中國經(jīng)濟網(wǎng)編者按：實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合不能忽視城鄉(xiāng)文化的問題。在城鄉(xiāng)文化關(guān)系上，始終存在著文化觀念的差距和矛盾，武漢大學(xué)人文社會科學(xué)研究院駐院研究員、中國人民大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院特聘研究員、《中國鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略藍皮書》主編、文化和旅游部科技教育司原司長孫若風(fēng)認為，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，必須摒棄城市的傲慢與偏見，文化融合尤其應(yīng)如此。體現(xiàn)在工作中，就是以鄉(xiāng)村需求為導(dǎo)向。本文經(jīng)作者授權(quán)發(fā)布，略有刪改，轉(zhuǎn)載請注明來源“中國經(jīng)濟網(wǎng)”。

孫若風(fēng) 中國經(jīng)濟網(wǎng)資料圖

　　要實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，必須摒棄城市的傲慢與偏見，文化融合尤其應(yīng)如此。體現(xiàn)在工作中，就是以鄉(xiāng)村需求為導(dǎo)向。

　　我認為，如果說以往在解決城鄉(xiāng)文化關(guān)系上有什么教訓(xùn)的話，就是處處以城市為標的，沒有抓住鄉(xiāng)村需求。抓住鄉(xiāng)村需求，就抓住了“牛鼻子”。這將是城鄉(xiāng)關(guān)系認識上的重要演進，也是中國文化建設(shè)的一個范式革命。鄉(xiāng)村文化發(fā)展屬于中國文化發(fā)展的慢變量，但一定時期會是關(guān)鍵變量，現(xiàn)在就是這個“一定時期”，在這樣的關(guān)節(jié)上，明確城鄉(xiāng)融合中的鄉(xiāng)村導(dǎo)向是根本性問題。

　　人在文化上往往有自我中心的傾向，能克服這種傾向，就是一種超越。按讓·皮亞杰的觀點，人在嬰幼兒階段就開始形成自我中心主義。即便是黑格爾這樣的偉大理論家，不僅不能免俗，而且這還是他觀察美學(xué)世界的主要視野和判斷標準。美國學(xué)者奧爾波特在《偏見的本質(zhì)》說，世界上沒有一處完全不存在群體性的歧視，我們受到各自文化的約束，是“一束偏見的集合群”。費孝通先生提出“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”，是非常了不起的見解，這也是我國對外文化交流、合作的基本主張，其源淵則可以追溯到先秦時期“聲一無聽”、“物一無文”的和諧理念和美學(xué)思想。

　　在城鄉(xiāng)文化關(guān)系上，始終存在著文化觀念的差距和矛盾，乃至于對峙、沖突，城里人與農(nóng)村人各自認為自己生活理念、方式是最正確的，并且作為衡量對方的標尺、進行“降維打擊”。而矛盾的主要方面，是長期以來城市的優(yōu)勢感。一直以來，城鄉(xiāng)是當(dāng)?shù)卣�治�?jīng)濟中心，信息暢通，人才集聚，部分人甚至專事文化藝術(shù)，這使得它站在制高點上。在有些方面，比如時尚文化，永遠是引領(lǐng)的角色�！逗鬂h書·馬援傳》記載了東漢初的童謠：“城中好高髻，四方高一尺；城中好廣眉，四方且半額；城中好大袖，四方全匹帛”，可以看出，這首《城中謠》對鄉(xiāng)村模仿城市的戲謔中多少帶有鄙視。唐代杜甫在詩中寫他女兒的憨萌，其中“狼藉畫眉闊”，用了這個典故，可見影響之大。費孝通先生最早提出過“文化自覺”，就是在承認別人文化長處的同時，充分肯定自己文化的長處，相互欣賞、學(xué)習(xí)。我認為，在城鄉(xiāng)文化關(guān)系上，也應(yīng)該有城市文化自覺和鄉(xiāng)村文化自覺。

　　中國作為一個農(nóng)耕文明大國和代表性國家，作為一個迄今還為人類守護著豐富的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的國家，對鄉(xiāng)村有著不同于一般國家的深厚感情和濃烈鄉(xiāng)愁。今天的中國社會把自己的主要矛盾錨定為人民群眾日益增長的美好生活需求與發(fā)展不平衡不充分的矛盾，其指向主要是鄉(xiāng)村。因此，當(dāng)今中國正在開展的城鄉(xiāng)融合，雖然是在城鄉(xiāng)兩極的張力中運動，需要在城鄉(xiāng)兩方面發(fā)力，但實際上是以鄉(xiāng)村為基準。明確了這一點，就應(yīng)將它體現(xiàn)在以下三個方面：

