湖南省人民政府副省長  何報(bào)翔

 

　　科技要發(fā)展，計(jì)量須先行。計(jì)量發(fā)展水平是國家核心競爭力和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。近日，國務(wù)院印發(fā)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021─2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），為今后一段時(shí)期計(jì)量事業(yè)擘畫了宏偉藍(lán)圖，指明了發(fā)展方向和路徑�！兑�(guī)劃》的出臺，是黨中央、國務(wù)院著眼計(jì)量事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是促進(jìn)地方政府職能轉(zhuǎn)變和依法行政的重大戰(zhàn)略舉措，必將對計(jì)量事業(yè)發(fā)展全局、高質(zhì)量建設(shè)大局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　湖南省委、省政府高度重視計(jì)量工作，始終把計(jì)量擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突出位置來謀劃和推進(jìn)�！笆�三五”期間，全省計(jì)量事業(yè)得到快速發(fā)展，計(jì)量在全省國民經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用日益凸顯。一是計(jì)量基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全省各級法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)累計(jì)投入1.2億元用于設(shè)施和設(shè)備的改善，新增、改造實(shí)驗(yàn)室面積1.35萬平方米，較好解決了部分市、縣法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境和配套設(shè)施落后問題。二是創(chuàng)新能力持續(xù)提升。開展計(jì)量科研項(xiàng)目153項(xiàng)，其中國家級科研項(xiàng)目19項(xiàng)、省部級科研項(xiàng)目134項(xiàng)，研制戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域急需的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)3種，新制定修訂地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范31項(xiàng)。三是服務(wù)發(fā)展能力有效加強(qiáng)。累計(jì)建立覆蓋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的省級最高社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)256項(xiàng)，計(jì)量檢定和校準(zhǔn)服務(wù)能力累計(jì)超過1047項(xiàng)，全省各級法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)取得國際互認(rèn)檢測校準(zhǔn)能力909項(xiàng)，基本滿足經(jīng)濟(jì)社會量值傳遞和溯源需求。四是監(jiān)管成效更加明顯。引導(dǎo)并培育了3121家誠信計(jì)量示范單位，查處計(jì)量違法案件1318起，下達(dá)責(zé)令整改通知書1371份，嚴(yán)厲打擊利用計(jì)量器具作弊、坑害消費(fèi)者利益的違法行為，全省醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、行政執(zhí)法等領(lǐng)域的在用計(jì)量器具強(qiáng)制檢定平均合格率為96.6%，國家重點(diǎn)管理計(jì)量器具受檢率為97.1%，定量包裝商品凈含量總體抽檢平均合格率為92%，計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查平均合格率為98.6%。

　　當(dāng)前，湖南正積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面履行省級政府職責(zé)，推動《規(guī)劃》落地見效，開啟計(jì)量事業(yè)發(fā)展新征程。下一步，將著重從以下五個(gè)方面發(fā)力：

　　一是提升計(jì)量基礎(chǔ)能力。加快建立一批與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的先進(jìn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，滿足經(jīng)濟(jì)社會、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對量值傳遞溯源的需要。支持企業(yè)建立適用的現(xiàn)代測量管理體系，為法制計(jì)量管理提供技術(shù)準(zhǔn)則，為前沿科學(xué)、產(chǎn)業(yè)升級、社會活動等提供計(jì)量技術(shù)支撐。完善計(jì)量科技服務(wù)、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試體系、區(qū)域計(jì)量支撐體系與檢驗(yàn)檢測技術(shù)服務(wù)體系協(xié)同發(fā)展，形成與實(shí)現(xiàn)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深度融合。

　　二是完善計(jì)量法制體系。以貫徹落實(shí)《中華人民共和國計(jì)量法》為核心，厘清政府和市場、政府和社會的關(guān)系，構(gòu)建我省計(jì)量政策法規(guī)體系。加快完善計(jì)量技術(shù)規(guī)范，優(yōu)化計(jì)量技術(shù)規(guī)范的供給結(jié)構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)高效的技術(shù)規(guī)范體系。以保障國家計(jì)量單位制統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠為核心，深化計(jì)量監(jiān)管體制改革，建設(shè)統(tǒng)一權(quán)威高效的現(xiàn)代化計(jì)量監(jiān)管體系。圍繞老百姓日常生活中的計(jì)量痛點(diǎn)、難點(diǎn)，強(qiáng)化全省民生領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊計(jì)量作弊、缺斤短兩、凈含量不準(zhǔn)等計(jì)量違法違規(guī)行為。大力宣傳計(jì)量相關(guān)政策法規(guī)，擴(kuò)大民生計(jì)量影響力，增強(qiáng)社會公眾計(jì)量維權(quán)意識。強(qiáng)化市場主體責(zé)任，堅(jiān)守計(jì)量安全底線，以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為核心，強(qiáng)化涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的計(jì)量監(jiān)管。完善全省重點(diǎn)行業(yè)安全用計(jì)量器具監(jiān)督管理制度，建立覆蓋監(jiān)測、預(yù)警、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

