中央文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、中宣部副部長孫志軍首先介紹了深化文化體制改革的有關(guān)情況。
孫志軍說,今年以來,中央就深化文化體制改革和加強(qiáng)文化建設(shè)提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷,特別是在7月23日中央政治局“深化我國文化體制改革研究”專題集體學(xué)習(xí)時,胡錦濤總書記發(fā)表重要講話,充分肯定了黨的十六大以來文化建設(shè)和文化體制改革取得的成績,全面分析了文化建設(shè)面臨的形勢,深刻闡述了深化文化體制改革的重大意義,進(jìn)一步明確了深入推進(jìn)文化體制改革必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,提出了必須抓緊抓好的重點(diǎn)工作。各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹中央決策部署,積極推進(jìn)文化體制改革,大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),開創(chuàng)了中國特色社會主義文化建設(shè)新局面。
孫志軍介紹到,改革開放以來,宣傳文化領(lǐng)域適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,積極開展體制機(jī)制改革的探索。黨的十六大深刻分析國內(nèi)外形勢的變化和特點(diǎn),作出了深化文化體制改革的戰(zhàn)略部署。黨的十七大從興起社會主義文化建設(shè)新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略高度,對進(jìn)一步深化改革提出了新的要求。文化體制改革按照區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推開的方針,緊緊圍繞重塑市場主體、完善市場體系、改善宏觀管理、轉(zhuǎn)變政府職能4個關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,逐步建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下加快文化發(fā)展的體制機(jī)制,營造有利于出精品、出人才、出效益的良好環(huán)境,主要經(jīng)歷了三個發(fā)展階段:
一是“開展試點(diǎn)、積極探索”階段,從2003年6月到2005年12月。中央召開文化體制改革試點(diǎn)工作會議,確定北京等9個文化體制改革綜合性試點(diǎn)地區(qū)和35個試點(diǎn)單位開展試點(diǎn)工作。
二是“擴(kuò)大試點(diǎn)、由點(diǎn)到面”階段,從2005年12月到2009年8月。明確了深化改革的指導(dǎo)思想、方針原則、總體目標(biāo)和主要任務(wù),要求北京等綜合性試點(diǎn)地區(qū)率先將改革全面推開;除新疆、西藏以外的其他省區(qū)市,都要確定本地的改革試點(diǎn)地區(qū)和單位,并將改革在本省區(qū)市逐步推開。
三是“加快推進(jìn)、全面展開”階段,從2009年8月至今。全面推開出版、發(fā)行、電影、文化市場管理等領(lǐng)域改革,2012年以前基本完成中央已確定的文化體制改革各項(xiàng)任務(wù)。
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