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誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行:贏了官司、輸了房產(chǎn) 房產(chǎn)糾紛執(zhí)行難該如何破解?

2018年07月23日 14:33   來(lái)源:央廣網(wǎng)   

  央廣網(wǎng)北京7月23日消息(記者肖源 姚東明 景明)據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,近些年,全國(guó)多數(shù)城市的房?jī)r(jià)持續(xù)處于上漲通道,這也導(dǎo)致房屋買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中,違約,甚至毀約等違反契約精神的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。這些糾紛訴至法院之后,一些裁判卻得不到執(zhí)行。導(dǎo)致不少當(dāng)事人名義上贏了官司,實(shí)際上卻輸了房產(chǎn)。

  北京市民趙女士為了一套房子,打了四場(chǎng)官司,歷時(shí)八年,在完全勝訴的情況下,至今,這套本屬于趙女士的房屋內(nèi),依然住著當(dāng)年的賣(mài)家。趙女士說(shuō),2006年,她以60萬(wàn)的價(jià)格,從王先生手里買(mǎi)下了京西一套回遷房。趙女士說(shuō),王先生買(mǎi)這套房時(shí),房子是30多萬(wàn)。當(dāng)時(shí)雙方簽完協(xié)議之后,她立即交付了現(xiàn)金。房子是個(gè)期房,本應(yīng)2011年5月交房,因?yàn)榉績(jī)r(jià)上漲,王先生感到有點(diǎn)后悔,所以不愿配合趙女士辦理入住。

  趙女士說(shuō),多次溝通無(wú)效之后,雙方通過(guò)司法途徑解決這一房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛,2010年,一審、二審法院均認(rèn)定,房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議合法有效,王先生應(yīng)當(dāng)配合趙女士辦理入住手續(xù),將該房屋所有權(quán)人變更為趙女士。此后,趙女士從開(kāi)發(fā)商處拿到了房屋鑰匙。一場(chǎng)糾紛在人民法院的依法裁決下,得到了完滿解決。

  開(kāi)發(fā)商交房后,趙女士開(kāi)始裝修房子,但就在裝修進(jìn)行過(guò)程中,王先生卻把自己的父母搬進(jìn)了已經(jīng)被依法明確認(rèn)定為趙女士的房子里!埃ㄎ遥┤デ瞄T(mén),他也不開(kāi)門(mén)。我當(dāng)時(shí)報(bào)警了,警察也過(guò)來(lái)了。”

  趙女士說(shuō),當(dāng)時(shí)出警的民警表示,“你們這是經(jīng)濟(jì)糾紛,還是要去法院告。”隨后,趙女士又打了兩場(chǎng)要求王先生騰房的官司。2012年,法院終審判決,王先生的父母在判決生效15天內(nèi)搬出涉案房屋,并且應(yīng)該按照每月4000元的標(biāo)準(zhǔn),支付趙女士房屋使用費(fèi),一直支付到實(shí)際搬離房屋的日期為止。趙女士說(shuō),二審判決至今六年多,這期間,王先生的父親在涉案房屋里去世,其母親依然住在涉案房屋里,拒不搬離。

  在法院的終審判決無(wú)法得到有效執(zhí)行的這六年中,趙女士也多次找過(guò)法院,并通過(guò)各種渠道核實(shí),涉案房產(chǎn)的執(zhí)行,并不會(huì)導(dǎo)致王先生或其母親無(wú)處居住。但至今,這套房屋,名義上屬于趙女士合法所有,實(shí)際上卻長(zhǎng)期由王先生的母親非法占有。

  在房屋買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中,因房?jī)r(jià)上漲,賣(mài)家反悔而引發(fā)的法院裁判執(zhí)行困難,趙女士的遭遇并不是個(gè)例。

  北京男子李某因賣(mài)房后不配合買(mǎi)方過(guò)戶,還在生效判決確定其有過(guò)戶、支付違約金的義務(wù)后轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),導(dǎo)致判決無(wú)法履行,今年五月底,李某被海淀區(qū)人民法院依法認(rèn)定構(gòu)成拒不執(zhí)行判決罪,獲刑一年六個(gè)月。

  去年4月,云南昆明男子譚某因賣(mài)房后反悔,在法院判決后,依然既不愿意賣(mài)房,又不退還房款。涉案房屋被人民法院的執(zhí)行法官?gòu)?qiáng)制騰退。

  湖北武漢一對(duì)夫婦賣(mài)房并收到房款后,賴(lài)在房子里生活六年。在被法院司法拘留之后,兩口子仍然拒不交付房屋。2016年8月,法院為其尋找好租住房屋后,對(duì)該房屋依法強(qiáng)制騰退。

  2015年,深圳一名男子后悔房子賣(mài)便宜了,法院判決后,還是賴(lài)在房屋里拒不騰退,甚至抱著煤氣罐與警察對(duì)峙了5個(gè)小時(shí)。