　　三是加強(qiáng)計(jì)量科技協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)的原始創(chuàng)新，研究智能制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、軌道交通、工程機(jī)械、航空航天等產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)領(lǐng)域所需要的精密計(jì)量和測量技術(shù)，攻克高端計(jì)量測試儀器設(shè)備核心關(guān)鍵部件和技術(shù)，推動關(guān)鍵計(jì)量測試設(shè)備本土化。推進(jìn)新型量傳溯源技術(shù)創(chuàng)新，適應(yīng)國際單位制量子化變革發(fā)展和數(shù)字化、扁平化量值傳遞溯源新要求，研究復(fù)雜條件下的計(jì)量溯源技術(shù)、計(jì)量遠(yuǎn)程溯源、數(shù)字計(jì)量等共性技術(shù)。推進(jìn)面向重大需求和重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新，圍繞工程機(jī)械、軌道交通、航空航天等先進(jìn)制造業(yè)，開展生產(chǎn)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心計(jì)量技術(shù)攻關(guān)，突破制約先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的計(jì)量瓶頸技術(shù)，解決計(jì)量與制造業(yè)深度融合的共性關(guān)鍵技術(shù)。推進(jìn)高端計(jì)量測試儀器設(shè)備和軟件創(chuàng)新，研究計(jì)量核心器件、核心敏感元件、核心控制算法和核心溯源技術(shù)，攻克計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置和高精度計(jì)量測試儀器關(guān)鍵技術(shù)，推動新計(jì)量方法和技術(shù)在高端儀器中的應(yīng)用，提升重要儀器核心技術(shù)國產(chǎn)化率，促進(jìn)湖南儀器儀表產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　四是提升計(jì)量應(yīng)用服務(wù)能力。服務(wù)國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)，圍繞全省先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)要求構(gòu)建產(chǎn)業(yè)計(jì)量體系，實(shí)現(xiàn)計(jì)量技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)能力和水平，推動產(chǎn)業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)現(xiàn)代化。服務(wù)具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地建設(shè)，圍繞全省重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及工程技術(shù)中心，建設(shè)計(jì)量協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)計(jì)量技術(shù)與重點(diǎn)科技計(jì)劃、重大項(xiàng)目測量需求對接，增加計(jì)量對科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)率。服務(wù)內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地建設(shè)，圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長株潭兩型社會綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，集聚區(qū)域優(yōu)勢計(jì)量資源，強(qiáng)化區(qū)域計(jì)量科技創(chuàng)新合作，持續(xù)提升計(jì)量服務(wù)保障和科技創(chuàng)新能力。服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，在全省開展工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通運(yùn)輸節(jié)能和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵計(jì)量測試技術(shù)研究和應(yīng)用。完善能源、資源環(huán)境計(jì)量服務(wù)體系，加強(qiáng)能源、資源環(huán)境計(jì)量中心建設(shè)。服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)同計(jì)量發(fā)展深度融合，建立涵蓋數(shù)據(jù)、服務(wù)和工具符合“可找尋、可訪問、可交互和可再用”原則的數(shù)字化計(jì)量技術(shù)服務(wù)體系。

　　五是提升計(jì)量文化軟實(shí)力。加強(qiáng)計(jì)量文化體系建設(shè)，弘揚(yáng)“度萬物、量天地、衡公平”的中國計(jì)量價(jià)值體系、挖掘計(jì)量歷史文化資源內(nèi)在價(jià)值、開展計(jì)量歷史溯源及計(jì)量對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用機(jī)理和影響研究，充分展現(xiàn)計(jì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用。加強(qiáng)計(jì)量誠信體系建設(shè)，把計(jì)量誠信體系建設(shè)納入制度化、法制化建設(shè)軌道，在全省形成經(jīng)營者自我承諾、政府部門推動、社會各界監(jiān)督的三位一體的誠信計(jì)量運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)計(jì)量科普宣傳，充分開發(fā)利用現(xiàn)有的博物館、科技館、展覽館等場館以及計(jì)量實(shí)驗(yàn)室開展計(jì)量科普宣傳，建立面向社會開放的計(jì)量科普場館，大力傳播計(jì)量文化、弘揚(yáng)計(jì)量精神，提升全民計(jì)量科學(xué)素養(yǎng)。開發(fā)計(jì)量題材的影視、圖書作品和文創(chuàng)產(chǎn)品，促進(jìn)計(jì)量科普知識進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，將計(jì)量理念融入生產(chǎn)生活，為打造計(jì)量品牌和推動計(jì)量工作科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。