝多地就能基本滿足全村數(shù)10年的殯葬需求!

  為全面推進(jìn)移風(fēng)易俗,提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平,近年來,朱村根據(jù)村里的實(shí)際情況,在全村開展“模范黨員”“好媳婦”“好婆婆”“好妯娌”“五好家庭”“模范老人”等評選活動,后來又陸續(xù)設(shè)置了“好少年”“三八紅旗手”“遵紀(jì)守法振興經(jīng)濟(jì)模范家庭”等獎項(xiàng)。通過活動的開展,村“兩委”看到了村里發(fā)生的可喜變化,進(jìn)一步堅(jiān)定了開展先進(jìn)典型評選活動的信心,并作為一項(xiàng)長期的重要工作堅(jiān)持了下來。

  20年來,朱村從上世紀(jì)90年代初的“三不四差”村,發(fā)展成為周邊村民艷羨的全國文明村、致富模范村。一個(gè)重要的驅(qū)動力是村級治理模式的改變,村“兩委”從純粹的“村級事務(wù)管理者”,更大程度上過渡為“公共服務(wù)提供者”!爸齑褰(jīng)驗(yàn)已在全縣農(nóng)村廣泛推廣。我們鎮(zhèn)里也結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、美在農(nóng)家等活動大力推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的開展。目前,全鎮(zhèn)112個(gè)自然村全部成立了紅白理事會,已投入使用的公墓有8處!毙ば勒f。

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(責(zé)任編輯: 魏金金 )

移風(fēng)易俗的朱村軌跡

2019-03-28 09:45 來源:農(nóng)民日報(bào)
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