新華社北京12月2日電(記者張鐘仁 毛思倩)人稱(chēng)“小電驢”的電動(dòng)自行車(chē)，憑借輕便靈活的特點(diǎn)，成為許多人的出行首選。但在一些城市，“小電驢”闖紅燈、超速、逆行等交通違法行為屢禁不絕，導(dǎo)致不少交通事故和人員傷亡。

　　今年以來(lái)，全國(guó)多地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)電動(dòng)自行車(chē)交通違法行為的查處。如何讓“小電驢”騎行更安全、更規(guī)范？“新華視點(diǎn)”記者走訪多地進(jìn)行調(diào)查。

　　違法現(xiàn)象多發(fā) 亂象令人憂心

　　近日，記者在全國(guó)多個(gè)城市街頭實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，電動(dòng)自行車(chē)交通違法行為較為普遍，隱患重重。

　　在北京市宣武門(mén)西大街西向東方向輔路，記者看到，晚高峰時(shí)段，半個(gè)小時(shí)內(nèi)，闖紅燈的電動(dòng)自行車(chē)超過(guò)300輛，違法車(chē)輛多次險(xiǎn)些與正常通行的行人、車(chē)輛相撞。

　　同樣是下班高峰期，在山東省濟(jì)南市經(jīng)十路與緯一路交界處，等待通行的電動(dòng)自行車(chē)群，在紅燈倒計(jì)時(shí)還有3秒時(shí)便“搶跑”啟動(dòng)，右轉(zhuǎn)車(chē)輛被逼停。

　　“這兩年，很多電動(dòng)自行車(chē)在人行道上行駛�！币晃簧钲谑忻裾f(shuō)，走在路上，經(jīng)常是身后有電動(dòng)自行車(chē)催促讓行，迎面有逆行的電動(dòng)自行車(chē)閃燈示意，拐角處還不一定什么時(shí)候出來(lái)一輛。

　　電動(dòng)自行車(chē)交通違法亂象不斷，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)。今年9月，海南海口一名女子騎電動(dòng)自行車(chē)帶孩子逆行，與一輛小轎車(chē)相撞，該女子經(jīng)搶救無(wú)效死亡。江蘇省無(wú)錫市人民醫(yī)院骨科主治醫(yī)師陳贏介紹，科室收治的患者中，因電動(dòng)自行車(chē)交通事故導(dǎo)致的創(chuàng)傷患者占比接近40%，以中青年群體為主。

　　公開(kāi)資料顯示，山東淄博今年造成人員傷亡的道路交通事故中，電動(dòng)自行車(chē)騎行未佩戴安全頭盔占比43.38%，違法占道行駛占比13.33%，闖紅燈占比11.11%；涉電動(dòng)自行車(chē)一般程序事故死亡人數(shù)占交通事故死亡人數(shù)的54.95%。

　　就電動(dòng)自行車(chē)交通違法問(wèn)題，深圳、西安、廣州等多地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)闖紅燈、逆行、未按道行駛和不戴頭盔等。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1月至7月，深圳共查處電動(dòng)自行車(chē)違法140萬(wàn)宗，同比上升10.4%；今年以來(lái)，廣州查處的電動(dòng)自行車(chē)交通違法同比增加1倍多；11月整治行動(dòng)期間，西安單日查處電動(dòng)自行車(chē)闖紅燈1267例、逆行1269例、非機(jī)動(dòng)車(chē)走機(jī)動(dòng)車(chē)道4305例。

　　記者注意到，針對(duì)駕駛非法改裝電動(dòng)自行車(chē)“飆車(chē)炸街”、追逐競(jìng)駛等情況增多，多地也開(kāi)展了集中打擊。截至10月下旬，廣州查獲涉嫌非法改裝車(chē)輛10595輛，打擊“飆車(chē)炸街”團(tuán)伙77個(gè)。浙江、遼寧、上海等地公安機(jī)關(guān)對(duì)查處的駕駛非法改裝電動(dòng)自行車(chē)“飆車(chē)”人員予以行政拘留等處罰。

　　安全意識(shí)不強(qiáng) 執(zhí)法存難點(diǎn)

　　近年來(lái)，電動(dòng)自行車(chē)交通違法一直是各地交管部門(mén)的整治重點(diǎn)之一。為何電動(dòng)自行車(chē)交通亂象依然不斷、交通事故屢有發(fā)生？

　　多名受訪對(duì)象表示，亂象背后，與電動(dòng)自行車(chē)數(shù)量不斷增加、騎行人員安全意識(shí)不強(qiáng)、相關(guān)部門(mén)執(zhí)法存在難題等有關(guān)。

　　目前，我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)社會(huì)保有量超3.5億輛。廣州市公安交警部門(mén)統(tǒng)計(jì)，截至2024年9月，廣州市電動(dòng)自行車(chē)登記上牌數(shù)量為540萬(wàn)輛，日新增上牌約4000輛。

