為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記作出的“要在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保持產(chǎn)業(yè)鏈總體穩(wěn)定”的重要指示，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于在做好疫情防控工作同時(shí)統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”工作的部署要求，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于堅(jiān)決奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利的總體要求，用足用好國(guó)家有關(guān)部委出臺(tái)的支持中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)減輕疫情對(duì)我區(qū)中小微企業(yè)造成的影響，有序推動(dòng)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助中小微企業(yè)共渡難關(guān)和穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，制定以下政策措施。

　　一、有序組織推動(dòng)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　第一條　加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的疫情防控和安全工作。落實(shí)國(guó)家印發(fā)的《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》和自治區(qū)疫情防控各項(xiàng)要求，在做好防控工作的前提下，堅(jiān)持分區(qū)域、分行業(yè)、分時(shí)段，周密有序推進(jìn)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　各級(jí)政府要指導(dǎo)企業(yè)制訂復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和內(nèi)部封閉管理防疫措施，落實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在防控機(jī)制到位、檢疫查驗(yàn)到位、設(shè)施物資到位、宣傳教育到位、安全管理到位等疫情防控措施達(dá)標(biāo)后有序穩(wěn)妥復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳、公安廳、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、各地（州、市）人民政府（行政公署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　第二條　做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)用工組織保障。疫情防控期間，按照輸出有組織、健康有監(jiān)測(cè)、到達(dá)有交接、承運(yùn)有防護(hù)、全程有追溯的要求，通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車、“一站式”直達(dá)或聯(lián)程運(yùn)輸?shù)确绞�，有序組織企業(yè)人員陸續(xù)返崗。

　　實(shí)施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上就業(yè)服務(wù)，制定網(wǎng)上招聘專區(qū)，優(yōu)先發(fā)布重點(diǎn)企業(yè)用工信息，優(yōu)先保障重點(diǎn)企業(yè)用工需求。

　　對(duì)保障疫情防護(hù)、公共事業(yè)運(yùn)行、群眾生活必需及其他涉及重要國(guó)計(jì)民生企業(yè)、重大工程，安排專人對(duì)接了解用工需求，協(xié)助企業(yè)通過(guò)本地挖潛、余缺調(diào)劑、組織見(jiàn)習(xí)、協(xié)調(diào)實(shí)習(xí)生等，滿足企業(yè)階段性用工需求，保障企業(yè)用工急需。（自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委、中國(guó)鐵路烏魯木齊局集團(tuán)有限公司、各地（州、市）人民政府（行政公署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　第三條　強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)要素保障。對(duì)于受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難，無(wú)力足額繳納生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需用電、用水、用氣的中小微企業(yè)，可申請(qǐng)階段性緩繳費(fèi)用，緩繳期間實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施；緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)，不影響企業(yè)享受現(xiàn)行的水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)優(yōu)惠政策，不納入失信企業(yè)名單。

　　幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決原材料供應(yīng)以及所需口罩、消殺用品、測(cè)溫儀等防控物資保障。國(guó)有大型企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)在貨款回收、原材料供應(yīng)、項(xiàng)目發(fā)包等方面，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)的支持，確保產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行平穩(wěn)。

　　做好公路交通通行保障工作，保障路網(wǎng)通暢。將運(yùn)送應(yīng)急保障物資、基本生活物資、重點(diǎn)生產(chǎn)物資的車輛納入“綠色通道”范疇，保障優(yōu)先通行。(自治區(qū)發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳、國(guó)資委、衛(wèi)生健康委、交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司、各地（州、市）人民政府（行政公署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二、加大中小微企業(yè)財(cái)政金融扶持力度　

　　第四條　加強(qiáng)財(cái)政和信貸保險(xiǎn)融資支持。對(duì)有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難或不能及時(shí)還貸的中小微企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理采取續(xù)貸、展期、調(diào)整還款計(jì)劃、調(diào)整計(jì)息方式等手段幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸、罰息；對(duì)到期還款困難的中小微企業(yè)，予以展期、續(xù)貸。

　　對(duì)列入國(guó)家疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)給予優(yōu)惠利率貸款，落實(shí)好中央財(cái)政給予50%貼息支持工作，企業(yè)綜合融資成本降到1.6%以下。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的其他中小微企業(yè)適當(dāng)下調(diào)貸款利率，增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款。

