繼北京酒店即將告別“6小件”后,景區(qū)也將迎來一場垃圾分類大考。11月19日,文旅部12301公共服務官方微博轉發(fā)消息稱,在北京確定將于60家綠色酒店內試點不主動提供“6小件”的基礎上,今后全市新評A級景區(qū)如果未按規(guī)定做到垃圾分類的,將被“一票否決”,已具備A級資質的景區(qū)如果違規(guī)且限期整改不到位,會被降低A級甚至取消資質。就此,北京商報記者對多家北京大型景區(qū)進行了調查。不少景區(qū)表示,即使是管理相對嚴格的北京A級景區(qū),能做到充分引導游客在規(guī)定的地點、設施內扔垃圾就已經(jīng)很難了,如果在此基礎上實施垃圾分類新政,還需在實操層面盡快解決垃圾分類設施設置、游客行為引導、垃圾投放設施管理。
未垃圾分類不能評A
對于北京市民來說,“垃圾分類”已成其茶余飯后談論最多的話題之一。其實,除了居民的日常生活外,北京的酒店、景區(qū)等旅游相關業(yè)態(tài),也將面臨垃圾分類這一新課題。
據(jù)悉,本市在旅游等行業(yè)將制定適合各自特點的垃圾分類實施方案和配套措施。其中,除了此前曾引發(fā)高度關注的酒店試點不主動提供“6小件”之外,北京的A級景區(qū)也將強化實施垃圾分類。
具體來說,市文旅局將加強對A級景區(qū)的宣傳教育引導和培訓,督促落實好垃圾分類。在新評A級景區(qū),以及存量A級景區(qū)復核中,凡未能按規(guī)定做到垃圾分類的,實施“一票否決”,即:非A級景區(qū)不能評定為A級景區(qū);存量A級景區(qū),要求其限期整改,限期整改不到位的,降低A級景區(qū)等級或取消景區(qū)A級資質。
“垃圾問題,從來都是讓景區(qū)最頭疼的問題!蹦尘皡^(qū)負責人如是說。據(jù)統(tǒng)計,目前北京共有A級景區(qū)244家。此前,每逢旅游高峰期,部分景區(qū)內出現(xiàn)大量塑料袋、空瓶、食物殘渣堆積的情況,確實一直困擾著景區(qū)經(jīng)營者和景區(qū)內的衛(wèi)生清潔人員。
但另一方面,個別景區(qū)對于游客垃圾收集設施的設置和管理機制的不完善,也一直備受各界詬病。就在今年7月,北京市消費者協(xié)會公布的“一日游”消費體驗調查結果也顯示,本市仍有一些景區(qū)存在垃圾清理不及時的問題,例如,故宮垃圾桶有過滿現(xiàn)象;世園會景區(qū)內的衛(wèi)生間與垃圾箱沒來得及清理;長城垃圾桶太滿,清理不及時;動物園內個別動物排泄物清理不及時等。此前,驢媽媽旅游網(wǎng)還披露了一份面向網(wǎng)友的調查問卷結果顯示,有81.8%的游客承認自己曾在景區(qū)隨意丟棄過垃圾;超過一半的游客認為自己在景區(qū)亂丟垃圾的原因是景區(qū)垃圾箱布置太少或垃圾箱位置不明顯。不過,在這份調查中,也有72.6%的游客贊成景區(qū)垃圾回收行為,其中近九成的人保證自己下次去景區(qū)游玩一定注意垃圾分類。
歡樂谷、天壇已實施
“在景區(qū)內垃圾分類的問題上,共有兩大類社會責任主體,一類是景區(qū),一類是游客!北本┞糜螌W會會長安金明表示,景區(qū)要按照相關標準落實垃圾分類政策,確實需要這兩類主體形成合力才能順利推行。
然而即便如此,在調查中,不少景區(qū)和游客均表示,景區(qū)內實施垃圾分類還需要跨過多道難關。據(jù)悉,目前本市已有A級景區(qū)開始制定相關的解決方案,比如北京歡樂谷相關負責人就表示,7月園方就已初步確定了垃圾分類試行方案,并在逐步落實。北京天壇公園相關負責人也告訴北京商報記者,按照現(xiàn)行規(guī)定,天壇已經(jīng)實施了對綠化垃圾、生活垃圾、廚余垃圾等進行分類處理的措施。
但與此同時,還有多個景區(qū)表示,垃圾分類落實在實操層面,仍然有不少難題待解。北京某A級景區(qū)負責人就表示,雖然園區(qū)內已實現(xiàn)一般化垃圾分類了,飲料瓶、紙殼、動植物產生的生物垃圾、廚余垃圾、游客的生活垃圾等,都能夠實現(xiàn)基本的分類,但如果真的要嚴格實施垃圾分類的標準,還需要確定具體如何分類;配套垃圾桶、垃圾袋的投入成倍增加如何解決;游客錯投分揀環(huán)節(jié)由誰來負責;后續(xù)垃圾清運、處理環(huán)節(jié)能否跟得上園區(qū)實施垃圾分類的進度等,“垃圾收集后的運送和處理環(huán)節(jié)尤為重要,因為只有后方真正能做到分類處理,前端下大力氣進行分類才有意義”。而上述天壇公園負責人也表示,對于景區(qū)來說,設置分類垃圾桶、對游客進行引導、教育等還只是第一步,關鍵在于后方垃圾處理配套環(huán)節(jié)能否跟得上。
游客認知不同
公開消息顯示,目前,景區(qū)內的垃圾根據(jù)來源劃分主要可分為兩類:其一是旅游者在旅游過程中產生的各類生活垃圾;其二是旅游經(jīng)營開發(fā)單位和個人在開發(fā)經(jīng)營過程中產生的垃圾,如建筑垃圾、“三廢”垃圾等。
“不可否認,從長遠的角度來看,景區(qū)內進行垃圾分類是必然的發(fā)展趨勢!北本┑诙鈬Z學院中國文化和旅游產業(yè)研究院副教授吳麗云表示,雖然目前具體實施方案還未披露,但如果啟動初期分類標準就非常嚴格的話,確實需要給景區(qū)和游客留有一個適應的過程。
吳麗云直言,與居民實施日常生活垃圾分類不同,景區(qū)的游客來自全國甚至世界各地,他們對于垃圾分類的認知基礎各有不同,不少游客自身可能并沒有垃圾分類的習慣和知識,在此過程中,景區(qū)運營方就需要耗費較大的人力、物力對游客進行引導、教育。安金明還提出,在北京垃圾分類實施初期,可能還需要景區(qū)方單獨聘請清潔人員對游客未正確分類的垃圾進行再處理。
由此,吳麗云建議,新政實施應該設置一個過渡期,在逐步推行、宣傳這項制度的同時,讓后端的垃圾分類清運、處理等環(huán)節(jié)都能跟上前端的分類需求,這樣才能讓垃圾分類充分地發(fā)揮效果。
另一方面,從游客的角度來說,多位到訪過北京A級景區(qū)的網(wǎng)友向北京商報記者表示,在園內找不到有明確分類的垃圾桶等投放設施,是自己無法及時對垃圾進行分類的主要原因,還有消費者直言,如果個別游客不按照規(guī)定分類而隨意亂扔也沒人管的話,自己可能也就不那么注意垃圾分類了。在業(yè)內看來,包括如何更加科學合理地規(guī)劃垃圾分類設施、是否設置游客監(jiān)督管理鼓勵措施等,也都是北京景區(qū)在實施垃圾分類過程中需要著重解決的問題。
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(責任編輯:
李江濤
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