原標(biāo)題：免簽入境、離島免稅政策驅(qū)動(dòng)

　　海南入境游迎來(lái)火熱的“夏天”

　　在免簽入境、離島免稅等多重利好政策的推動(dòng)下，今年以來(lái)，海南入境游市場(chǎng)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭。數(shù)據(jù)顯示，今年1~5月，海南入境過(guò)夜游客達(dá)55.73萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)21.9%，國(guó)際旅游外匯收入同比增長(zhǎng)28.9%。

　　離島免稅政策是入境游快速發(fā)展的推動(dòng)器之一。自2011年政策實(shí)施以來(lái)，隨著購(gòu)物限額上調(diào)、品類豐富、購(gòu)物次數(shù)增加、適用對(duì)象范圍擴(kuò)大5次調(diào)整，海南免稅銷售額逐年增長(zhǎng)，由9.86億元穩(wěn)步增至101億元，年平均增長(zhǎng)39%；購(gòu)物人次由48.36萬(wàn)增長(zhǎng)到288萬(wàn)，年均增長(zhǎng)20%。截至2018年底，海南離島免稅店累計(jì)實(shí)現(xiàn)免稅銷售額407億元，購(gòu)物人1273萬(wàn)。

　　政策的紅利還在持續(xù)釋放。今年1月，海口�？�、瓊海兩家市內(nèi)免稅店正式開業(yè)運(yùn)營(yíng)，與已有的三亞海棠灣免稅城和�？诿捞m機(jī)場(chǎng)免稅店共同形成了新的離島免稅供給。至此，海南島內(nèi)免稅店布局更加均衡，離島旅客購(gòu)物更加便利。

　　據(jù)�？诤ｊP(guān)7月13日初步統(tǒng)計(jì)，今年上半年，海關(guān)共監(jiān)管三亞、�？凇�瓊海4家離島免稅店銷售免稅品893.65萬(wàn)件、銷售金額65.82億元、購(gòu)物旅客169.79萬(wàn)人次，與去年同期相比分別增長(zhǎng)了27.54%、26.56%和15.98%。熱銷商品種類集中于化妝品、箱包、手表三大種類，分別占總銷售額的54.22%、10.00%、9.12%。

　　目前正值暑期，海口機(jī)場(chǎng)免稅店迎來(lái)銷售旺季。�？跈C(jī)場(chǎng)免稅店推出了“超級(jí)周末”“師生專享”等優(yōu)惠活動(dòng)，香水、化妝品、手表、箱包、服裝服飾、鞋帽和首飾等品類有不同折扣。7月上半月，海口機(jī)場(chǎng)免稅店的銷售額和進(jìn)店購(gòu)物人次皆呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。其中，糖果、巧克力類免稅品銷售額環(huán)比增長(zhǎng)超16%。

　　不斷放開的簽證政策也為海南入境游發(fā)展注入了的活力。2018年5月1日，海南59國(guó)人員入境旅游免簽政策正式實(shí)施，免簽入境游客快速增長(zhǎng)。截至今年6月30日，免簽入境海南的外國(guó)游客44.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)18.8%，促進(jìn)了入境旅游產(chǎn)業(yè)和旅游消費(fèi)的雙增長(zhǎng)。海南共新增、恢復(fù)和加密35條境外航線，促進(jìn)了海南與免簽國(guó)家的互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)及文化往來(lái)。

　　7月3日，公安部在北京召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外公布了支持海南全面深化改革擴(kuò)大開放的創(chuàng)新舉措，重點(diǎn)圍繞海南發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)類型，以促進(jìn)中外人員往來(lái)，吸引國(guó)際人才到海南工作創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)為目標(biāo)，從實(shí)施更加開放的免簽入境政策、更具吸引力的引才引智政策、更為便捷的高端旅游出入境服務(wù)措施三個(gè)方面提出了12項(xiàng)具體政策措施。

　　這對(duì)海南入境游發(fā)展來(lái)說(shuō)無(wú)疑又是一個(gè)好消息。國(guó)家移民管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在免簽入境政策方面，在現(xiàn)行的59國(guó)人員入境旅游免簽政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化入境免簽政策，包括拓展外國(guó)人免簽入境渠道，符合免簽條件的外國(guó)人可自行申報(bào)或通過(guò)單位邀請(qǐng)接待免簽入境；擴(kuò)大外國(guó)人免簽入境事由范圍，外國(guó)人可以商貿(mào)、訪問、探親、醫(yī)療、會(huì)展、體育競(jìng)技等事由免簽入境海南；積極創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)給予免簽入境人員30日以上的停留期限；綜合考慮海南對(duì)外交往、旅游市場(chǎng)需求，適時(shí)評(píng)估調(diào)整免簽國(guó)家名單。在高端旅游出入境服務(wù)措施方面，包括實(shí)施外國(guó)旅游團(tuán)乘坐郵輪15天入境免簽政策，簡(jiǎn)化瓊港澳游艇出入境（港）手續(xù)，對(duì)前往博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)等海南醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療的外籍患者及其陪護(hù)家屬提供申請(qǐng)辦理簽證或居留許可便利。此外，公安部還推出了境外人員在海南駕車出行便利措施，包括放寬臨時(shí)駕駛許可申領(lǐng)條件，延長(zhǎng)臨時(shí)駕駛許可使用期限，提供便利化交管服務(wù)。推行在機(jī)場(chǎng)、港口等入境站點(diǎn)設(shè)立交管服務(wù)站，并積極推行網(wǎng)上預(yù)約申請(qǐng)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)教育等新模式，便利境外人員入境辦理臨時(shí)駕駛許可等。

　　可喜的是，新政的實(shí)施對(duì)入境游的推動(dòng)力已經(jīng)開始凸顯。7月13日，一艘名為“DU”的香港籍雙體帆船入境三亞，成為自《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)瓊港澳游艇自由行實(shí)施方案》實(shí)施以來(lái)，首艘進(jìn)入三亞體驗(yàn)瓊港澳自由行的游艇。這艘游艇共載7人，從香港出發(fā)到訪三亞，靠泊在三亞半山半島帆船港。在停留期間，船東一行計(jì)劃在海南開啟90天的自由行之旅。

　　據(jù)了解，今年以來(lái)，在一系列政策的利好推動(dòng)下，海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。三亞正不斷完善游艇旅游配套服務(wù)，積極打造三亞市游艇旅游服務(wù)中心、瓊港澳自由行綜合服務(wù)平臺(tái)、游艇產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等系列先導(dǎo)性項(xiàng)目，重點(diǎn)策劃游艇海上游玩精品線路及新增碼頭布局設(shè)計(jì)，讓境外游艇在三亞“進(jìn)得來(lái)、游得動(dòng)、留得住”，培育旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)，助力國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。