圖為來自企業(yè)的學(xué)員在東莞市高技能公共實訓(xùn)中心參加實訓(xùn)。 本報記者 鄭 楊攝
提升營商環(huán)境
廣東東莞充分利用政策體制優(yōu)勢,培育外資、民營經(jīng)濟(jì)生長的沃土,迅速成長為現(xiàn)代制造業(yè)名城,蓬勃發(fā)展的民營經(jīng)濟(jì)成為東莞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“頂梁柱”。
同時,作為廣東省建設(shè)工程項目審批制度專項改革試點(diǎn),東莞全力打造珠三角審批流程最優(yōu)、服務(wù)體驗最佳的建設(shè)工程“一站式”實體服務(wù)大廳,通過不斷提升營商環(huán)境,增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力
11月21日,廣東東莞市引進(jìn)的首家世界500強(qiáng)企業(yè)——東莞雀巢有限公司舉行了30周年慶典。作為雀巢公司在中國最早設(shè)立的咖啡廠,東莞雀巢自1988年成立至今已扎根東莞30年,期間歷經(jīng)5次增資擴(kuò)產(chǎn)、升級改造,目前年納稅額超過3億元,已連續(xù)多年成為東莞納稅前十名外資企業(yè)!叭赋布纫驗闁|莞的投資環(huán)境獲益,也為城市發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。相信未來東莞的投資環(huán)境會越來越好。”雀巢相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
東莞雀巢公司是東莞大力改善營商環(huán)境、推動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個生動縮影。改革開放40年來,東莞緊緊抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇,充分利用政策體制優(yōu)勢,培育外資、民營經(jīng)濟(jì)生長的沃土,迅速從一個地區(qū)生產(chǎn)總值僅6億元的農(nóng)業(yè)縣,嬗變?yōu)榻?jīng)濟(jì)總量超7000億元的現(xiàn)代制造業(yè)名城。
今天,蓬勃發(fā)展的非公經(jīng)濟(jì)已成為東莞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“頂梁柱”——貢獻(xiàn)了超過九成的國內(nèi)生產(chǎn)總值,九成的稅收,九成的進(jìn)出口額,九成的技術(shù)創(chuàng)新成果,九成的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),九成的企業(yè)數(shù)量。東莞已成為改革開放40年來我國非公經(jīng)濟(jì)走向成熟壯大的一個經(jīng)典樣本。
“小牛拉大車”作用凸顯
數(shù)十年來,東莞以制造業(yè)為根基的非公經(jīng)濟(jì)堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展,如今正全力打造粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心,推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展
11月27日,全球逾八成知名智能制造企業(yè)云集東莞,參加“2018廣東國際機(jī)器人及智能裝備博覽會”。在這個全世界高端機(jī)器人競技場上,來自東莞本土的巨岡機(jī)械、拓斯達(dá)、臺一盈拓等企業(yè)毫不怯場,展示了高超的“十八般武藝”。
記者來到拓斯達(dá)公司展區(qū),一個機(jī)器人“畫師”5分鐘左右就為記者畫好了一幅惟妙惟肖的畫像,其重復(fù)定位精度吸引了眾多采購商的目光!斑@是拓斯達(dá)自主研發(fā)的六軸工業(yè)機(jī)器人,控制和視覺合二為一,能運(yùn)用于多種工業(yè)場景!闭刮簧系匿N售工程師高天天自豪地告訴記者,拓斯達(dá)作為廣東首家登陸創(chuàng)業(yè)板的機(jī)器人骨干企業(yè),已服務(wù)包括美的、比亞迪在內(nèi)的4600多家客戶。
東莞“智造”企業(yè)之所以能在今天自信地與國際名企同臺競技,有賴于以制造業(yè)為根基的非公經(jīng)濟(jì)數(shù)十年來堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展的深厚積淀。“2017年,東莞先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)占比分別達(dá)50.5%和39.0%,均實現(xiàn)了歷史性突破。當(dāng)前,東莞正全力打造粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心,我們愿與廣大企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)一起,推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展!睎|莞市委書記梁維東表示。
1978年9月份全國第一家對外來料加工廠——東莞太平手袋廠正式開工,“三來一補(bǔ)”(來料加工、來件裝配、來樣加工、補(bǔ)償貿(mào)易)的外資經(jīng)濟(jì)在東莞蓬勃發(fā)展,民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從有到優(yōu)、日新月異、勢如破竹般占據(jù)東莞GDP一半,華為、OPPO、VIVO等千億元級智能手機(jī)企業(yè)聚集,創(chuàng)造出全球每5臺智能手機(jī)中就有1臺是“東莞制造”的奇跡。
改革開放40年來,東莞正是依托非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,凸顯了對全國經(jīng)濟(jì)“小牛拉大車”的作用——以占全國0.03%的土地,創(chuàng)造了全國0.92%的GDP、4.74%的外貿(mào)收入,貢獻(xiàn)了全國0.98%的財政收入。
營商環(huán)境是最大競爭力
