中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月29日訊 　日前，文化和旅游部印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出到2025年，國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)達(dá)到50家左右，規(guī)模優(yōu)勢和集聚效應(yīng)更加顯現(xiàn)，培育一批具有發(fā)展?jié)摿Φ膰�家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建單位，不斷提高創(chuàng)建水平，形成高質(zhì)量的創(chuàng)建梯隊(duì)；北京朝陽國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、中新天津生態(tài)城國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園對區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負(fù)責(zé)人表示，盡管國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)取得長足發(fā)展，但對照高質(zhì)量發(fā)展要求，國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能、健全服務(wù)體系，不斷提高發(fā)展質(zhì)量效益。此次出臺的《意見》，立足國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展實(shí)際和我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展新趨勢、新變化，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、提升創(chuàng)新發(fā)展水平、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等方面提出一系列政策措施，著力推動(dòng)國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化建設(shè)布局、加快創(chuàng)新要素集聚、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、完善服務(wù)體系和政策環(huán)境，為提升我國文化軟實(shí)力、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國提供有力支撐。

    加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃  

    促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展  

　　據(jù)了解，目前，文化和旅游部建設(shè)有21家國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中包括命名的19家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，以及與北京市、天津市合作共建的北京朝陽國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)和中新天津生態(tài)城國家動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)綜合示范園。另外，還有19家園區(qū)正在開展國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。

　　《意見》明確，圍繞國家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，結(jié)合區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、配套設(shè)施完善的區(qū)域，規(guī)劃布局建設(shè)一批主業(yè)突出、質(zhì)量效益顯著、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)，促進(jìn)各級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升建設(shè)發(fā)展水平，形成“儲備一批、培育一批、提升一批”的梯次發(fā)展格局。支持東部地區(qū)國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)建園區(qū)以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)相關(guān)業(yè)態(tài)向中西部地區(qū)和東北地區(qū)的園區(qū)轉(zhuǎn)移，支持探索“飛地經(jīng)濟(jì)”“伙伴園區(qū)”等合作模式，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。

　　提升創(chuàng)新發(fā)展水平

    創(chuàng)新運(yùn)營管理方式

　　《意見》提出，支持國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)建園區(qū)建設(shè)和引進(jìn)一批企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、公共技術(shù)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用平臺等，構(gòu)建適應(yīng)入駐文化企業(yè)發(fā)展需要的多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)骨干文化企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)主體作用，推動(dòng)形成大中小微文化企業(yè)融通發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合。

　　多年來，這些園區(qū)在促進(jìn)文化企業(yè)集聚、激發(fā)文化創(chuàng)新活力、豐富文化產(chǎn)品供給等方面發(fā)揮了積極作用，成為各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體與各級文化和旅游行政部門推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工作的重要抓手。截至2020年底，40家園區(qū)內(nèi)已集聚文化企業(yè)10.91萬家、從業(yè)人員121.31萬人；園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)2020年?duì)I業(yè)收入總額約1.2萬億元，其中規(guī)模以上文化企業(yè)營業(yè)收入總額7513.71億元。

    《意見》中進(jìn)一步明確，支持品牌化、連鎖化、專業(yè)化園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)以服務(wù)輸出、搭建平臺、合作運(yùn)營等方式，參與國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)建園區(qū)建設(shè)發(fā)展。 支持國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)建園區(qū)抓住新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，增強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)綜合承載能力，滿足入駐企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)性能、容量、應(yīng)用場景和信息服務(wù)質(zhì)量的需求。

　　增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能

    培育融合共生文化生態(tài)

　　為培育壯大文化市場主體，《意見》提出，支持園區(qū)內(nèi)符合條件的文化企業(yè)申報(bào)國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，遴選組織園區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)參加國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)展會活動(dòng)，并在宣傳推廣、場地展位、金融服務(wù)等方面給予一定支持。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，《意見》提出，落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，綜合運(yùn)用各類資源與服務(wù)，引導(dǎo)國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)建園區(qū)立足自身優(yōu)勢，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)、改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給能力。

　　在培育融合共生文化生態(tài)方面，《意見》強(qiáng)調(diào)，支持國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)建園區(qū)利用區(qū)域內(nèi)老舊廠房、街區(qū)、倉庫等更新改造為富有文化內(nèi)涵和人文氣息的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、藝術(shù)生活空間，打造文化新地標(biāo)。支持園區(qū)內(nèi)符合條件的商業(yè)空間申報(bào)建設(shè)國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。

　　此外，《意見》還明確，支持園區(qū)建立投資基金、擔(dān)保基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，加強(qiáng)與創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)、并購基金等社會資本合作，拓寬多層次、多元化融資渠道，為園區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供覆蓋發(fā)展各階段的融資服務(wù)。 國家文化和旅游消費(fèi)示范（試點(diǎn)）城市要將國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建和發(fā)展作為促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)的重要任務(wù)，支持園區(qū)提升產(chǎn)品供給能力。落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，在企業(yè)培育、人才培養(yǎng)、金融服務(wù)、交流合作、宣傳推廣等方面對國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)及創(chuàng)建園區(qū)給予支持，加大對西部地區(qū)、東北地區(qū)園區(qū)的扶持力度，對服務(wù)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面貢獻(xiàn)突出的園區(qū)給予重點(diǎn)支持。