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易綱:“真金白銀”改善民企融資環(huán)境

2018年11月07日 10:56   來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》   

  針對當(dāng)前民營、小微企業(yè)面臨的融資困難,中國人民銀行加強(qiáng)定向調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控,綜合運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、定向降準(zhǔn)等工具有針對性地“滴灌”,著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,引導(dǎo)、撬動對經(jīng)營正常、流動性暫時(shí)遇到困難的民營、小微企業(yè)的金融支持。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記近日在民營企業(yè)座談會上發(fā)表的重要講話,經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者11月6日采訪了中國人民銀行行長易綱。

  記者:習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上提到,有的民營企業(yè)遇到了“三座大山”,其中一座就是“融資的高山”。對此,您怎么看?

  易綱:我們一定落實(shí)好習(xí)近平總書記的指示精神,著力解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。在目前的經(jīng)濟(jì)形勢下,民營企業(yè)融資難的問題尤其突出,主要是因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力下降,不愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。民營企業(yè)融資難體現(xiàn)在信貸、發(fā)債、股權(quán)融資3個(gè)方面都很困難。

  這3個(gè)困難互相聯(lián)系,1個(gè)方面有困難,對其他兩方面也可能造成影響。比如說,一家民企發(fā)債發(fā)不出去了,有可能銀行要抽走貸款;也有可能發(fā)債發(fā)不出去的消息馬上使股價(jià)下跌,如果股票被質(zhì)押了面臨平倉的壓力。我們要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”,把民營企業(yè)在貸款上的困難、發(fā)債上的困難、股權(quán)質(zhì)押融資上的困難有效地予以化解。

  記者:習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上強(qiáng)調(diào),要優(yōu)先解決民營企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難甚至融不到資問題,同時(shí)逐步降低融資成本。對此,您怎么看?

  易綱:我們要優(yōu)先解決融資難,因?yàn)闆]有融資就談不上貴,先把融資難的問題解決了,然后再著力解決融資貴的問題。融資貴的問題還得有“一根弦”,就是一定要讓資金在商業(yè)上可持續(xù)。我們說的“幾家抬”,就是財(cái)政、人民銀行、監(jiān)管部門要幫助商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)降低成本,使得商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)有積極性給小微企業(yè)貸款,貸款了以后是保本微利的,或者是保本沒有利潤都可以,但是應(yīng)該是保本的。如果在商業(yè)上不可持續(xù),放出去就是壞賬,收不回來,所以政策一定要注意商業(yè)可持續(xù),要讓金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行有長期持續(xù)地給小微企業(yè)、民營企業(yè)貸款的積極性。

  記者:在解決民營企業(yè)融資難融資貴問題上,目前已經(jīng)采取了哪些措施?有何進(jìn)一步舉措?

  易綱:人民銀行和有關(guān)部門已經(jīng)出臺了一系列措施緩解民營企業(yè)融資難融資貴。今年以來,人民銀行從宏觀上營造穩(wěn)健中性的貨幣政策,使流動性合理充裕。我們已4次降準(zhǔn),共釋放約4萬億元流動性,對沖了中期借貸便利等之后,凈放出了2.3萬億元流動性。

  但在總量上的流動性合理充裕要通過貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制才能傳導(dǎo)到企業(yè)?偟摹褒堫^”夠了,池子里的水也很多,流動性是合理充裕的。但今年另外一個(gè)工作就是怎么使這些流動性流到民營企業(yè)和最需要的地方。所以我們采取了“三支箭”的政策組合。

  “第一支箭”是增加民營企業(yè)的信貸,特別是小微企業(yè)的信貸。人民銀行今年以來增加了3000億元的再貸款、再貼現(xiàn)額度,基本上都是針對小微企業(yè)和民營企業(yè)的,凡是中小銀行有客戶、還能貸出去,只是因?yàn)榇婵畈粔蚧蚴谴尜J比太高,缺乏資金導(dǎo)致貸不出去的,人民銀行都以再貸款、再貼現(xiàn)的形式支持這些銀行。今年以來,普惠金融口徑小微企業(yè)的貸款增長要比一般貸款的速度高得多,并且融資成本開始下降。今后這方面工作還會繼續(xù)做。