　　鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將意外險(xiǎn)、疾病險(xiǎn)等保險(xiǎn)責(zé)任范圍擴(kuò)展至新型冠狀病毒感染肺炎，豐富針對(duì)疫情保險(xiǎn)產(chǎn)品供給。針對(duì)急缺醫(yī)療物資、疫情防控用品企業(yè)的進(jìn)口需求，鼓勵(lì)信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開展進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開通保險(xiǎn)理賠綠色通道，簡(jiǎn)化理賠流程，對(duì)受疫情影響受損的出險(xiǎn)理賠客戶，做到應(yīng)賠盡賠快賠，充分發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用。

　　對(duì)取得個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的盲人按摩機(jī)構(gòu)及個(gè)體創(chuàng)辦的殘疾人扶持性就業(yè)機(jī)構(gòu)給予生活困難補(bǔ)貼。對(duì)取得個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的盲人按摩機(jī)構(gòu)及個(gè)體創(chuàng)辦的殘疾人扶持性就業(yè)機(jī)構(gòu)，按照每個(gè)機(jī)構(gòu)不低于8000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性補(bǔ)貼。所需經(jīng)費(fèi)從各地（州、市）、縣（市、區(qū)）財(cái)政殘疾人就業(yè)保障金收入中列支。（人民銀行烏魯木齊中心支行、新疆銀保監(jiān)局、自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　第五條 降低融資擔(dān)保費(fèi)率。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)適當(dāng)下調(diào)擔(dān)保費(fèi)率、拓寬擔(dān)保方式、擴(kuò)大抵押物范圍，優(yōu)化中小微融資擔(dān)保服務(wù)，取消反擔(dān)保要求。對(duì)疫情防控物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先擔(dān)保，擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。

　　對(duì)受疫情影響較大的中小微企業(yè)，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與合作金融機(jī)構(gòu)協(xié)商給予續(xù)保，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的中小微企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)按相關(guān)政策規(guī)定給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。

　　對(duì)確認(rèn)因疫情影響無(wú)還款能力的小微企業(yè)，各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)償還，視疫情影響情況適當(dāng)延長(zhǎng)追償期限，符合條件的按規(guī)定及時(shí)核銷代償損失。（自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、新疆銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　第六條　創(chuàng)新金融服務(wù)方式。各銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極推廣線上業(yè)務(wù)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)銀行、手機(jī)銀行、小程序等電子渠道服務(wù)管理和保障，優(yōu)化豐富“非接觸式服務(wù)”渠道，提供安全便捷的線上金融服務(wù)。

　　在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，探索運(yùn)用視頻連線、遠(yuǎn)程認(rèn)證等科技手段，探索發(fā)展非現(xiàn)場(chǎng)核查、用核保、核簽等方式，切實(shí)做到應(yīng)貸盡貸快貸、應(yīng)賠盡賠快賠。（新疆銀保監(jiān)局、人民銀行烏魯木齊中心支行、自治區(qū)地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、減輕中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)

　　第七條　降低用電用氣成本和減免房屋租金。自2020年2月1日起至6月30日止，除高耗能行業(yè)用戶外的，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其它電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶，電費(fèi)統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算。

　　自2020年2月7日至6月30日，對(duì)疫情防控期間暫不能正常開工、復(fù)工的企業(yè)，放寬容（需）量電價(jià)計(jì)費(fèi)方式變更周期和減容（暫停）期限，電力用戶可申請(qǐng)減容、暫停、減容恢復(fù)、暫�；謴�(fù)；申請(qǐng)變更的用戶不受“暫停用電不得小于15天”等條件限制，減免收取容（需）量電費(fèi)；對(duì)于疫情發(fā)生以來(lái)停工、停產(chǎn)的企業(yè)，可適當(dāng)追溯減免時(shí)間；對(duì)因滿足疫情防控需要擴(kuò)大產(chǎn)能的企業(yè)，原選擇按合同最大需量方式繳納容（需）量電費(fèi)的，實(shí)際最大用量不受合同最大需量限制，超過(guò)部分按實(shí)計(jì)取。自2020年2月22日至6月30日，執(zhí)行淡季天然氣價(jià)格政策。

　　對(duì)受疫情影響較大不能正常經(jīng)營(yíng)的，承租國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)，自2月起，免收3個(gè)月租金，在此基礎(chǔ)上，對(duì)支付租金確有困難的中小微企業(yè)，可經(jīng)雙方協(xié)議后，延期收取租金，期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。減免房屋租金實(shí)行先減免、后備案，疫情結(jié)束后及時(shí)報(bào)財(cái)政部門備案。承租其他經(jīng)營(yíng)用房的，倡導(dǎo)物業(yè)出租人根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)減免租金。地（州、市）級(jí)及以上政府有關(guān)部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、科技孵化器等各類載體在疫情期間為中小微企業(yè)減免租金的，優(yōu)先予以政策支持。(自治區(qū)發(fā)展改革委、國(guó)資委、財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源和社會(huì)保障廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、中石油、中石化、國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司、各地（州、市）人民政府（行政公署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　第八條　免征和返還社保繳費(fèi)。從2020年2月起，免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，免征期限不超過(guò)5個(gè)月。

