《關(guān)于支持本市影視行業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示精神，深入落實(shí)中央及市委決策部署，根據(jù)《天津市打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》，積極幫助和支持全市影視企業(yè)渡過難關(guān)緩解影響，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定措施如下。

　　一、支持影視項(xiàng)目創(chuàng)作生產(chǎn)

　　1.優(yōu)化影視項(xiàng)目審批流程。按照“網(wǎng)上辦、不見面、保安全、能辦事”的原則，電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)影視劇備案及成片審查登錄電子政務(wù)平臺(tái)遞交申請(qǐng)，電影發(fā)行單位、電影放映單位、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)立登錄“天津網(wǎng)上辦事大廳”辦理，紙質(zhì)證明材料及視頻拷貝可通過快遞寄送。在快速辦理基礎(chǔ)上，對(duì)投資2000萬元以上電影項(xiàng)目最大限度壓縮備案審批時(shí)間。

　　2.推出“劇本醫(yī)生”服務(wù)。2020年在津備案的影視項(xiàng)目，可依申請(qǐng)享受“劇本醫(yī)生”服務(wù)。組建包括行業(yè)專家、影視評(píng)論人員以及相關(guān)主管部門工作人員在內(nèi)的專門隊(duì)伍，為備案劇本做專業(yè)指導(dǎo)，為創(chuàng)作環(huán)節(jié)潛在風(fēng)險(xiǎn)做前置把關(guān)，幫助企業(yè)節(jié)約投資成本。

　　3.支持在津取景拍攝。鼓勵(lì)支持全國(guó)影視項(xiàng)目在津取景拍攝。以全市A級(jí)景區(qū)為取景地的，一律免除場(chǎng)地費(fèi)用。鼓勵(lì)全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和各類企業(yè)為劇組拍攝提供相應(yīng)場(chǎng)地。對(duì)場(chǎng)地費(fèi)用減免50%以上的，組織全市主要媒體對(duì)取景地進(jìn)行宣傳報(bào)道。

　　4.扶持重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。用好天津市影視劇扶持獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，保障重點(diǎn)影視企業(yè)運(yùn)營(yíng)和重點(diǎn)項(xiàng)目開展。側(cè)重資助以下四類情況：2019年度在津留稅超過1億元、有較強(qiáng)發(fā)展后勁的影視企業(yè)；正在承接或參與中央及我市重點(diǎn)創(chuàng)作任務(wù)的影視企業(yè)；受疫情影響造成直接經(jīng)濟(jì)損失較大的優(yōu)質(zhì)電影項(xiàng)目；能夠彰顯我市影視創(chuàng)作實(shí)力、受疫情影響出現(xiàn)融資困難的實(shí)施中影視項(xiàng)目。

　　二、加大財(cái)稅扶持

　　5.加大稅收扶持力度。落實(shí)國(guó)家及我市相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)受疫情影響辦理申報(bào)有困難的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。對(duì)受疫情影響停產(chǎn)或遭受重大損失，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)臨時(shí)減免。

　　影視企業(yè)和影視從業(yè)者個(gè)人通過公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上人民政府及其部門等國(guó)家機(jī)關(guān)，捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。影視企業(yè)和影視從業(yè)者個(gè)人直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。

　　6.優(yōu)化電影專資征繳使用。市委宣傳部、市電影局、市財(cái)政局安排專項(xiàng)資金，落實(shí)《關(guān)于天津市國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持影院放映項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》，及時(shí)撥付補(bǔ)助資金，支持影院在疫情后按照規(guī)定復(fù)工開放。統(tǒng)籌用好中央電影專資和市級(jí)宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)恢復(fù)營(yíng)業(yè)的影院，尤其是新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院，根據(jù)上一年度放映國(guó)產(chǎn)影片比例、配備高新設(shè)備情況及相關(guān)政策及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　三、加強(qiáng)金融支持

