7月30日,中共中央政治局召開會(huì)議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,不穩(wěn)定性不確定性較大,我們遇到的很多問(wèn)題是中長(zhǎng)期的,必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí),加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,建立疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中長(zhǎng)期協(xié)調(diào)機(jī)制,堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向,更多依靠科技創(chuàng)新,完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡。
這次會(huì)議是在上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布近半個(gè)月之后,全球經(jīng)濟(jì)仍處在低迷狀態(tài),中國(guó)經(jīng)濟(jì)有力復(fù)蘇的背景下召開的,因此極受矚目。會(huì)議一方面部署了下半年的經(jīng)濟(jì)工作,一方面從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀篇布局,信息量很大,也提出了很多新認(rèn)識(shí)、新提法,透出不少深意。
這次會(huì)議之所以備受關(guān)注,一是因?yàn)檫@次會(huì)議起著承上啟下的關(guān)鍵作用;二則是因?yàn)闀?huì)議首次正式提出了“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的說(shuō)法。
“雙循環(huán)”的論述和概念,其實(shí)早在今年5月的中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上便已提出,在全國(guó)的兩會(huì)上又增加了“逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”的關(guān)鍵表述。而在本次中央政治局會(huì)議上,對(duì)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的論述從“逐步形成”變成了“加快形成”,可以看出經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)大循環(huán)地位的凸顯。相比以往更注重出口的經(jīng)濟(jì)工作方針,這個(gè)新的論斷,意味著我國(guó)的對(duì)外開放已進(jìn)入新階段,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展思路也將轉(zhuǎn)入新的“車道”。
結(jié)合會(huì)議對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的最新判斷和具體對(duì)策,以及下半年經(jīng)濟(jì)部署和“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求,社會(huì)各界對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需從“持久戰(zhàn)”的角度重新認(rèn)識(shí),做好長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)國(guó)際不穩(wěn)定因素和突發(fā)事件的準(zhǔn)備。
一方面,擴(kuò)大內(nèi)需將成為未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支點(diǎn)。這次會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)了擴(kuò)大內(nèi)需是擴(kuò)大“最終消費(fèi)”,為居民消費(fèi)升級(jí)創(chuàng)造條件,還強(qiáng)調(diào)要以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)投資和消費(fèi)需求。這既可以充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),也可以協(xié)助外向型企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,發(fā)揮國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)在幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)并提高競(jìng)爭(zhēng)力方面的作用。這方面從年初的“直播帶貨”,再到發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”“小店經(jīng)濟(jì)”都可以看出,中央在刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心一直放在刺激消費(fèi)上。從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看,世界疫情仍未出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象,全球經(jīng)濟(jì)可能需要數(shù)年才能恢復(fù),而我國(guó)疫情已得到有效控制,這樣的客觀現(xiàn)實(shí)也必須要求我們實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),擴(kuò)大最終消費(fèi),保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
另一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段,也要求國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行深度創(chuàng)新與變革。在新的發(fā)展格局下,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平,加大對(duì)核心關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān),將成為大多數(shù)行業(yè)的必然選擇。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅面臨著全球疫情的沖擊,也面對(duì)著美國(guó)現(xiàn)政府對(duì)我國(guó)制造業(yè)升級(jí)、科技進(jìn)步、經(jīng)貿(mào)合作等多個(gè)領(lǐng)域的打壓。在經(jīng)濟(jì)全球化和各國(guó)間產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的現(xiàn)實(shí)情況下,這對(duì)我國(guó)企業(yè)將是巨大的挑戰(zhàn)。但挑戰(zhàn)同時(shí)也是機(jī)遇,我國(guó)企業(yè)將面臨產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈甚至國(guó)家主導(dǎo)層面上的綜合競(jìng)爭(zhēng),在這一過(guò)程中,要掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán),迫切需要對(duì)科技創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān),重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)體戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更多關(guān)注國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的整合和產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新升級(jí),把各產(chǎn)業(yè)提升為完整的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。
當(dāng)然,新經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的形成,并不意味著放棄海外市場(chǎng),也不會(huì)延緩中國(guó)對(duì)外開放的步伐,這只是在新的國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的一次應(yīng)對(duì)方案,不會(huì)影響我國(guó)融入全球經(jīng)濟(jì)的大局。今后一段時(shí)間,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將會(huì)處于戰(zhàn)略機(jī)遇期,和平與發(fā)展的時(shí)代主題也不會(huì)改變。
。ㄗ髡呦抵心县(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授)
盤和林 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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