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來(lái)自北京市土地整理儲(chǔ)備中心的數(shù)據(jù)顯示,截至11月21日,北京市成交的住宅用地中可建自住型商品住房面積已達(dá)142萬(wàn)平方米,預(yù)計(jì)年底前累計(jì)供應(yīng)量將突破200萬(wàn)平方米。若按照90平米一套房換算,以10個(gè)月為最快建設(shè)周期,那么,2014年10月左右將有2萬(wàn)2千多套房子陸續(xù)面世。今明兩年,北京將一共有7萬(wàn)套自住房的土地供應(yīng)。對(duì)于北京新房市場(chǎng)每年10-11萬(wàn)套左右的成交量而言,自住房或許真的可以分流一部分剛需,不過(guò),自住房真的可解住房市場(chǎng)燃眉之急嗎?
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有多少人能買到自住房?

  自住型商品房是指在土地出讓之前的限制條件中就約定了入市價(jià)格,開(kāi)發(fā)商根據(jù)自己的成本和合理利潤(rùn)競(jìng)爭(zhēng)土地價(jià)格。相比其他土地出讓方式,這種方式既可以限制價(jià)格,又不會(huì)出現(xiàn)高溢價(jià)土地。

  政策規(guī)定,按照限購(gòu)政策規(guī)定在北京市具有購(gòu)房資格的家庭,可以購(gòu)買自住房,其中,北京市無(wú)房家庭(含夫妻雙方及未成年人子女),其中單身人士須年滿25周歲,以及經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房輪候家庭可以優(yōu)先購(gòu)買。

  另外,自住房購(gòu)買后5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓,5年后轉(zhuǎn)讓的,如果有增值,應(yīng)將差價(jià)的30%繳納土地收益等價(jià)款。

  可以說(shuō),自住房的購(gòu)買條件門檻相對(duì)寬松,可以惠及出于商品房和保障房之間的“夾心層”,這類群體在北漂一族中不乏少數(shù)。這一點(diǎn),從首個(gè)自住房——恒大御景灣的火爆申購(gòu)情況來(lái)看也可見(jiàn)一斑。

  此前并未進(jìn)入北京市場(chǎng)的恒大地產(chǎn)依靠御景灣項(xiàng)目順利進(jìn)京。從11月30日至12月14日的申購(gòu)時(shí)間里,已有14.8萬(wàn)戶提交申購(gòu)信息,而御景灣只能提供約2000套自住房房源,粗略一算,中簽比例達(dá)75:1,“僧多粥少”已成定局。

  御景灣位于北京東五環(huán)外、東六環(huán)內(nèi),多為80-90平米的兩室、三室戶型,均價(jià)22000元/㎡,周邊的商品房?jī)r(jià)格大約在30000元/㎡左右。

  另一方面,優(yōu)先購(gòu)房的家庭占到申請(qǐng)量的70%。在14.8萬(wàn)戶中,經(jīng)濟(jì)適用房、兩限房輪候家庭有8023組,北京市戶籍家庭12.4萬(wàn)戶,非北京市戶籍家庭1.58萬(wàn)戶。

  一名北京戶籍、名下無(wú)房的單身人士表示,御景灣申購(gòu)人數(shù)太多,中簽率實(shí)在太低,自己還是選擇放棄。不過(guò),他也表示要等朝陽(yáng)百子灣的自住房,“百子灣估計(jì)3萬(wàn)左右一平,估計(jì)高于一些人的心里價(jià)位,申購(gòu)的人也就會(huì)少一些,可能會(huì)好搶點(diǎn)!

  這塊地也得到了中介公司的認(rèn)可。中原地產(chǎn)研究部總監(jiān)張大偉向中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)表示,朝陽(yáng)區(qū)百子灣和東壩這兩塊自住房地理位置優(yōu)越,如果以商品房入市,成為“地王”是大概率事件,但現(xiàn)在全部作為自住房用地入市,顯示出政府推動(dòng)自住房的決心非常大。

為何只承擔(dān)收益不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)?

  作為2013年的新生事物,北京自住房在政策上仍有許多值得推敲的地方。

  比如,政策規(guī)定自住房?jī)r(jià)格要比周邊商品房低30%左右,購(gòu)買后5年內(nèi)不得上市,5年后上市收益的30%上交財(cái)政。換句話說(shuō),政府只考慮5年后賣房收益的30%,卻不考慮5年后房?jī)r(jià)萬(wàn)一下跌的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān),是否是默認(rèn)5年后的房?jī)r(jià)確定一定比現(xiàn)在高?又有哪些因素讓其肯定5年后房?jī)r(jià)一定看漲呢?