　　——鄉(xiāng)村本位。

　　城鄉(xiāng)融合是從鄉(xiāng)村振興的需要出發(fā)的，因此在《鄉(xiāng)村振興促進法》中單列“城鄉(xiāng)融合”一個章節(jié)，是要解決農(nóng)村與城市之間發(fā)展不平衡不充分問題，就是說，出發(fā)點是要解決鄉(xiāng)村的問題，而非城市的問題。當(dāng)然，在客觀效果上，它要實現(xiàn)城鄉(xiāng)雙贏，讓城鄉(xiāng)都能獲得發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民都能獲得實惠。但它強調(diào)堅持農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，要以縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平為目標。因此，在城鄉(xiāng)文化中，理應(yīng)把鄉(xiāng)村作為本位。這是開展所有城鄉(xiāng)融合工作的基礎(chǔ)�！俺青l(xiāng)融合”的最大特點，是不再簡單地采取以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的辦法，而是城鄉(xiāng)互促、工農(nóng)互促。通俗地說，不是城里吃什么，鄉(xiāng)村跟著吃什么，而是城鄉(xiāng)在互動中共同做出一桌好飯。這是城鄉(xiāng)理念的根本性轉(zhuǎn)換，也是思維方式和工作方式的重大轉(zhuǎn)變。

　　文化上的城鄉(xiāng)融合，加強鄉(xiāng)村本位尤其重要。近代以來，鄉(xiāng)村經(jīng)濟地位的衰落，進而導(dǎo)致文化地位的下降。一方面是城市的迅猛發(fā)展和文化領(lǐng)先，一方面是鄉(xiāng)村的發(fā)展滯后，形成明顯的馬太效應(yīng)。新中國成立后，特別是改革開放后，鄉(xiāng)村文化發(fā)展步伐加快，但城市更快，差距越來越大。與此相對應(yīng)的是，城鄉(xiāng)文化理念也由差距變?yōu)槊�盾，甚至對峙。城里人瞧不起“鄉(xiāng)下人”，農(nóng)村人看不慣城里人。

　　將工業(yè)文明與農(nóng)村文明對立起來，是城鄉(xiāng)文化對立的另一種表現(xiàn)。長期以來，一些人在強調(diào)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重要性時，往往把工業(yè)文明、城市文明視為洪水猛獸，認為是工業(yè)文明必然碾壓農(nóng)耕文明。針對這種意識，最近我曾撰文說明中國工業(yè)文化對中國農(nóng)業(yè)文化的傳承，希望糾正一部分人以中國工業(yè)文明的錯誤認識。除了認識上的問題，前一個時期，相對于衛(wèi)生、教育、科技等公共服務(wù)，公共文化服務(wù)在鄉(xiāng)村欠賬更多，滯后更嚴重，使得在新形勢下確立鄉(xiāng)村本位，任務(wù)更迫切，面臨的困難也更多。

　　——村民本體。

　　鄉(xiāng)村振興，以人為本。實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，人也是關(guān)鍵，要以村民為主體。《鄉(xiāng)村振興促進法》強調(diào)，堅持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民民主權(quán)利和其他合法權(quán)益，調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，維護農(nóng)民根本利益。在“城鄉(xiāng)融合”部分強調(diào)，按照尊重農(nóng)民意愿、方便群眾生產(chǎn)生活、保持鄉(xiāng)村功能和特色的原則，因地制宜安排村莊布局，依法編制村莊規(guī)劃，分類有序推進村莊建設(shè)，嚴格規(guī)范村莊撤并，嚴禁違背農(nóng)民意愿、違反法定程序撤并村莊。生于此長于此的鄉(xiāng)村百姓，他們是城鄉(xiāng)融合必須依靠的力量。依靠他們，就是莊稼把根扎進了土地。他們是這方土地的真正主人。他們熟悉這里，對這里有真正的感情，有負責(zé)任的態(tài)度，如果把他們的積極性、創(chuàng)造性調(diào)起來，他們就會表現(xiàn)得有智慧、有辦法。他們是這里發(fā)展的向?qū)�，離開了他們，任何工作都只會成為盲人瞎馬。以往的城鄉(xiāng)融合有種種失誤，最大的失誤是未能把他們的作用發(fā)揮出來。而參與到鄉(xiāng)村建設(shè)的企業(yè)家、藝術(shù)家、設(shè)計師以及種種新農(nóng)人，也是城鄉(xiāng)融合前沿上需要發(fā)揮力量的隊伍。

