提案人：民盟中央

　　案由：隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，城市產(chǎn)業(yè)空間布局發(fā)生了巨大變化，城市工業(yè)文化遺產(chǎn)逐漸受到關(guān)注。近年來，我國城市工業(yè)文化遺產(chǎn)保護工作取得進展，但也存在一些問題，例如缺少頂層設(shè)計的戰(zhàn)略規(guī)劃，創(chuàng)新性和文化性不足；保護意識淡薄，過度追求經(jīng)濟利益，造成開發(fā)利用的過度商業(yè)化、建設(shè)性破壞和文化內(nèi)涵缺失；市場開發(fā)力度不足，商業(yè)模式不夠成熟，缺少經(jīng)濟推動力等。

　　工業(yè)文化遺產(chǎn)的保護和開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，必須尊重城市發(fā)展的客觀規(guī)律和城市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求。

　　建議：強化思想認識，建立長效的保護利用體制機制。加大宣傳力度，提高全社會對工業(yè)文化遺產(chǎn)價值的保護意識。根據(jù)《推動老工業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)保護利用實施方案》要求，對工業(yè)文化遺產(chǎn)進行全面摸底調(diào)查，建立科學的指標體系。將工業(yè)文化遺產(chǎn)保護利用納入城市可持續(xù)發(fā)展的總體框架，科學規(guī)劃、分類保護、高效利用。制定相應的法律法規(guī)，出臺具體的實施管理辦法。

　　探索“工業(yè)銹帶”變“生活秀帶”的新渠道。強化工業(yè)遺產(chǎn)廊道構(gòu)建，以廊道沿線工業(yè)文化遺產(chǎn)為核心，將多個單體遺產(chǎn)以“點”串連，逐漸形成有規(guī)模、有層次的網(wǎng)絡。以促進以工業(yè)文化遺產(chǎn)保護為主要內(nèi)核的融合發(fā)展為目標，將這些線性遺產(chǎn)文化景觀和沿線的其他自然資源、旅游資源和文化資源串連起來，實現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)保護、生態(tài)環(huán)境共建和社會經(jīng)濟發(fā)展的綜合效益。打造具有綠色生態(tài)環(huán)境、景觀岸線、公共休閑、多元文化展示等功能的生活空間，形成具有城市特點的工業(yè)文化遺產(chǎn)樣態(tài)，活化工業(yè)文化遺產(chǎn)。運用經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等多種手段對城市中被廢棄或閑置的工廠、礦區(qū)、車間、場站等進行更新改造，將單純注重經(jīng)濟收益的開發(fā)轉(zhuǎn)向多元包容，更加注重文化傳承、環(huán)境改善和公共利益的更新改造，促進城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)城市功能完善與提升，助力城市有機更新。

　　建立與城市其他體系的聯(lián)系，增強城市工業(yè)文化遺產(chǎn)與城市其他系統(tǒng)的黏合度。工業(yè)文化遺產(chǎn)與城市其他系統(tǒng)之間的聯(lián)系具有多維性，如工業(yè)文化遺產(chǎn)與城市旅游相結(jié)合、與教育相結(jié)合等，都可以通過“工業(yè)文化遺產(chǎn)+”來完成。充分挖掘、展示工業(yè)文化遺產(chǎn)的歷史底蘊和文化內(nèi)涵，衍生擴展工業(yè)文化遺產(chǎn)所承載的歷史文化信息。提供多門類、多角度的展示平臺，將城市景觀與工業(yè)文化遺產(chǎn)景觀交互展示，提高黏合度。創(chuàng)新參觀體驗和商業(yè)模式，為工業(yè)文化遺產(chǎn)賦予新的價值。

　　（文 陽整理）