　　一些地方非機(jī)動(dòng)車(chē)道規(guī)劃建設(shè)不完善，部分騎行線路不夠便捷順暢�！叭绻�按規(guī)定走的話，得騎特別遠(yuǎn)才能掉頭，有時(shí)候趕時(shí)間就冒險(xiǎn)逆行了。”一名電動(dòng)自行車(chē)車(chē)主說(shuō)。

　　多名交警告訴記者，騎電動(dòng)自行車(chē)的人越來(lái)越多，不少人對(duì)交通規(guī)則不清楚。加上電動(dòng)自行車(chē)交通違法成本較低，處罰金額多在20元至50元之間，多數(shù)情況下以勸導(dǎo)為主，讓騎行者抱有僥幸心理。

　　受警力限制，一些路段在特定時(shí)間段缺乏有效監(jiān)管。一名交警坦言，短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)大量違法行為，給臨街檢查帶來(lái)很大挑戰(zhàn)�！坝袝r(shí)剛攔下一輛，還沒(méi)跟當(dāng)事人說(shuō)幾句話，后面又過(guò)去幾十輛存在違法行為的電動(dòng)自行車(chē)�！�

　　此外，監(jiān)管執(zhí)法上也存在一些技術(shù)困難。一些地方的“電子眼”不能對(duì)路口的非機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為進(jìn)行自動(dòng)抓拍和實(shí)時(shí)監(jiān)控；對(duì)于電動(dòng)自行車(chē)超速認(rèn)定，業(yè)內(nèi)人士表示，認(rèn)定效率和可行性等有待提升。

　　電動(dòng)自行車(chē)改裝屢見(jiàn)不鮮，但提速等非法改裝難以通過(guò)外觀判斷。山東省濰坊市公安局交警支隊(duì)多名民警說(shuō)，對(duì)這類(lèi)車(chē)輛路面攔截檢查不太現(xiàn)實(shí)，通常是發(fā)生事故后到車(chē)管所進(jìn)行專(zhuān)門(mén)查驗(yàn)才能認(rèn)定。

　　讓電動(dòng)自行車(chē)騎行更安全、更規(guī)范

　　為使電動(dòng)自行車(chē)騎行更規(guī)范、更安全，有關(guān)部門(mén)采取了一系列相關(guān)措施，多地開(kāi)展了一些探索和嘗試。

　　今年10月，市場(chǎng)監(jiān)管總局等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布公告，要求加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入及行業(yè)規(guī)范管理，深入推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)。

　　部分地區(qū)通過(guò)升級(jí)技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。

　　廣西南寧啟用電動(dòng)自行車(chē)交通違法行為非現(xiàn)場(chǎng)抓拍設(shè)備，抓拍到相關(guān)交通違法行為后，通過(guò)短信對(duì)違法人員進(jìn)行提醒。濰坊市通過(guò)“無(wú)人機(jī)交警”對(duì)電動(dòng)自行車(chē)違法行為進(jìn)行查處，依托高清攝像、拍照等功能，提高查處效率。

　　深圳市大浪街道依托龍華區(qū)“數(shù)字治理”AI支撐平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)62所幼兒園和中小學(xué)出入口實(shí)時(shí)抓拍，自動(dòng)識(shí)別未戴頭盔人員。據(jù)當(dāng)?shù)亟还懿块T(mén)統(tǒng)計(jì)，不到半年時(shí)間，該街道內(nèi)騎行家長(zhǎng)頭盔佩戴率達(dá)到90%以上。

　　電動(dòng)自行車(chē)騎行群體中，外賣(mài)、快遞從業(yè)者占比較高，一些企業(yè)開(kāi)始加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。“每天首次打開(kāi)工作軟件時(shí)，會(huì)彈出多道與安全規(guī)范有關(guān)的考題，通過(guò)測(cè)驗(yàn)才能開(kāi)啟一天的派送。”一名極兔快遞有限公司的快遞員說(shuō)。

　　中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授許光建表示，根治電動(dòng)自行車(chē)交通違法亂象，需要加強(qiáng)源頭治理、多部門(mén)相互配合。市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，將超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)、非法改裝電動(dòng)自行車(chē)擋在上路之前；公安交管部門(mén)在重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展常態(tài)化執(zhí)法，創(chuàng)新應(yīng)用科技手段強(qiáng)化執(zhí)法力度，扭轉(zhuǎn)“小電驢”交通違法高發(fā)態(tài)勢(shì)。

　　許光建等專(zhuān)家建議，各地從實(shí)際需求出發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范、完善非機(jī)動(dòng)車(chē)道建設(shè)，增加交通導(dǎo)向標(biāo)志、機(jī)非隔離設(shè)施等，保障電動(dòng)自行車(chē)有路可走。

　　山東省交通運(yùn)輸與區(qū)域發(fā)展研究中心主任來(lái)逢波說(shuō)，要通過(guò)公益廣告、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，聯(lián)動(dòng)社區(qū)、學(xué)校等加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)安全騎行知識(shí)的普及宣傳；同時(shí)，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙和新媒體平臺(tái)，曝光電動(dòng)自行車(chē)相關(guān)典型事故案例，引導(dǎo)電動(dòng)自行車(chē)騎行人員養(yǎng)成文明出行的好習(xí)慣。