浙江省文化和旅游廳九項措施指導文旅企業(yè)用好政策共渡難關

　　2月12日，浙江省文化和旅游廳下發(fā)了《關于全力支持文化和旅游企業(yè)戰(zhàn)勝疫情穩(wěn)定發(fā)展的通知》文件，提出通過用好九項政策，全力支持文化和旅游企業(yè)戰(zhàn)勝疫情、穩(wěn)定發(fā)展。

　　一、用好稅收減免政策

　　要主動加強與財政、稅務等部門的溝通對接，幫助文化和旅游企業(yè)明晰稅收政策適用口徑和標準，用足用好中央和省深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性稅收減免等一攬子減稅政策。指導受疫情影響經(jīng)營困難的文化和旅游企業(yè)申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。疫情防控期間可延期申報納稅，確有特殊困難而不能按期繳納稅款的文化和旅游企業(yè)可申請辦理最長不超過3個月延期繳納稅款。因疫情防控停業(yè)的定期定額個體工商戶，免繳當月定額稅款。指導受疫情影響困難的旅行社、旅游星級飯店、A級景區(qū)、度假區(qū)等旅游企業(yè)，在2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。

　　二、用好費用減免政策

　　要主動加強與發(fā)改、經(jīng)信、財政、國資等部門的溝通對接，幫助文化和旅游企業(yè)了解和掌握費用減免政策落實的實施細則。指導受疫情影響經(jīng)營困難的文化和旅游企業(yè)申請行政事業(yè)性收費和政府性基金減免。協(xié)調(diào)落實賓館飯店與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價格政策，用氣、用水費用可在疫情結(jié)束后3個月內(nèi)補繳。指導文化和旅游企業(yè)用好房屋租金減免政策，對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營性房產(chǎn)（包括各類開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、工業(yè)廠房、產(chǎn)業(yè)基地及科技企業(yè)孵化器等）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，可免交2、3月兩個月租金；對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。

　　三、用好金融支持政策

　　要主動加強與金融辦、銀保監(jiān)局等部門的溝通對接，幫助文化和旅游企業(yè)準確了解和充分享受金融支持政策。指導受疫情影響較大、暫時出現(xiàn)還款困難的文化和旅游企業(yè)，用好信貸紓困政策，可申請延期還款、分期還款、展期、無還本續(xù)貸等金融支持。積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，爭取在省級疫情防控一級響應期間免除文化和旅游企業(yè)貸款利率；對疫情防控相關和受疫情影響的企業(yè)適當下調(diào)貸款利率，減免金融服務手續(xù)費；對因疫情影響產(chǎn)生逾期的企業(yè)貸款，減免逾期利息、罰息和違約金。

　　四、用好社保支持政策

　　要主動加強與人力社保、住建等部門的溝通對接，幫助文化和旅游企業(yè)充分用好社保支持政策。指導不裁員或少裁員的參保文化和旅游企業(yè)，申請返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%；受疫情影響的參保文化和旅游企業(yè)，爭取返還1-3個月不等的社會保險費，月返標準按2019年12月企業(yè)及其職工繳納的社會保險費確定；因疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，無力足額繳納社會保險費的文化和旅游企業(yè)，可緩繳社會保險費，相關補繳手續(xù)可在疫情解除后3個月內(nèi)完成；對受疫情影響導致經(jīng)營困難的文化和旅游企業(yè)，未及時繳存住房公積金的，其職工補繳之后視為正常繳存。

　　五、用好勞資支持政策

　　要指導文化和旅游企業(yè)認真執(zhí)行《浙江省人力資源和社會保障廳關于積極應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情切實做好勞動關系工作的通知》要求，精準指導做好復工復產(chǎn)服務。指導受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的文化和旅游企業(yè)與職工集體協(xié)商，可采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施，穩(wěn)定與職工勞動關系。指導受疫情影響在停工期間組織職工（含勞務派遣人員）參加線上職業(yè)培訓的文化和旅游企業(yè)，可申報按照實際培訓費用享受不超過95%的補貼。鼓勵疫情防控期間，由文化和旅游行業(yè)主管部門通過網(wǎng)絡課程等在線培訓形式免費開展導游員、講解員培訓，提高導游員、講解員業(yè)務水平。

　　六、用好旅游服務質(zhì)量保證金暫退政策

　　要認真落實《文化和旅游部辦公廳關于暫退部分旅游服務質(zhì)量保證金支持旅行社應對經(jīng)營困難的通知》精神，組織實施旅游服務質(zhì)量保證金暫退工作，暫退標準為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%。被法院凍結(jié)的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi)。暫退保工作要在2020年3月5日前完成。

　　七、用好文化和旅游發(fā)展資金

　　積極爭取文化和旅游部國家旅游發(fā)展基金補助。爭取財政部門的支持，運用省級和設區(qū)市文化和旅游專項資金，增設困難企業(yè)紓困專項資金，用于穩(wěn)定全省文化和旅游市場，支持文化和旅游企業(yè)疫后恢復生產(chǎn)；各地文化和旅游部門在爭取疫后重振專項經(jīng)費的同時，爭取適當調(diào)整2020年度部門預算中專項經(jīng)費的使用方式，鼓勵向大眾發(fā)放旅游消費券，促進文化和旅游市場的復蘇。

　　八、用好文化和旅游消費提振措施

　　省文化和旅游廳將協(xié)調(diào)省級相關部門盡快制定《關于盡快恢復振興文化和旅游消費市場 進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的實施意見》。各地也要爭取出臺促進文化和旅游消費相關政策措施。積極做好準備，搶抓疫情過后廣大群眾更加關注健康、熱愛生命的有利時機，有序開放文化場館和A級景區(qū)，適時推出以“生態(tài)浙江·健康旅游”為主題的旅游活動，開展“浙江人游浙江”優(yōu)惠體驗活動；全面落實帶薪休假制度，推動旅游消費活力釋放。大力推行線上線下文化和旅游消費活動。利用5G等新一代信息技術(shù)廣泛應用的契機，培育文化和旅游領域網(wǎng)絡消費、體驗消費、智能消費等消費新模式。利用“5.19中國旅游日”等特殊時段，推出各類惠民措施，提振旅游消費市場。

　　九、用好“三服務”惠企幫扶機制

　　要深入文化和旅游企業(yè)調(diào)查研究，統(tǒng)計因疫情造成的損失，全面了解企業(yè)的困難，向企業(yè)宣傳防控疫情期間支持政策。積極尋求當?shù)攸h委、政府和有關部門的支持，爭取出臺針對文化和旅游企業(yè)的專項扶持政策。建立省、市文化和旅游部門領導聯(lián)系重點項目、重點企業(yè)制度，支持各地符合條件的文化和旅游項目列入省重點項目、“4+1”重大項目建設計劃或省市縣長項目，主動協(xié)調(diào)解決重點企業(yè)在恢復生產(chǎn)中遇到的困難與問題。優(yōu)化審批服務，對已審批的涉外演出項目，因疫情影響需要延期舉辦的，不需再辦理報批手續(xù)，以備案形式上報省文化和旅游廳。2020年6月底前，對各級文物保護單位保護區(qū)劃和地下文物埋藏區(qū)以外占地5萬平方米以上的一般企業(yè)投資項目，實行承諾制前置審批；對生產(chǎn)疫情防控所需物資的新上投資建設項目，實行遠程前置審批。