東莞致力于高標(biāo)準(zhǔn)打造國際化法制化營商環(huán)境,構(gòu)建政府服務(wù)“加一”、綜合成本“減一”優(yōu)勢,在質(zhì)量導(dǎo)向外貿(mào)促進(jìn)體系、加工貿(mào)易便利化流程再造等改革上積極探索
東莞之所以成為非公經(jīng)濟(jì)生長的沃土,營商環(huán)境是最大的競爭力之一。
近日,記者來到位于東莞松山湖高新區(qū)建設(shè)工程項目審批制度改革試點(diǎn)專區(qū),看到萬科東莞公司負(fù)責(zé)項目報建的李女士正在窗口辦理業(yè)務(wù)。“我公司建設(shè)項目很多,自從這個服務(wù)大廳開設(shè)以來,辦理業(yè)務(wù)非?旖荩芏鄻I(yè)務(wù)當(dāng)場就可辦完。”李女士說。東莞市政務(wù)服務(wù)辦科長陳釗告訴記者,今年初東莞成為廣東省建設(shè)工程項目審批制度專項改革試點(diǎn),全力打造珠三角審批流程最優(yōu)、服務(wù)體驗最佳的建設(shè)工程“一站式”實體服務(wù)大廳,得到了各類企業(yè)的“點(diǎn)贊”。
其實,早在1978年底,東莞對外加工裝配辦公室便在全國首創(chuàng)了“一站式”政務(wù)模式,對洽談、簽約、辦證等業(yè)務(wù)實行“一條龍”服務(wù),小企業(yè)從簽約到投產(chǎn)僅需一周,從而吸引了大量外資企業(yè)前來投資,逐漸形成了“東莞塞車、全球缺貨”的繁榮景象。
以“敢為天下先”的精神推動改革創(chuàng)新,提升營商環(huán)境,一直都是東莞推動非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“法寶”。東莞市委改革辦有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,近年來東莞致力于高標(biāo)準(zhǔn)打造國際化法制化營商環(huán)境,構(gòu)建政府服務(wù)“加一”、綜合成本“減一”的優(yōu)勢,推出了多項全國首創(chuàng)的改革。例如2012年東莞成為全國商事制度改革試點(diǎn)城市之一,率先開展“先照后證”、注冊資本認(rèn)繳登記制等首創(chuàng)性改革,成為全國商事制度改革的“東莞樣本”。2015年,東莞入選廣東唯一構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗城市,在質(zhì)量導(dǎo)向外貿(mào)促進(jìn)體系、加工貿(mào)易便利化流程再造等改革上積極探索,試點(diǎn)試驗成果在全國復(fù)制推廣。
營商環(huán)境競爭力的提升,顯著增強(qiáng)了東莞非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。截至今年9月底,東莞市場主體達(dá)111萬戶,總量位居廣東省地級市第一;開辦企業(yè)便利度蟬聯(lián)廣東省地級市第1位。目前,東莞不僅擁有全球40多個國家和地區(qū)14350家外資企業(yè),民營經(jīng)濟(jì)的實力也顯著提升,占GDP比重近五成、吸納就業(yè)近六成、對稅收貢獻(xiàn)近七成,極大增強(qiáng)了東莞經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生性和自主性。
讓企業(yè)吃下“定心丸”
為扶持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,東莞從市場開拓、成本壓減、資金周轉(zhuǎn)等十個方面形成組合拳,覆蓋企業(yè)從小微初創(chuàng)、擴(kuò)展規(guī)模、轉(zhuǎn)型升級到上市募資全周期
如何幫助非公經(jīng)濟(jì)應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn),讓廣大企業(yè)家吃下“定心丸”、安心謀發(fā)展?11月14日,東莞發(fā)布了《進(jìn)一步扶持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》“1+N”政策體系,針對企業(yè)攬訂單、控成本、穩(wěn)周轉(zhuǎn)、擴(kuò)投資、增能力等難題,拿出了“非公經(jīng)濟(jì)50條”政策。
“此次政策最大的突破是實現(xiàn)‘內(nèi)外資一體化’,即改變了過去民營和外資的扶持政策分散發(fā)布、獨(dú)立實施的狀況,首次出臺集成性政策。同時,也對國家、省、市新近或即將出臺的惠企政策加以集成,在市場開拓、成本壓減、資金周轉(zhuǎn)等十個方面形成組合拳,覆蓋企業(yè)從小微初創(chuàng)、擴(kuò)展規(guī)模、轉(zhuǎn)型升級到上市募資全周期!睎|莞市政府秘書長鄧濤告訴記者,“東莞要釋放的信號,不僅僅是為企業(yè)減成本,提供一床厚實的棉被,更重要的是為企業(yè)撒一把種子、開辟一片天地;不僅僅是打造成本的洼地,更要成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高地!
除了政策“組合拳”,東莞還將從城市環(huán)境、開放環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境等六大方面入手,為非公經(jīng)濟(jì)打造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。例如,在提升城市環(huán)境方面,東莞將推動總規(guī)模近2700億元的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力打造中子科學(xué)城、濱海灣新區(qū)等重大發(fā)展平臺,并鼓勵非公有制企業(yè)投資參建;在提升開放環(huán)境方面,堅決做到對非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)一視同仁;在提升市場環(huán)境方面,著力降低綜合成本,到2020年力爭再為非公企業(yè)減負(fù)300億元;在提升政務(wù)環(huán)境方面,做到企業(yè)困難一鍵上傳,服務(wù)平臺統(tǒng)一受理,處理結(jié)果限時反饋等。(經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 鄭 楊)