　　《鄉(xiāng)村振興促進法》強調(diào)，加強鄉(xiāng)村文化人才隊伍建設(shè)，培育鄉(xiāng)村文化骨干力量。而長期以來，在城鄉(xiāng)文化關(guān)系上，村民是被動者，消極接受者。改革開放以來，農(nóng)民的文化生活問題受到關(guān)注，經(jīng)歷了城里人從“送文化”到“種文化”到“找文化”的過程。這個過程中，確實發(fā)生了城里對鄉(xiāng)村從俯視到平視、到仰視的轉(zhuǎn)變，但農(nóng)民基本上是被動地參與。在這樣的情況下，城鄉(xiāng)互動的結(jié)果是要大打折扣的。本意是要拉平城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的鄉(xiāng)村文化站、圖書室，很多都是閑置的，無人問津。有些設(shè)施被壞。有些圖書被當(dāng)作廢紙變賣，甚至鐵制的圖書架也作廢品處理。送戲下鄉(xiāng)，本是要解決農(nóng)村看演出難的問題，可是，有的地方因為是老區(qū)或者其他因素，來送的多了，村民如果發(fā)現(xiàn)沒有歌星、大腕就不滿意。這種“填鴨式”的以城帶鄉(xiāng)，不僅不利于鄉(xiāng)村正常文化生活的形成，而且剝蝕了它的傳統(tǒng)根基。在鄉(xiāng)村文化發(fā)展上，在城鄉(xiāng)文化互動中，農(nóng)民不能永遠只是當(dāng)觀眾。他們應(yīng)該參與進去，而且是唱主角。

　　——鄉(xiāng)村文化本色。

　　這應(yīng)該是最有中國特色的城鄉(xiāng)融合內(nèi)容�！多l(xiāng)村振興促進法》強調(diào)，在制定鄉(xiāng)村規(guī)劃時要堅持因地制宜，順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律，根據(jù)鄉(xiāng)村的歷史文化、發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分類推進，并且要求堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，大力弘揚民族精神和時代精神，加強鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護和公共文化服務(wù)體系建設(shè)，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化。并把每年農(nóng)歷秋分日定為“中國農(nóng)民豐收節(jié)”寫入法中。

　　在《鄉(xiāng)村振興促進法》“城鄉(xiāng)融合”部分又提出，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮農(nóng)村資源和生態(tài)優(yōu)勢，支持特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村手工業(yè)、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)，支持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)等的建設(shè)，鼓勵社會資本到鄉(xiāng)村發(fā)展與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)型項目，包括鼓勵城市居民到鄉(xiāng)村旅游、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老等，但不得破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，不得損害農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益。在國家法律中，對保持鄉(xiāng)村文化本色提出這么具體的要求，在世界上應(yīng)該不多見吧。

　　實際上，無論是其他國家，還是中國，從解決城鄉(xiāng)問題的最早動機來說，都不是文化問題，而是經(jīng)濟問題，以及由此可能帶來的社會問題、政治問題。當(dāng)今世界，文化突顯為時代主題，在解決城鄉(xiāng)問題上先行一步的國家，在實踐上也表現(xiàn)出尊重、保護和展示鄉(xiāng)村文化的態(tài)度。從這些國家開展的鄉(xiāng)村旅游、舉辦的大地藝術(shù)節(jié)等，就清楚地表明了這一點。

