《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》為民營經(jīng)濟(jì)的下一步發(fā)展作出重大頂層設(shè)計(jì)，在企業(yè)家群體中引起強(qiáng)烈反響。就《意見》對企業(yè)行業(yè)發(fā)展的影響和意義、如何推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等問題，記者采訪了萬豐奧特控股集團(tuán)黨委書記、董事局主席陳愛蓮。

　　記者：《意見》有哪些亮點(diǎn)？

　　陳愛蓮：《意見》的發(fā)布，旨在破除民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推出切實(shí)管用的政策舉措，破解民營企業(yè)發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問題、成長中的煩惱，努力在支持民營企業(yè)改革發(fā)展方面尋求新突破，亮點(diǎn)頗多。

　　一是著力公平競爭，破除隱形壁壘。比如針對廣被詬病的“玻璃門”“彈簧門”，《意見》提出持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘，要求“清理規(guī)范行政審批、許可、備案等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的前置條件和審批標(biāo)準(zhǔn)”“穩(wěn)步開展市場準(zhǔn)入效能評估，建立市場準(zhǔn)入壁壘投訴和處理回應(yīng)機(jī)制”“強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，健全公平競爭制度框架和政策實(shí)施機(jī)制”。

　　二是著力精準(zhǔn)有效，打通痛點(diǎn)堵點(diǎn)。比如，針對民營企業(yè)融資過程中與國企地位不平等現(xiàn)象，《意見》提出完善融資支持政策制度，要求“健全中小微企業(yè)和個體工商戶信用評級和評價體系”“支持符合條件的民營中小微企業(yè)在債券市場融資，鼓勵符合條件的民營企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券”“支持符合條件的民營企業(yè)上市融資和再融資”。

　　三是著力平等保護(hù)，創(chuàng)造安全感。對于民營經(jīng)濟(jì)多年發(fā)展積累的成果，必須依法給予保護(hù)，才能進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)家誠實(shí)經(jīng)營、創(chuàng)造價值的信心，《意見》提出依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，要求“正確看待民營經(jīng)濟(jì)人士通過合法合規(guī)經(jīng)營獲得的財富”“防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛”“避免超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封扣押凍結(jié)財產(chǎn)”。《意見》提出持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，要求“加大對民營中小微企業(yè)原始創(chuàng)新保護(hù)力度”“嚴(yán)格落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償、行為保全等制度”。

　　記者：《意見》對企業(yè)和行業(yè)發(fā)展有何重要影響和意義？

　　陳愛蓮：《意見》對促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出了新的重大部署，充分體現(xiàn)了中央對民營經(jīng)濟(jì)的高度重視和對民營經(jīng)濟(jì)人士的深切關(guān)懷，以及為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長期制度保障的戰(zhàn)略決心和致力于增強(qiáng)民營企業(yè)改革發(fā)展信心的深刻用意。

　　《意見》肯定了民營經(jīng)濟(jì)重要的地位，“一軍兩重”（生力軍+重要基礎(chǔ)+重要力量）這一提法尤其讓人印象深刻，體現(xiàn)了黨中央對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的殷切期盼和重望囑托，“只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺”的理念成為全社會共識。

　　《意見》對廣大民營企業(yè)的問題癥結(jié)把得準(zhǔn)、看得清，各條舉措直擊痛點(diǎn)難點(diǎn)，指導(dǎo)性和操作性很強(qiáng)，解決具體問題，激發(fā)強(qiáng)勁動能，精準(zhǔn)回應(yīng)廣大民營企業(yè)家的關(guān)切，提振發(fā)展信心，明晰發(fā)展方向，激發(fā)發(fā)展動能。

　　記者：針對民營企業(yè)現(xiàn)階段存在的問題，有何發(fā)展建議？

　　陳愛蓮：實(shí)踐中，不少民營企業(yè)在經(jīng)營管理中遇到商業(yè)秘密被侵犯、海外并購受制約等諸多問題。對此，我有兩點(diǎn)建議。

　　一是加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)。我國目前還沒有涉及商業(yè)秘密保護(hù)的專門法律，造成了商業(yè)秘密保護(hù)的法律適用困難、操作性低且維權(quán)難度大。建議盡快制定商業(yè)秘密保護(hù)單行法，特別是圍繞國家戰(zhàn)略規(guī)劃布局中的關(guān)鍵領(lǐng)域，加快制定針對高科技行業(yè)、基礎(chǔ)前沿產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)則、指引、標(biāo)準(zhǔn)。也希望各地設(shè)立專門的商業(yè)秘密保護(hù)機(jī)構(gòu)（聯(lián)絡(luò)點(diǎn)），深入推進(jìn)全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，聚焦商業(yè)秘密保護(hù)需求迫切的知識密集型企業(yè)、技術(shù)密集型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、老字號企業(yè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)保障。

　　二是支持民營企業(yè)海外并購。一方面建議提供相關(guān)的法律保障，盡快制定境外投資法、海外投資與經(jīng)營保險法等法律，為民營企業(yè)更加放心地“走出去”再“請進(jìn)來”建立完善的法律保障體系。同時提供機(jī)制保障，進(jìn)一步健全駐外使館、職能部門服務(wù)機(jī)制，建立跨國并購法律、稅務(wù)、政治、整合等風(fēng)險預(yù)防機(jī)制。此外，期待提供環(huán)境保障，加強(qiáng)海外中國民營企業(yè)資源共享、攜手共進(jìn)，在國際競技舞臺上高舉“中國品牌”的大旗。 （《中國企業(yè)家》記者 米 娜 來源：經(jīng)濟(jì)日報）