文化興則國(guó)運(yùn)興,文化強(qiáng)則民族強(qiáng)。2月11日,廣東召開扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)大會(huì),將“實(shí)施高水平文化供給工程”列為文化強(qiáng)省建設(shè)“六大工程”之一,強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。會(huì)議還對(duì)《關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等系列文件作出說明,明確了下一步文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向、路徑和政策、舉措。貫徹落實(shí)好會(huì)議精神,需要探索多層次、多元化的投融資渠道,引導(dǎo)和帶動(dòng)金融活水更好澆灌文化產(chǎn)業(yè),為文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展插上金融翅膀,助力文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
與金融共舞,注入發(fā)展新動(dòng)能
黨的十八大以來,文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化建設(shè)中的重要作用日益凸顯,與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的步伐加快。廣東以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),依托豐厚而獨(dú)特的文化資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),優(yōu)化升級(jí)供需結(jié)構(gòu),構(gòu)建創(chuàng)意引領(lǐng)、技術(shù)先進(jìn)、深度融合、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系;發(fā)揮文化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域各產(chǎn)業(yè)強(qiáng)滲透作用,強(qiáng)化文化與信息、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、體育、商貿(mào)、康養(yǎng)、中醫(yī)藥以及金融等雙向融合,以寬領(lǐng)域、深層次的互動(dòng)共促,拓展產(chǎn)業(yè)邊界,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,“文化+旅游”“文化+科技”“文化+金融”“文化+體育”“文化+康養(yǎng)”等多業(yè)態(tài)融合規(guī)模不斷擴(kuò)大,催生了大量文化新型業(yè)態(tài)。“十三五”時(shí)期,全省文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速超過10%。目前,文化產(chǎn)業(yè)增加值約占全國(guó)總量的1/7,連續(xù)18年位居全國(guó)第一,連續(xù)8年占全省GDP比重超過5%,成為全省支柱產(chǎn)業(yè)。
金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈。文化金融合作是文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α.?dāng)前,文化企業(yè)還普遍存在“小散弱”的現(xiàn)象,文化產(chǎn)業(yè)規(guī);、集約化、專業(yè)化水平不高,產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)服務(wù)體系特別是文化產(chǎn)業(yè)投融資體系還有待完善,文化企業(yè)獲取和集聚社會(huì)資源、加快發(fā)展的能力還有待提升,需要完善多層次、多元化、多渠道文化金融服務(wù)體系,以金融手段、方法、服務(wù)打通文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“任督二脈”,推動(dòng)文化企業(yè)在內(nèi)容、渠道、手段、技術(shù)和人才等方面優(yōu)化整合,從而做優(yōu)內(nèi)容、做活渠道、做新業(yè)態(tài)、做強(qiáng)企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè),為文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動(dòng)能。
引金融活水,培育發(fā)展新沃土
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開金融的撬動(dòng)。要乘著廣東扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)大會(huì)的東風(fēng),加快文化和金融高效對(duì)接,扶持和培育市場(chǎng)化的類金融機(jī)構(gòu),以金融活水促文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金,打造發(fā)展新平臺(tái)。以產(chǎn)業(yè)基金為主導(dǎo)是文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要方式。廣東投入財(cái)政資金支持文化強(qiáng)省建設(shè)的同時(shí),應(yīng)著力以財(cái)政資金引導(dǎo)社會(huì)資本,以產(chǎn)業(yè)基金撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)國(guó)有文化企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是“借船出!保劳袃(yōu)秀的專業(yè)基金管理公司,聚合省內(nèi)外國(guó)有文化企業(yè)(集團(tuán))和社會(huì)資本。如央視融媒體產(chǎn)業(yè)投資基金等。二是“自力更生”,探索打造專業(yè)資本運(yùn)作平臺(tái)。如上市公司南方傳媒設(shè)立專業(yè)基金管理公司——灣區(qū)創(chuàng)投,灣區(qū)1號(hào)基金已成功投出4個(gè)成熟期產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)項(xiàng)目。省屬文化企業(yè)打造專業(yè)創(chuàng)投平臺(tái)有利于發(fā)揮國(guó)有文化企業(yè)優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取各級(jí)各地政府政策性基金支持,迅速吸收社會(huì)資本,擴(kuò)大基金規(guī)模,聚焦教育、文化傳媒、科技等相關(guān)行業(yè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)投資格局,以“文化+金融”的方式助力大灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