江西婺源 成琪/攝

　　今天的中國，鄉(xiāng)村在城鄉(xiāng)融合中具有不同尋常的份量，既與我們是一個脫胎于農(nóng)耕文明的大國有關(guān)，也與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化回歸中國社會有關(guān)，更是根據(jù)當(dāng)今中國城鄉(xiāng)融合的實際需要做出的抉擇。在此前的“城鄉(xiāng)一體化”階段，就有清醒的聲音擔(dān)心在這個過程中泯滅了鄉(xiāng)村文化、城市文化把鄉(xiāng)村特色“一體化”了。事實上，直到現(xiàn)在，許多鄉(xiāng)村沒有保護鄉(xiāng)村老建筑的意識和規(guī)劃，推倒了不少老房子，也推倒了鄉(xiāng)村的老記憶，模仿城里建起了一排排洋樓。在文化自信日漸成為中國社會集體意識的背景下，鄉(xiāng)村文化本色應(yīng)該會受到政策的更多關(guān)注。

　　因此，在城鄉(xiāng)融合中，必須突出鄉(xiāng)村需求的導(dǎo)向。具體說，就是突出鄉(xiāng)村本位、村民本體、鄉(xiāng)村文化本色的定位，按照這樣的定位去找需求。如何找出這樣的需求，實現(xiàn)這樣的需求，還得下很多功夫：

　　——針對鄉(xiāng)村普遍性文化問題�！多l(xiāng)村振興促進法》中“文化振興”部分，是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要方向。它分別涉及鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、公共文化服務(wù)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承、文化產(chǎn)業(yè)、文化市場等等，旅游業(yè)在這部分和其他部分都有體現(xiàn)。作為法律的組成部分，這些內(nèi)容是多年來鄉(xiāng)村文化建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，也反映了絕大多數(shù)鄉(xiāng)村文化發(fā)展都無法繞過去的問題。要老老實實地面對這些問題，扎扎實實地解決。

　　——針對鄉(xiāng)村地方性文化問題。十里不同風(fēng)，百里不同俗，必須結(jié)合各地鄉(xiāng)村實際，準確找出問題，準確施策。同樣是要填平城鄉(xiāng)之間的數(shù)字化鴻溝，發(fā)達省份與欠發(fā)達省份做法和要求都不一樣。作為基本公共文化服務(wù)，全國當(dāng)然會有統(tǒng)一的尺子，但進一步具體化就要從本地實際出發(fā)了。各地鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展水平、人文環(huán)境、市場環(huán)境不一樣，鄉(xiāng)村干部能力和村民素質(zhì)也不一樣，面對的鄉(xiāng)村文化發(fā)展問題和解決方法也不一樣。但在同一區(qū)域，地緣上、文緣上、親緣上的聯(lián)系，恰恰是本地城鄉(xiāng)可以通過聯(lián)動，共同解決，共同受益。

　　——針對鄉(xiāng)村階段性文化問題。階段不同，賽道也不同，解決鄉(xiāng)村文化問題，越具體、越有針對性，就越有科學(xué)性。在文化發(fā)展受到高度重視，特別是鄉(xiāng)村文化建設(shè)力度明顯增強的背景下，城鄉(xiāng)融合要關(guān)注鄉(xiāng)村文化現(xiàn)有的發(fā)展程度和水平。鄉(xiāng)村文化問題，很多是階段性的，解決這些問題在一定的歷史階段是突出的文化任務(wù)，比如說村民的學(xué)文化問題。有的是長期性的鄉(xiāng)村文化問題，也是可以分步解決的。比如農(nóng)民看書難，國家多個部門想了很多辦法，效果一直不理想，這又是與當(dāng)?shù)爻鞘袌D書館的發(fā)展水平以及文化和旅游其他方面的工作高度關(guān)聯(lián)。

　　由此出發(fā)，必須注意解決好以下三方面問題：

　　第一，處理好政府與市場的關(guān)系。城鄉(xiāng)融合需要政府積極作為，也需要發(fā)揮市場機制的作用，二者不可偏廢，必須理順關(guān)系，實現(xiàn)有機統(tǒng)一。處理好政府與市場的關(guān)系，是改革中各領(lǐng)域普遍遇到的一大難題，具體到城鄉(xiāng)融合，又進而具體到城鄉(xiāng)文化融合，都需要注意一方面要各自發(fā)力，一方面要有邊界。