　　7.加大信貸投放力度。加大對(duì)影視制作企業(yè)及有發(fā)展前景但受疫情影響暫時(shí)面臨困難影院的金融支持，各銀行機(jī)構(gòu)建立快速審批通道，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，提高辦理效率，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，采取展期、無還本續(xù)貸等方式繼續(xù)提供金融支持。

　　8.降低融資成本。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的影視企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)下調(diào)貸款利率，延長(zhǎng)貸款期限。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保時(shí)，取消反擔(dān)保要求，擔(dān)保費(fèi)減半；政府性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)再擔(dān)保費(fèi)減半，鼓勵(lì)其他類型擔(dān)保機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。

　　9.優(yōu)化金融服務(wù)。暢通影視項(xiàng)目融資渠道，對(duì)有融資需求的津產(chǎn)影視項(xiàng)目進(jìn)行遴選推介，發(fā)揮“幫助中小企業(yè)共克疫情時(shí)艱的金融快速響應(yīng)機(jī)制”作用，搭建“項(xiàng)目—資金”高效對(duì)接平臺(tái)，倡導(dǎo)開展版權(quán)質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)，吸納和引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本進(jìn)入影視市場(chǎng)。

　　四、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　10.降低企業(yè)房租成本。對(duì)承租我市國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)免收3個(gè)月房租、3個(gè)月房租減半。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主為租戶減免租金，由雙方協(xié)商解決。

　　11.加大企業(yè)用工保障。階段性降低我市失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，失業(yè)保險(xiǎn)單位費(fèi)率及職工個(gè)人費(fèi)率均為0.5%，執(zhí)行至2021年7月31日。對(duì)不裁員、少裁員的參保企業(yè)，按其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%予以返還。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，并確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。

　　以上“影視企業(yè)”，指在津注冊(cè)的從事影視拍攝、制作、發(fā)行、放映的經(jīng)營(yíng)性單位。本措施自印發(fā)之日起生效，有效期至2020年12月31日。涉及企業(yè)減負(fù)、財(cái)稅支持等相關(guān)條款，國(guó)家及本市出臺(tái)相關(guān)文件另有明確規(guī)定的從其規(guī)定。

　　本措施由中共天津市委宣傳部負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：支持影視行業(yè)發(fā)展11條措施各部門聯(lián)系電話

　　市委宣傳部（市電影局）：

　　張 卓 83609507（重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目支持）

　　朱浩源 83603906（電影備案審查受理、劇本醫(yī)生申請(qǐng)）

　　張宇航 24538870（電影發(fā)行、放映單位設(shè)立）

　　王 瑩 83609465（影院密鑰申辦）

　　市財(cái)政局：

　　王樹雙 23313740（房租優(yōu)惠政策咨詢）

　　朱長(zhǎng)安 23300091（電影專資等資金政策咨詢）

　　市稅務(wù)局：

　　蘇 娜 24465603（延期申報(bào)）

　　楊建業(yè) 60698281（房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅）

　　秦軍萍 60698253（印花稅）

　　張林林 24465622（企業(yè)所得稅稅前扣除）

　　戴 鑫 60698209（個(gè)人所得稅）

　　市人社局：

　　張 旭 83218319（政策咨詢）

　　注：具體辦理在各區(qū)人社局網(wǎng)點(diǎn)

　　市國(guó)資委：

　　咨詢電話 83607789（房租減免）

　　注：承租市屬國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)由市國(guó)資委協(xié)調(diào)辦理，承租區(qū)屬國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)由所在區(qū)協(xié)調(diào)辦理。

　　市金融局：

　　菅 寧 58980059（加大信貸投放力度、降低融資成本、優(yōu)化金融服務(wù)）

　　市文化和旅游局：

　　張恩銘 83602596（電視劇制片管理）

　　靳璐璐 83602609（網(wǎng)絡(luò)影視劇制片管理）

　　李 力 83602614（在津拍攝政策咨詢）

　　侯 婷 18649009146（景點(diǎn)對(duì)接）