　　對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。

　　對(duì)裁員率不高于5.5%、員工人數(shù)30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不超過(guò)參保職工總數(shù)20%的，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%予以返還，南疆四地州按60%予以返還。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且有望恢復(fù)的參保企業(yè)，各地可依據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)基金承受能力，選擇按失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)或社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)返還。

　　繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)降費(fèi)率政策，減輕繳費(fèi)單位負(fù)擔(dān)。參保企業(yè)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且有望恢復(fù)，堅(jiān)持不裁員或少裁員的，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2020年12月31日。企業(yè)因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理，逾期期間免收滯納金。（自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、稅務(wù)局、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局、各地（州、市）人民政府（行政公署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　第九條??減征醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和緩繳住房公積金。從2020年2月起，原則上醫(yī)保統(tǒng)籌基金累積結(jié)存可支付月數(shù)大于6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)，對(duì)職工醫(yī)保單位繳納部分可實(shí)行減半征收，期限不超過(guò)5個(gè)月。

　　對(duì)受疫情影響無(wú)法按時(shí)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用或受疫情影響較大、面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可延長(zhǎng)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)時(shí)限，緩繳期間不影響職工醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免受滯納金。

　　企業(yè)可按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)?020年6月30日前緩繳住房公積金。2020年6月30日前，職工住房公積金貸款不能正常還款的，不做逾期處理。對(duì)于支付房租有壓力的繳存職工，合理提高住房公積金提取額度用于支付房租，靈活安排提取時(shí)間。

　　對(duì)疫情比較嚴(yán)重和嚴(yán)重地區(qū)的企業(yè)，在與職工充分協(xié)商的前提下，可在2020年6月30日前決定自愿繳存住房公積金。繼續(xù)繳存的，可以自主商定繳存比例；停繳的，停繳存期間繳存時(shí)間連續(xù)計(jì)算，不影響職工正常提取住房公積金和申請(qǐng)住房公積金貸款。（自治區(qū)醫(yī)療保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、稅務(wù)局、各地（州、市）人民政府（行政公署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　第十條　依法減免和延期繳納稅款及城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)。自2020年1月1日起對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能新購(gòu)置設(shè)備，允許在企業(yè)所得稅稅前一次性扣除，允許企業(yè)按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)全額退還增值稅留底稅額。對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)取得的符合不征稅條件的財(cái)政補(bǔ)貼收入，可以按照不征稅收入進(jìn)行稅務(wù)處理。

　　對(duì)納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資、提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入免征增值稅。

　　中小企業(yè)為應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的捐贈(zèng)支出，符合財(cái)稅規(guī)定條件的，依法允許企業(yè)所得稅全額稅前扣除；捐贈(zèng)自產(chǎn)、委托加工或購(gòu)買的貨物，符合財(cái)稅規(guī)定條件的，依法免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。

　　對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游四大類困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。中小微企業(yè)因疫情影響遭受重大損失或發(fā)生嚴(yán)重虧損，納稅確有困難，符合條件的可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。

　　進(jìn)一步鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，落實(shí)增值稅改革各項(xiàng)政策，突出抓好小微企業(yè)普惠性政策落地落實(shí)。對(duì)受疫情影響申報(bào)困難，不能按期繳納稅款的中小微企業(yè)，可依申請(qǐng)依法辦理延期申報(bào)，延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)其不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、不調(diào)整納稅信用評(píng)價(jià)、不認(rèn)定為非正常戶。

　　自治區(qū)人民政府授權(quán)各地（州、市）人民政府（行政公署），從2020年3月1日起至6月30日止，在自治區(qū)城市（含縣城、建制鎮(zhèn)和口岸）規(guī)劃區(qū)內(nèi)開展工業(yè)、民用、公共建筑等項(xiàng)目建設(shè)的中小微企業(yè)，由建設(shè)項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）階段性免征城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

　　從2020年2月起，免收自治區(qū)確定的四家蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的蔬菜交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)。（自治區(qū)財(cái)政廳、稅務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各地（州、市）人民政府（行政公署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、優(yōu)化中小微企業(yè)政策服務(wù)