　　解決城鄉(xiāng)融合中的文化融合，政府與市場關(guān)系的復(fù)雜性就是文化體制改革的復(fù)雜性。要把握的關(guān)鍵點是，要在社會主義市場經(jīng)濟體制的背景下，始終拿捏準政府與市場的各自角色，按照文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的分類，各自有所作為。在文化事業(yè)方面，政府要從保障公民的基本文化權(quán)益、保護中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、維護國家文化安全等方面，切實承擔(dān)起責(zé)任，把《鄉(xiāng)村振興促進法》中關(guān)于各級政府的要求落到實處。另一方面，發(fā)揮市場機制的作用，能交給市場的就交給市場，效果也會更好。不能因為感覺城鄉(xiāng)融合意義重大、政治性強，政府就把手伸得太長，越俎代庖。比如對鄉(xiāng)村文旅游產(chǎn)業(yè)，在目前情況下，政府要做并且能做的就是加強政策驅(qū)動，做好對鄉(xiāng)村文旅企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)，積極為城鄉(xiāng)融合牽線搭橋，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造氛圍、創(chuàng)造條件，并且在文旅市場管理中堅持社會效益與經(jīng)濟效益統(tǒng)一的導(dǎo)向，體現(xiàn)繁榮與管理并用，但把繁榮放在首位。

　　第二，體現(xiàn)城市文化與鄉(xiāng)村文化雙贏的原則。城鄉(xiāng)融合著力點在鄉(xiāng)村，但是，解決城鄉(xiāng)矛盾的最初出發(fā)點卻是兼顧城鄉(xiāng)兩個方面。無論是從世界看還是從中國看，大部分是因為鄉(xiāng)村發(fā)展滯后，給城市發(fā)展帶來直接問題，也因為影響國家經(jīng)濟社會大局給城市帶來間接問題，由此啟動城鄉(xiāng)融合進程。滿足人民群眾日益增長的美好生活需求與發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，是當(dāng)前中國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾，短板在鄉(xiāng)村，但短板效應(yīng)卻同時落在城市身上。這一點在文化上表現(xiàn)得更加充分。如果說在一定的歷史時期采取限制鄉(xiāng)村發(fā)展、剝奪農(nóng)民利益的辦法來發(fā)展重工業(yè)，是出于經(jīng)濟、政治、軍事等方面的壓力，那么，當(dāng)時就應(yīng)該已經(jīng)掂量過在文化上付出的代價，即公平正義的社會價值觀問題。這種狀況日積月累，又會產(chǎn)生和擴大城鄉(xiāng)之間文化裂隙，傷害的是城鄉(xiāng)兩方面居民，現(xiàn)在到了解決這個問題的時候了。強調(diào)城鄉(xiāng)融合是城市對于鄉(xiāng)村的“反哺”，已經(jīng)表明了這樣的人文情懷和文化立場。

　　下一步的城鄉(xiāng)融合，不僅要在理論上、間接效果上體現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的作用，而且要讓城鄉(xiāng)居民都能現(xiàn)實地、直接地享受融合的好處。比如說，加大鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)投入力度，完善鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，無論是城里人還是鄉(xiāng)村人，都能隨時隨處享受這樣的服務(wù)，而這恰恰體現(xiàn)了公共文化服務(wù)的本質(zhì)，隨著城鄉(xiāng)大流動的加快，特別是大量城市消費者、游客進駐鄉(xiāng)村，這樣的公共服務(wù)作用會更加突出，像現(xiàn)在基層圖書館已經(jīng)把圖書擺放進鄉(xiāng)村民宿，受益的就是住客和村民。又比如鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到保護、利用，以及以此為資源開展的特色文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，在給村民帶來經(jīng)濟收益的同時，也豐富了城市居民的精神文化生活。再比如進入鄉(xiāng)村旅游的城市居民，不僅消費了文旅內(nèi)容，還買走了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村農(nóng)特產(chǎn)品，而這是打上鄉(xiāng)村文化烙印并且有利于身體健康的綠色食品。隨著鄉(xiāng)村發(fā)展后勁的增強，與城市的互動能力提到提升，城鄉(xiāng)融合中雙方受益將會表現(xiàn)得更充分、更直接。當(dāng)然，前提是我們能把握住正確的方向和路徑。

