中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月5日訊（記者 蘇蘭）制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中具有引領(lǐng)和支撐作用。今年兩會(huì)上，全國人大代表、全國工商聯(lián)常委、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中在接受記者采訪時(shí)表示，提升精密制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建議加大支持力度，全鏈條支持精密制造業(yè)發(fā)展，加速制造強(qiáng)國建設(shè)。

全國人大代表、全國工商聯(lián)常委、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中。（受訪者供圖）

　　胡成中表示，近年來，國家先后出臺(tái)了《制造業(yè)設(shè)計(jì)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》等等一系列相關(guān)扶持政策，明確了高端機(jī)床國產(chǎn)化的國家級(jí)戰(zhàn)略，對(duì)加速高端機(jī)床精密制造業(yè)國產(chǎn)替代進(jìn)程起到了重要作用。

　　“重重利好之下，也應(yīng)該看到一些制約中國制造業(yè)深層次發(fā)展的問題�！焙�成中代表在經(jīng)過深度調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)管理體制方面，多存在管理模式僵化，管理權(quán)屬不明晰，且不善于運(yùn)用市場化手段提升管理水平等問題。

　　胡成中舉例說，部分機(jī)床企業(yè)在完成跨境收購后，存在股東層面對(duì)新、老股東核心利益和權(quán)益劃定模糊，缺少強(qiáng)有力的管理層導(dǎo)入及市場嫁接等問題，導(dǎo)致收購成效遠(yuǎn)不及預(yù)期。此外，傳統(tǒng)機(jī)床企業(yè)還不同程度地存在應(yīng)收賬款規(guī)模大、資產(chǎn)負(fù)債率高、資金周轉(zhuǎn)效率低等情況。

　　“精密制造行業(yè)作為高端機(jī)床的下游，對(duì)于機(jī)械加工、計(jì)算機(jī)、新材料等技術(shù)的綜合運(yùn)用有著極高的要求。因此，打造一支產(chǎn)品定位高端、以客戶需求為中心、定制化設(shè)計(jì)能力強(qiáng)大的機(jī)床企業(yè)隊(duì)伍，對(duì)精密制造行業(yè)的快速發(fā)展至關(guān)重要�！焙�成中分析認(rèn)為，在上游產(chǎn)業(yè)鏈方面，國內(nèi)高端機(jī)床本土化產(chǎn)業(yè)鏈配套尚待健全，基礎(chǔ)材料、高性能功能部件等無法滿足高端要求，數(shù)控系統(tǒng)、編碼器等大量關(guān)鍵零部件需要依賴進(jìn)口，國產(chǎn)高端機(jī)床零部件的國產(chǎn)化率較低。

　　胡成中舉例指出，目前，數(shù)控系統(tǒng)主要被西門子等企業(yè)占據(jù)；傳動(dòng)部件主要由NSK、銀泰、THK等公司掌握；進(jìn)口零部件一方面定價(jià)較高，增加了機(jī)床企業(yè)的制造成本，降低了開發(fā)產(chǎn)品及客戶的積極性；另一方面也降低了供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，使國產(chǎn)高端機(jī)床在研發(fā)、供貨、售后等方面較為被動(dòng)，導(dǎo)致客戶對(duì)國產(chǎn)高端機(jī)床的信任度不足。

　　“因此，我建議，對(duì)公司尚處于發(fā)展期、處于細(xì)分領(lǐng)域但擁有核心技術(shù)的中小企業(yè)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，使資本注入、產(chǎn)業(yè)技術(shù)難點(diǎn)突破以及企業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新等要素充分聯(lián)動(dòng)�！焙�成中代表告訴記者：“當(dāng)前，我們不僅要堅(jiān)定精密制造業(yè)從‘追趕者’到‘并跑者’再到‘領(lǐng)跑者’的強(qiáng)大信念，更要在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升國產(chǎn)化率為國家利益和長遠(yuǎn)價(jià)值謀篇布局、蓄積勢能。”

　　針對(duì)此，胡成中代表提出三點(diǎn)建議：

　　一、充分發(fā)揮多層次資本市場作用，引導(dǎo)國家及民間資本積極流入以高端機(jī)床為代表的高端基礎(chǔ)制造業(yè)，使資本惠及相關(guān)產(chǎn)業(yè)各民營企業(yè)，打造一批標(biāo)桿企業(yè)。

　　二、加強(qiáng)針對(duì)性財(cái)稅激勵(lì)，完善并敦促落實(shí)財(cái)稅激勵(lì)對(duì)象的淘汰機(jī)制，幫助企業(yè)定期制定研發(fā)及產(chǎn)品迭代計(jì)劃，引導(dǎo)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，對(duì)高校機(jī)械、材料、計(jì)算機(jī)等專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)�口培養(yǎng)，促進(jìn)高校研發(fā)成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化。

　　三、在相關(guān)政策的制定、實(shí)施過程中植入“鏈?zhǔn)街С帧钡睦砟�，全面兼顧上游核心零部件及系統(tǒng)、中游高端機(jī)床、下游精密制造全產(chǎn)業(yè)鏈條在國產(chǎn)替代、自主可控發(fā)展方向上的聯(lián)動(dòng)。

　　“綜合而言，短期內(nèi)，可適當(dāng)對(duì)采購國產(chǎn)高端機(jī)床的客戶企業(yè)及零部件國產(chǎn)化率較高的高端機(jī)床企業(yè)給予政策支持，打通全產(chǎn)業(yè)鏈的需求與對(duì)應(yīng)解決方案�！薄『�成中代表指出，培育高品質(zhì)精密制造業(yè)，不僅要依靠全社會(huì)力量的參與，還要發(fā)揮全行業(yè)的積極性，面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要看得透徹、思得長遠(yuǎn)、行得篤定，在精密制造業(yè)超前布局和持續(xù)深耕，加速推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)。