經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京7月23日訊　近日,中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強文物保護利用改革的實施意見》,要求各級各部門進一步做好文物保護利用改革和革命文物保護利用工作。

　　《實施意見》明確了“加強不可以移動文物保護和考古工作”“加強革命文物保護利用傳承體系建設(shè)”等九項任務(wù)及革命文物保護利用工程、文物合理利用創(chuàng)造創(chuàng)新工程等五項工程。提出了到2025年,基本形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與的文物工作格局。

　　在激發(fā)文物博物館單位發(fā)展活力方面,《實施意見》基于國家文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點和博物館法人治理結(jié)構(gòu)改革試點的有益經(jīng)驗,明確“探索文物博物館單位績效工資總量核定與文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)業(yè)績掛鉤,對符合規(guī)定的單位在確保完成公益目標(biāo)、做強主業(yè)、國有資產(chǎn)安全的前提下,文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)取得明顯成效的,可以適當(dāng)核增績效工資總量,并可在績效工資總量中對在開發(fā)設(shè)計、經(jīng)營管理等方面做出重要貢獻的人員按規(guī)定予以獎勵”。

　　在基本建設(shè)中的考古和文物保護工作方面,《實施意見》強調(diào)“國土空間規(guī)劃編制和實施應(yīng)充分考慮地上地下不可移動文物保護利用及管理需要,組織編制省、市、縣文物保護專項規(guī)劃,加強文物保護規(guī)劃與國土空間規(guī)劃銜接及與‘一張圖’核對,批復(fù)后納入國土空間規(guī)劃‘一張圖’平臺”,明確“縣以上政府應(yīng)當(dāng)組織文物、自然資源等行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地下文物進行勘查,劃定地下文物埋藏區(qū)。基本建設(shè)、生產(chǎn)建設(shè)和土地儲備涉及的文物考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作,必須由省級文物行政部門按規(guī)定組織相關(guān)文物業(yè)務(wù)單位實施。

　　各地政府在土地儲備入庫前,對可能存在文物遺存的土地,必須依法完成考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,所需經(jīng)費由土地儲備機構(gòu)列入土地儲備成本。基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,以及文物的原址保護、遷移、拆除,所需經(jīng)費由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算”;結(jié)合基本建設(shè)中的考古工作實際,明確將“基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)中涉及在全國重點、省級文物保護單位保護范圍或建設(shè)控制地帶內(nèi)的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘費用列入省級財政預(yù)算”予以保障,在責(zé)任主體、實施程序、費用保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出明確制度安排。

　　在文物科技創(chuàng)新支撐方面,明確“加強文物保護利用科技支撐,建立省級文物保護利用工程技術(shù)研究中心和重點實驗室,將文化遺產(chǎn)保護利用相關(guān)研究納入湖南省科技創(chuàng)新計劃項目申報指南,鼓勵與高等學(xué)校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)合作開展文物保護利用關(guān)鍵技術(shù)研究,全面提升文物考古、安全監(jiān)測、修復(fù)保護、展示利用科技水平”等。