  “第二支箭”是支持民營企業(yè)發(fā)債。民營企業(yè)債券融資支持工具,實(shí)際上就是給民營企業(yè)發(fā)債買一個(gè)保險(xiǎn)。民營企業(yè)發(fā)債難是因?yàn)樯虡I(yè)銀行不愿意買。商業(yè)銀行為什么不愿意買?因?yàn)槊駹I企業(yè)違約了以后商業(yè)銀行不愿意承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。我們推出這個(gè)支持工具,就是一個(gè)保險(xiǎn)。

  發(fā)保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)專業(yè)且有雄厚的資本金,所以在買保險(xiǎn)的情況下就可以買民營企業(yè)發(fā)的債,只要有人買了,民營企業(yè)的債就發(fā)出去了。這個(gè)保險(xiǎn)是由投資者付費(fèi)的,沒有加重民營企業(yè)的負(fù)擔(dān)。這樣就解決了債券發(fā)行不流標(biāo)、有足夠的認(rèn)購倍數(shù)的問題。

  目前,民企債券融資支持工具已經(jīng)開始試點(diǎn)運(yùn)作。前不久,浙江榮盛、紅獅集團(tuán)、寧波富邦等3家民營企業(yè),通過民企債券融資支持工具募集資金19億元。3只債券認(rèn)購倍數(shù)均超過2倍,遠(yuǎn)高于今年以來民企發(fā)行債券1.24倍的平均認(rèn)購倍數(shù),而且發(fā)行利率均低于發(fā)行人今年已發(fā)行的同期限品種平均票面利率,有的較發(fā)行人今年發(fā)行的同期限品種平均利率低44個(gè)基點(diǎn),信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋憑證費(fèi)率為0.4%至1.6%之間,試點(diǎn)取得了積極成效。

  下一步,人民銀行將進(jìn)一步擴(kuò)大民企債券融資支持工具試點(diǎn),目前已有30家民企正在抓緊準(zhǔn)備債務(wù)融資工具的發(fā)行工作。另外,人民銀行正在與證監(jiān)會緊密協(xié)作,制定支持民營企業(yè)公司債券的具體方案。

  “第三支箭”是研究設(shè)立民營企業(yè)股權(quán)融資支持工具。針對目前民營企業(yè)股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn),相關(guān)部門正在多措并舉化解。同時(shí),為穩(wěn)定和促進(jìn)民營企業(yè)股權(quán)融資,人民銀行正在推動由符合規(guī)定的私募基金管理人、證券公司、商業(yè)銀行金融資產(chǎn)投資公司等機(jī)構(gòu),發(fā)起設(shè)立民營企業(yè)股權(quán)融資支持工具,由人民銀行提供初始引導(dǎo)資金,帶動金融機(jī)構(gòu)、社會資本共同參與,按照市場化、法治化原則,為出現(xiàn)資金困難的民營企業(yè)提供階段性股權(quán)融資支持。

  對于民營企業(yè)和小微企業(yè)面臨的實(shí)際困難,我們有“真金白銀”的政策措施幫他們解決。人民銀行今年增加的3000億元再貸款、再貼現(xiàn)額度,是一個(gè)政策引子,是“四兩撥千斤”的引導(dǎo),還要依靠大銀行、股份制銀行、中小金融機(jī)構(gòu)一起給民營企業(yè)貸款。同時(shí),在監(jiān)管方面也會出臺相應(yīng)的政策。在財(cái)政方面,對單戶授信總額1000萬元以下的小微企業(yè)貸款免征增值稅。這些政策都是非常好的,但一定要落實(shí)到位。如果財(cái)政、監(jiān)管和人民銀行的貨幣政策都能支持小微企業(yè)和民營企業(yè)貸款,財(cái)政、銀行、監(jiān)管部門、其他部門“幾家抬一下”,把民營企業(yè)融資難的問題解決好,民營企業(yè)的融資環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境就會得到明顯改善。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 陳果靜)

 

(責(zé)任編輯:施曉娟)

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易綱:“真金白銀”改善民企融資環(huán)境

2018-11-07 10:56 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》
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