  在2016年的全國(guó)兩會(huì)上,最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)作最高人民法院工作報(bào)告時(shí)提出,要用兩到三年時(shí)間,基本解決執(zhí)行難問(wèn)題,破除實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬。今年3月底,周強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決如期打贏“基本解決執(zhí)行難”決勝仗,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。然而,大家也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,破解執(zhí)行難,絕不是法院一家的事情。近些年經(jīng)濟(jì)社會(huì)急劇變遷,社會(huì)矛盾復(fù)雜多樣,一些難解、甚至無(wú)解的爭(zhēng)端與糾紛,往往被推到人民法院這一具有矛盾糾紛解決終局性的司法機(jī)關(guān)。而大量待執(zhí)行的案件,僅靠人民法院有限的人力,顯然難以應(yīng)付。就房產(chǎn)糾紛而言,如何破解這其中的執(zhí)行難題,就是擺在全社會(huì)面前的一道綜合題。

  2009年5月,洪女士通過(guò)司法拍賣(mài),買(mǎi)下了位于盱眙縣工業(yè)園區(qū)附近的一塊工業(yè)用地以及土地上的廠房。然而,案外人王某、翟某、柏某等人以廠房原所有人欠其錢(qián)款為由,非法占有使用上述土地、廠房,長(zhǎng)達(dá)9年之久。本月16日上午,在江蘇盱眙的人民法院強(qiáng)制執(zhí)行騰退廠房的現(xiàn)場(chǎng),指揮這次行動(dòng)的南京市中級(jí)人民法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)劉紅兵說(shuō),在這之前,他們也多次貼過(guò)公告,今年5月份,他們最后一次張貼了公告,聲明了拒不搬遷的后果,以及限定他們最后搬遷的期限,但是逾期以后,他們?nèi)匀粵](méi)有搬遷,這些人心存僥幸,認(rèn)為法院只是嚇唬他們。

  在當(dāng)天的執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng),仍有一些人試圖對(duì)抗法院的強(qiáng)制執(zhí)行。兩名經(jīng)營(yíng)戶在現(xiàn)場(chǎng)因阻撓執(zhí)行人員而被拘留。洪女士終于走進(jìn)了屬于自己的廠房,她感到十分欣慰。

  南京中院執(zhí)行局副局長(zhǎng)劉紅兵坦承,類(lèi)似的房產(chǎn)執(zhí)行案件,尤其是強(qiáng)制騰房過(guò)程中,往往會(huì)遇到很多棘手的狀況。

  過(guò)去,遇到只有一套住房的情況,基本上就屬于“執(zhí)行不能”了。但現(xiàn)在,最高法有新的司法解釋。劉紅兵說(shuō),按照現(xiàn)行司法解釋?zhuān)诒U?至8年租金的基礎(chǔ)上,對(duì)這個(gè)房產(chǎn)是可以強(qiáng)制執(zhí)行的。

  社會(huì)糾紛龐雜,而法院這個(gè)司法機(jī)關(guān),又承擔(dān)著社會(huì)糾紛的終局解決的職能。每年辦理四五百件案子的執(zhí)行法官不在少數(shù)。劉紅兵說(shuō),此前,被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)調(diào)查環(huán)節(jié),占用了辦案法官大量的精力。如今,法院與公安、銀行、房管等部門(mén)聯(lián)動(dòng),客觀上緩解了“案多人少”的矛盾。執(zhí)行工作最核心的兩點(diǎn)一是查人找物;二是財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)。過(guò)去對(duì)于財(cái)產(chǎn)調(diào)查,執(zhí)行法官可以說(shuō)是“跑斷了腿”。這三年,最高人民法院不遺余力地在財(cái)產(chǎn)調(diào)查這個(gè)環(huán)節(jié)下功夫,法院與相關(guān)的財(cái)產(chǎn)管理部門(mén)建立了協(xié)作查詢的機(jī)制,充分運(yùn)用信息化的手段來(lái)建立網(wǎng)絡(luò)查控。

  事實(shí)上,如果社會(huì)成員能充分遵守法律,自動(dòng)履行法院的判決,絕大多數(shù)案件根本不會(huì)進(jìn)入執(zhí)行程序。執(zhí)行程序正是為了應(yīng)對(duì)一些社會(huì)成員違背契約精神,無(wú)視法律的權(quán)威與人民法院的尊嚴(yán),而設(shè)置的一種對(duì)司法失信行為糾偏的終極途徑。但是,現(xiàn)實(shí)中,強(qiáng)制執(zhí)行這一維護(hù)司法誠(chéng)信的最后一道防線,卻變成了首當(dāng)其沖的“急先鋒”。劉紅兵認(rèn)為,從這個(gè)意義上講,中央對(duì)解決執(zhí)行難的部署安排,有著根本的、全局性意義。

(責(zé)任編輯:王惠綿)

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