  從以往推行的各類保障房來(lái)看,價(jià)格也是一路看漲,部分被保障人群一開(kāi)始買不起,后來(lái)拿到了號(hào)攢夠了錢,卻發(fā)現(xiàn)還是買不起。

  2008年,“兩限房”的價(jià)格是每平5000元左右,2013年,自住房的價(jià)格是每平22000元,不可否認(rèn)5年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用,但增長(zhǎng)是否同步就很難說(shuō)清楚了。肯定的是,普通人群尤其一線城市人群需要承受的房?jī)r(jià)底線迅速攀升、越來(lái)越高。

  再者,自住房的價(jià)格是建立在當(dāng)前房?jī)r(jià)的基礎(chǔ)上再低30%,換言之,當(dāng)前的高房?jī)r(jià)在政府看來(lái)是正常的、默認(rèn)的,壓根沒(méi)想讓房?jī)r(jià)降回到合理區(qū)間。

  自住房的出臺(tái)除了讓剛需群體細(xì)分化,對(duì)北京的整體房?jī)r(jià)而言,在短期內(nèi)似乎很難看到效果。而自住房也并未觸及地價(jià)過(guò)高、土地財(cái)政、政商合一等問(wèn)題,很難不讓人聯(lián)想到,這是為了應(yīng)對(duì)無(wú)法完成年初承諾的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)而倉(cāng)促出臺(tái)的政策。

  不過(guò),十八屆三中全會(huì)提出要使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用,房地產(chǎn)市場(chǎng)既然存在,那么就一定會(huì)有漲有跌,才符合市場(chǎng)規(guī)律。

自住房有多少尋租空間?

  和自住房類似的,作為北京首個(gè)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”項(xiàng)目——位于房山的中國(guó)鐵建長(zhǎng)陽(yáng)國(guó)際城此前被爆違規(guī)出租,其實(shí)類似的事件一直層出不窮,不得不令人思考,自住房今后是否也會(huì)陷入常規(guī)的尋租空間?

  作為“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”項(xiàng)目,長(zhǎng)陽(yáng)國(guó)際城12500元/㎡的銷售限價(jià),比當(dāng)時(shí)在售的周邊商品房低出3000元/㎡,政策規(guī)定購(gòu)買家庭兩年內(nèi)不許出租或出售。然而,在不足一年的時(shí)間里,就爆出了業(yè)主著急張羅賣房,中介著急找房租售的違規(guī)現(xiàn)象。

  的確,任何政策都難免遭遇尋租,此前的經(jīng)適房就是典型。常見(jiàn)的現(xiàn)象是,低收入人群依舊望房興嘆,占有資源優(yōu)勢(shì)的非低收入人群獲得便利,各地公務(wù)員、國(guó)企職工獲得經(jīng)適房“福利”者居多,買入后高價(jià)出租或出售,輕松占據(jù)套利空間。

  不過(guò),對(duì)于保障房的管理,政府也在不斷努力修正。住建部、財(cái)政部、發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》,也是為了對(duì)保障房進(jìn)行更加系統(tǒng)、有效的管理。此外,飽受詬病的經(jīng)適房也將逐漸淡出歷史舞臺(tái)。

  對(duì)于自住房有多少尋租空間,一家市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)公司的看法頗為樂(lè)觀。

  克而瑞北京房?jī)r(jià)測(cè)評(píng)中心首席分析師牟增彬向中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)表示,自住房尋租空間不大。一方面,自住房的分配搖號(hào)交由開(kāi)發(fā)商,政府監(jiān)管,這就規(guī)避了權(quán)力尋租;另一方面,就產(chǎn)品屬性而言,自住房的質(zhì)量必然不如普通商品住宅,且商品房基本都有飄窗設(shè)計(jì),這塊面積能產(chǎn)生一成的價(jià)格差;最重要的是,政策規(guī)定自住房5年內(nèi)不可以賣,五年后出售則需要繳納30%收益,這些都將使得尋租空間收窄。

  至少現(xiàn)在,自住房政策規(guī)定一旦發(fā)現(xiàn)虛報(bào)信息、虛假騙購(gòu)的,將列入取消購(gòu)房資格,5年內(nèi)不得在北京購(gòu)房。

  不過(guò),對(duì)于自住房是否會(huì)出現(xiàn)類似于“兩限房”的違規(guī)事件,還將取決于后期的政策監(jiān)管和執(zhí)行力度。

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結(jié)語(yǔ)

  無(wú)論如何,由“京七條”誕生的自住房對(duì)我國(guó)住房市場(chǎng)結(jié)構(gòu)提供了另一種補(bǔ)充思路,保障房、自住房、商品房三者結(jié)合也符合“低端有保障、中端有政策、高端有控制”的調(diào)控方針。對(duì)于自住房能否不陷入“屢調(diào)屢漲”的怪圈現(xiàn)在還未可知,但可以預(yù)知的是,由政府主導(dǎo)的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控在未來(lái)將逐步弱化,轉(zhuǎn)而由市場(chǎng)主導(dǎo),進(jìn)行最佳資源配置。

本期觀察員:李方
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本期焦點(diǎn)

北京今明兩年將推7萬(wàn)套自住型商品房

  北京市住建委2013年10月22日發(fā)布,2013年北京將推出2萬(wàn)套自住型商品房,2014年計(jì)劃推出5萬(wàn)套左右。此類住房?jī)r(jià)格比周邊商品住房低30%左右,面向全市符合限購(gòu)條件的家庭;購(gòu)買此類住房后五年內(nèi)不得上市,五年后上市收益的30%上交財(cái)政。非京籍家庭持有有效暫住證,連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社保或個(gè)稅,可以購(gòu)買一套住房。這意味著,名下無(wú)房或僅有一套住房的北京戶籍家庭以及符合購(gòu)房條件且名下無(wú)房的非京籍家庭,都可以購(gòu)買。

  

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