　　第十一條　加快財(cái)政資金撥付。有關(guān)支持中小微企業(yè)的財(cái)政專項(xiàng)資金應(yīng)簡(jiǎn)化規(guī)范申報(bào)流程，加快審批撥付進(jìn)度，確保財(cái)政資金及時(shí)用于支持中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。（自治區(qū)財(cái)政廳、各涉企專項(xiàng)資金有關(guān)部門、各地（州、市）人民政府（行政公署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　第十二條　加快投資項(xiàng)目審批。提高政務(wù)服務(wù)水平，對(duì)與疫情防控有關(guān)、需實(shí)行緊急審批的事項(xiàng)，特事特辦、即來(lái)即辦。對(duì)生產(chǎn)疫情防控所需物資的投資建設(shè)項(xiàng)目，開工、規(guī)劃、用地涉及審批的事項(xiàng)開辟“綠色通道”，由申請(qǐng)人作出承諾，審批部門容缺辦理。

　　企業(yè)持有的有關(guān)證書，因疫情防控原因未能按時(shí)辦理延續(xù)、保留手續(xù)的，證書核發(fā)部門應(yīng)對(duì)有效期限給予適當(dāng)延長(zhǎng)。

　　全面推行網(wǎng)上辦理，對(duì)線上申請(qǐng)但需線下提交紙質(zhì)材料的事項(xiàng)，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、線下郵寄材料的方式辦理。對(duì)到線上辦理急需的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，采取預(yù)約方式辦理。（自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　第十三條 簡(jiǎn)化政府采購(gòu)流程。簡(jiǎn)化政府采購(gòu)程序，對(duì)于疫情防控相關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目，可按緊急采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行，實(shí)行疫情防控便利化采購(gòu)，在確保質(zhì)量的前提下，優(yōu)先向復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)。健全政府采購(gòu)預(yù)付款制度，采購(gòu)人在與中小微企業(yè)簽定政府采購(gòu)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在提高付款力度、減少付款次數(shù)和期限、降低履約保證金等方面給予支持。

　　各融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的融資擔(dān)保力度，助力緩解中小微企業(yè)資金緊張。對(duì)在防疫期間生產(chǎn)的重點(diǎn)醫(yī)療防疫物資，由各級(jí)政府兜底采購(gòu)收儲(chǔ)。（自治區(qū)財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各地（州、市）人民政府（行政公署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　第十四條　優(yōu)先清理拖欠賬款。全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在確保2020年底前對(duì)拖欠民營(yíng)企業(yè)無(wú)分歧欠款應(yīng)清盡清的前提下，近期優(yōu)先清理受疫情影響較大的中小微民營(yíng)企業(yè)賬款。

　　存在分歧的欠款要通過(guò)調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決，各級(jí)政府和國(guó)有企業(yè)在2020年度內(nèi)不允許增加對(duì)中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)新的拖欠。(自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各地（州、市）人民政府（行政公署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　第十五條　加強(qiáng)司法服務(wù)保障。因疫情原因，導(dǎo)致中小微企業(yè)由于訂單或合同不能按約完成或履行發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的，各級(jí)法院要加強(qiáng)與行業(yè)主管部門、行業(yè)調(diào)解組織、專業(yè)調(diào)解組織的訴調(diào)對(duì)接工作,提供有效的司法指導(dǎo)。

　　導(dǎo)致中小微企業(yè)出現(xiàn)合同違約、金融債務(wù)違約、未及時(shí)納稅和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、不能履行生效的法律文書確定的義務(wù)等失信行為的，有關(guān)監(jiān)管部門不應(yīng)將其失信行為納入失信記錄，不實(shí)施信用懲戒。

　　對(duì)主營(yíng)良好但受疫情影響而暫時(shí)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的中小微企業(yè)，債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)的，各級(jí)法院一般不予受理該類破產(chǎn)清算申請(qǐng)。確因受疫情影響，企業(yè)破產(chǎn)重整期間投資者招募困難或者無(wú)法制定重整計(jì)劃草案的，在法律允許的范圍內(nèi)，可適當(dāng)延長(zhǎng)破產(chǎn)重整時(shí)間。(自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各地（州、市）人民政府（行政公署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　第十六條　加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶。自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)協(xié)調(diào)解決疫情防控期間中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障中的實(shí)際困難。

　　各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府，各行政公署、各相關(guān)部門在科學(xué)精準(zhǔn)防控前提下，切實(shí)加大精準(zhǔn)幫扶力度，推動(dòng)企業(yè)盡早復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項(xiàng)目盡早復(fù)工開工。(自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各地（州、市）人民政府（行政公署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　以上政策措施，有明確時(shí)限的，按規(guī)定時(shí)限執(zhí)行；無(wú)明確時(shí)限的，執(zhí)行期暫定為自治區(qū)啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)之日起，至解除響應(yīng)兩個(gè)月后止。