登陸資本市場(chǎng),提升發(fā)展新能級(jí)。鼓勵(lì)支持有條件的文化企業(yè)上市是文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。通過上市,募集資金,迅速擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模,成為公眾公司,以股東監(jiān)督推動(dòng)企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、提升管理水平、提高經(jīng)營(yíng)效率,加速增強(qiáng)國(guó)有文化企業(yè)實(shí)力,從而有效提升國(guó)有文化企業(yè)引領(lǐng)力。2020年我國(guó)文化傳媒行業(yè)共有173家A股上市公司,總市值累計(jì)達(dá)1.86萬(wàn)億元。從地區(qū)分布來看,廣東、北京企業(yè)數(shù)量最多,均為31家。其中南方傳媒是廣東首家實(shí)現(xiàn)整體股份制改造的國(guó)有大型文化企業(yè)。此外,上市公司可通過定向增發(fā),發(fā)行可交債、可轉(zhuǎn)債,實(shí)施資產(chǎn)證券化等市場(chǎng)化手段,將散、亂、小的文化資源聚合起來,促進(jìn)各類要素資源高效配置,提高我省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平,形成健康有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。如南方傳媒2016年通過定向增發(fā)募集11.37億元收購(gòu)省發(fā)行集團(tuán)45.2%股權(quán),歸母凈利潤(rùn)次年同比增長(zhǎng)44.8%,加強(qiáng)對(duì)全省新華書店網(wǎng)絡(luò)的管理和控制力,社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益雙效俱佳。
兼并重組,拓展產(chǎn)業(yè)新邊界。跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組是文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展須發(fā)揮“有為的政府”和“有效的市場(chǎng)”的共同作用,通過兼并重組,促進(jìn)文化企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善管理機(jī)制,提升科技創(chuàng)新能力和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)資源的集聚集約發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。一是通過跨行業(yè)兼并重組,使許多原本局限于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的文化企業(yè)得以快速接入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如中文傳媒26.6億元人民幣收購(gòu)智明星通,從傳統(tǒng)的出版業(yè)務(wù)向互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)擴(kuò)展。二是在國(guó)有與民營(yíng)文化企業(yè)之間展開跨所有制兼并重組,有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源的集聚化、集約化,從而大幅度提高行業(yè)集中度和提升行業(yè)整體實(shí)力。三是通過跨地域重組將重組對(duì)象延伸至海外,是中國(guó)文化“走出去”的重要形式之一,從而講好中國(guó)故事、灣區(qū)故事、廣東故事。需要注意的是,在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,文化企業(yè)投資方面要立足于文化大產(chǎn)業(yè)范疇,避免盲目擴(kuò)張,做到“有所為有所不為”;融資方面文化企業(yè)要立足于“以我為主,為我所用”,避免在與金融和資本融合發(fā)展的過程中喪失主動(dòng)權(quán)。
聚金融人才,強(qiáng)化智力支撐
人才是第一資源。隨著文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)深入開展,人才瓶頸突出,高端復(fù)合型人才奇缺的局面越來越明顯。以金融助力文化產(chǎn)業(yè),必須有充足的專業(yè)人才,特別是既懂文化又精通金融的復(fù)合型人才。
一是堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略。牢牢把握建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地的寶貴機(jī)遇,加快培養(yǎng)一批高層次、復(fù)合型“文化金融”人才,為文化金融有效對(duì)接提供人力資源和智力支持。
二是探索跨界人才聯(lián)合培養(yǎng)制度。建立健全高層次文化金融人才培養(yǎng)體系,優(yōu)化人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)遴選機(jī)制,優(yōu)化人才跨界培養(yǎng)、流動(dòng)配置、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,完善人才推薦評(píng)審、培養(yǎng)資助、聯(lián)系服務(wù)工作機(jī)制。
三是拓寬選人用人視野。堅(jiān)持聚天下英才而用之,多渠道引進(jìn)文化金融領(lǐng)域創(chuàng)新型人才、高端操盤手。以培養(yǎng)文化企業(yè)家為重點(diǎn),完善文化產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)體系,建立健全高層次急需緊缺人才提拔、引進(jìn)、服務(wù)保障體系。對(duì)有突出貢獻(xiàn)人才可予以特殊獎(jiǎng)勵(lì)。
作者系南方出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰军h委委員、副總經(jīng)理、董事會(huì)秘書