中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月1日訊 31日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布關(guān)于政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議第1218號(hào)(農(nóng)業(yè)水利類(lèi)157號(hào))提案答復(fù)摘要(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“摘要”)。摘要在“關(guān)于加快閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用”方面提出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門(mén),結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等,鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法依規(guī)利用閑置宅基地和閑置住宅,發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、民俗展覽、創(chuàng)意辦公、康養(yǎng)服務(wù)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。同時(shí),探索以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為主實(shí)施的規(guī)范化管理辦法,推動(dòng)建立以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向的利益分配機(jī)制。
第1218號(hào)(農(nóng)業(yè)水利類(lèi)157號(hào))提案答復(fù)摘要截圖
近年來(lái),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)了一系列支持政策,結(jié)合農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、村莊規(guī)劃編制、農(nóng)村土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等工作,支持各地采取有力措施盤(pán)活農(nóng)村閑置土地,提高資源利用效率,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。2019年9月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于積極穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用工作的通知》,指導(dǎo)各地在依法維護(hù)農(nóng)民宅基地合法權(quán)益和嚴(yán)格規(guī)范宅基地管理的基礎(chǔ)上,探索盤(pán)活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅的有效途徑和政策措施,為激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
在今年的中央1號(hào)文件中,在“深入推進(jìn)農(nóng)村改革”方面,文件明確“完善盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策,實(shí)行負(fù)面清單管理,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。根據(jù)鄉(xiāng)村休閑觀(guān)光等產(chǎn)業(yè)分散布局的實(shí)際需要,探索靈活多樣的供地新方式。加強(qiáng)宅基地管理,穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置有效實(shí)現(xiàn)形式。規(guī)范開(kāi)展房地一體宅基地日常登記頒證工作”,“保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),研究制定依法自愿有償轉(zhuǎn)讓的具體辦法”。
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魏金金
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