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文旅部征求意見:網(wǎng)絡(luò)主播、表演經(jīng)紀機構(gòu)將納入行政監(jiān)管

2021年07月15日 08:40    來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)   

  中國經(jīng)濟網(wǎng)北京7月15日訊 為加強網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)內(nèi)容源頭管理,推動行業(yè)健康有序發(fā)展,近日,文化和旅游部就《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)征求意見。

  《辦法》的出臺將加強網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)內(nèi)容源頭管理,進一步明確平臺、主播、經(jīng)紀機構(gòu)三方關(guān)系,形成“平臺管經(jīng)紀機構(gòu)”“經(jīng)紀機構(gòu)管主播”的層層責任傳導機制,確保網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)健康發(fā)展。

  不得無證經(jīng)營

  網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)作為鏈接直播內(nèi)容生產(chǎn)者和傳播渠道的中間橋梁,對直播內(nèi)容有較大影響力,但相關(guān)機構(gòu)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),其處于管理的空白地帶。

  為此,《辦法》第四條提出,從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀活動,應(yīng)當依法取得《營業(yè)性演出許可證》。這與線下演藝經(jīng)紀機構(gòu)、藝人經(jīng)紀等管理一致。

  網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)申請辦理《營業(yè)性演出許可證》,應(yīng)當依照《營業(yè)性演出管理條例》第六條、第十條、第十一條,以及《營業(yè)性演出管理條例實施細則》第八條、第十條、第十三條、第十五條關(guān)于《營業(yè)性演出許可證》的申請條件、申請材料和外商投資等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  《辦法》第五條明確提出,網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位應(yīng)當核驗平臺內(nèi)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)資質(zhì),不得允許未取得《營業(yè)性演出許可證》或《營業(yè)性演出許可證》過期的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)在其平臺內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀活動。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀活動,應(yīng)當按照本辦法第四條的規(guī)定取得《營業(yè)性演出許可證》。

  首次明確經(jīng)紀人配比

  網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)同時具有線上線下兩方面特征。從線下經(jīng)紀活動方面看,網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)主要從事網(wǎng)絡(luò)表演者的簽約、推廣、代理等經(jīng)紀活動,與線下營業(yè)性演出經(jīng)紀機構(gòu)從事的業(yè)務(wù)基本重合。從線上活動上看,網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)深度參與網(wǎng)絡(luò)表演內(nèi)容的組織、制作、營銷等經(jīng)營活動。

  線上線下統(tǒng)一管理是主管部門監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)的核心原則。《辦法》第八條明確規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當配備滿足業(yè)務(wù)需要的演出經(jīng)紀人員,演出經(jīng)紀人員與所簽約網(wǎng)絡(luò)表演者人數(shù)比例原則上不低于1:100。這也是首次明確限定經(jīng)紀人員和網(wǎng)絡(luò)表演者的人員配比。

  此外,《辦法》對經(jīng)紀人監(jiān)督、管理和提升主播提出明確要求,網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當加強對簽約網(wǎng)絡(luò)表演者的管理,定期開展政策培訓,講解網(wǎng)絡(luò)表演相關(guān)法律法規(guī),明確禁止內(nèi)容和行為,增強網(wǎng)絡(luò)表演者法律知識和守法意識。

  網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當提升簽約的網(wǎng)絡(luò)表演者業(yè)務(wù)能力,定期開展業(yè)務(wù)培訓,邀請專業(yè)人員講解網(wǎng)絡(luò)表演技術(shù)、技巧、技能和從業(yè)規(guī)范,提升網(wǎng)絡(luò)表演者業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德水平。

  完善網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理

  互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展,也給網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理帶來了挑戰(zhàn)。一些虛假宣傳、通過打賞排名誘導用戶消費等行為時有發(fā)生。

  為此《辦法》也明確規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)不得以虛假消費、帶頭打賞等方式誘導用戶消費,不得以打賞排名、虛假宣傳等方式炒作網(wǎng)絡(luò)表演者收入。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當加強對簽約網(wǎng)絡(luò)表演者的約束,要求其不得以特殊對待、語言刺激、承諾返利等方式誘導用戶消費。

  《辦法》第十五條要求網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)組織應(yīng)當加強行業(yè)自律,制定行業(yè)標準和經(jīng)營規(guī)范,開展行業(yè)培訓,強化誠信教育;加強信用信息在行業(yè)評先評優(yōu)、市場拓展等方面的參考與應(yīng)用,對列入失信名單的會員可采取公開譴責、取消會員資格、開展行業(yè)聯(lián)合抵制等措施。

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(責任編輯: 成琪 )

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