　　第三，把握城鄉(xiāng)文化融合的規(guī)律。城鄉(xiāng)文化融合是城鄉(xiāng)融合的組成部分，要遵循城鄉(xiāng)融合的一般規(guī)律和方法。城鄉(xiāng)融合是鄉(xiāng)村振興的基本內(nèi)容和手段，因此，《鄉(xiāng)村振興促進法》有專門章節(jié)提出要求。值得注意的是，它位居產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、文化繁榮、生態(tài)保護、組織建設(shè)“五大振興”之后，扶持措施、監(jiān)督檢查、附則之前，我的理解是，它實際上是鄉(xiāng)村振興的任務(wù)和途徑，具有剛性要求的特征。它提出各級人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，整體籌劃城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展，科學(xué)有序統(tǒng)籌安排生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等布局，逐步健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，并強調(diào)國家發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，促進公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等資源向農(nóng)村傾斜，提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。它還強調(diào)，國家健全鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)數(shù)字化智能化水平，支持完善村級綜合服務(wù)設(shè)施和綜合信息平臺，培育服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)類社會組織，完善服務(wù)運行機制，促進公共服務(wù)與自我服務(wù)有效銜接，增強生產(chǎn)生活服務(wù)功能。這些要求，都應(yīng)該結(jié)合鄉(xiāng)村文化建設(shè)實際，有效推動城鄉(xiāng)文化融合。

　　但是，現(xiàn)在能給城鄉(xiāng)文化融合提供參考的研究實在太少了。行業(yè)內(nèi)關(guān)注也不夠，說起這個話題，絕大多數(shù)人可能只知道公共文化服務(wù)的城鄉(xiāng)一體化，而且對鄉(xiāng)村在城鄉(xiāng)關(guān)系中地位的轉(zhuǎn)換也一無所知。千百年來的中國文化，實際上是在城鄉(xiāng)兩維構(gòu)成的磁場中發(fā)展演進的，在城鄉(xiāng)的相互依存中，鄉(xiāng)村始終是關(guān)鍵性角色，但是，長期的城鄉(xiāng)割裂，尤其是鄉(xiāng)村的積貧積弱，已經(jīng)造成了城鄉(xiāng)文化關(guān)系的斷檔。應(yīng)該在文化、旅游領(lǐng)域，全方位增強城鄉(xiāng)文化融合的理念，從藝術(shù)生產(chǎn)創(chuàng)作、中華優(yōu)秀文化傳承、公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)、文化市場、對外交流等各個方面，逐一梳理城鄉(xiāng)的對接點和融合點，并從文化、旅游的特殊規(guī)律出發(fā)，分清政府與市場在城鄉(xiāng)融合中的各自責(zé)任，確定基本方略，尋找合理路徑，有所規(guī)劃，有所推動。

    目前，文化和旅游領(lǐng)域都面臨著不少困難問題，有的涉及體制改革、機制轉(zhuǎn)變，不妨在城鄉(xiāng)文化融合中探尋突破點。有些具體的文化藝術(shù)問題和旅游問題一直找不到有效的解決辦法，可以試著在城鄉(xiāng)融合中尋找創(chuàng)新點。比如說，一直強調(diào)文藝工作者扎根基層、扎根群眾，如果在城鄉(xiāng)融合的框架里，或許還能摸索出一些日常化甚至市場化的辦法來，效果比幾十年一貫制的做法會有效得多。又比如，目前文化產(chǎn)業(yè)多是集中在大城市，特色文化產(chǎn)業(yè)資源和市場則在鄉(xiāng)村，如果在城鄉(xiāng)融合中重視發(fā)展縣域的樞紐作用，而且這是在《鄉(xiāng)村振興促進法》中得到明確的，那么，這會不會是縣域文化產(chǎn)業(yè)和文化市場的新機會？這些在未來幾年內(nèi)或許會有答案。

　　今日鄉(xiāng)村，萬山初醒。“我看青山多嫵媚，料青山見我應(yīng)如是”。新型城鄉(xiāng)文化關(guān)系應(yīng)該是相濟相成，和而不同，抵掌共生。自然、鄉(xiāng)村，是中國文化的歸依。以鄉(xiāng)村需求為導(dǎo)向，不是出自對鄉(xiāng)村的悲憫，而是出自對鄉(xiāng)村文化、城市文化的雙重救贖。突出鄉(xiāng)村需求導(dǎo)向，就是點亮了一盞走出城市昏蒙的漁火，就是將中國文化引上城鄉(xiāng)文化各擅勝場的旅程，四季更替，日月流轉(zhuǎn)，一路皆是好風(fēng)景。

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