中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月8日訊（記者 劉瀟瀟 李冬陽） 奶業(yè)的發(fā)展密切關(guān)系著民生保障。近年來，我國奶業(yè)快速發(fā)展，在奶牛的集約化養(yǎng)殖、后備牛培育、牛奶產(chǎn)量與質(zhì)量的把控等方面均實(shí)現(xiàn)了大幅度提升。然而在當(dāng)下，諸多因素令世界經(jīng)濟(jì)承壓，導(dǎo)致全球牛奶消費(fèi)市場出現(xiàn)了較大波動(dòng)。

　　當(dāng)前，全球奶業(yè)面臨著怎樣的困境？我國奶業(yè)在結(jié)構(gòu)和奶源基地建設(shè)中還存在怎樣的問題？6月5日，中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)第29次年會(huì)暨2023中國（國際）乳業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇于江西南昌召開，國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李勝利以《中國奶業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與政策建議》為題發(fā)表演講，分析了目前國內(nèi)外奶業(yè)發(fā)展所面臨的痛點(diǎn)，并提出了相關(guān)建議。

　　全球奶牛養(yǎng)殖效益下滑 承壓較大

　　“通過國際奶業(yè)牛奶價(jià)格的走勢(shì)可以看出，到2022年，所有的奶業(yè)主產(chǎn)國都達(dá)到了歷史高位，但是進(jìn)入2023年以后，都出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)�！崩顒倮谡劶叭蚰虡I(yè)面臨的困境時(shí)作出如上表示。

　　他指出，全球牛奶價(jià)格下降了38%，但飼料價(jià)格下降僅7.6%，因此，目前全球的奶牛養(yǎng)殖，包括中國的奶牛養(yǎng)殖，成本仍然處在高位，奶價(jià)下降幅度較快，效益大幅度下滑，面臨較大壓力。

　　國內(nèi)奶源過剩 結(jié)構(gòu)布局待優(yōu)化

　　針對(duì)國內(nèi)奶業(yè)現(xiàn)狀，李勝利指出，“當(dāng)前我們面臨著奶源過剩的問題。”數(shù)據(jù)顯示，從2019年到2022年，我國原奶供應(yīng)大于消費(fèi)，過剩量達(dá)到340萬噸。

　　當(dāng)原料奶過剩時(shí)，乳企通常選擇“噴粉”，以便儲(chǔ)存，減少損失�！�2022年全年都在噴粉，今年，庫存高危的乳企和養(yǎng)殖企業(yè)也在噴粉。”李勝利表示，由于奶源過剩，奶價(jià)較低，消費(fèi)不暢，養(yǎng)殖行業(yè)現(xiàn)在普遍承壓，加工企業(yè)噴粉也面臨壓力，國內(nèi)牧場開始主動(dòng)減少奶牛，調(diào)整結(jié)構(gòu)，我國奶源進(jìn)口也呈現(xiàn)出大幅下降的趨勢(shì)。

　　奶源為何會(huì)過剩？談及原因，李勝利指出，受到疫情、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、人口結(jié)構(gòu)變化等諸多因素影響，我國液態(tài)奶消費(fèi)下降，同時(shí)，乳企發(fā)展速度較快，在為國內(nèi)奶源供應(yīng)提供巨大保證的同時(shí)，也存在著奶源建設(shè)過快的問題，“一增一減”導(dǎo)致液態(tài)奶供需關(guān)系處于失衡狀態(tài)。

　　在奶源基地建設(shè)上，南北不平衡的情況較為突出。目前，奶源基地主要集中在甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古等地，然而乳制品消費(fèi)南方較多，尤其是低溫奶消費(fèi)。李勝利建議，奶源基地應(yīng)適當(dāng)向河南、山東、安徽、江蘇、廣東等地區(qū)傾斜布局。

　　專家建議：保障現(xiàn)金流 穩(wěn)收穩(wěn)價(jià)促消費(fèi)

　　應(yīng)對(duì)目前奶業(yè)面對(duì)的種種困境，李勝利提出，穩(wěn)收奶、穩(wěn)奶價(jià)的相關(guān)政策尤為重要�！叭绻虄r(jià)繼續(xù)低于成本價(jià)，預(yù)計(jì)2023年國內(nèi)奶牛淘汰率會(huì)超過8%，大概會(huì)有50萬頭牛淘汰�！彼ㄗh，要保持主產(chǎn)省奶價(jià)穩(wěn)定，鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)主動(dòng)淘汰低產(chǎn)奶牛，規(guī)模牧場應(yīng)適當(dāng)壓低奶牛牧場的建設(shè)速度。

　　在奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)面前，李勝利建議，應(yīng)盡量避免“抽貸”“斷貸”，同時(shí)加大產(chǎn)業(yè)扶持，穩(wěn)定噴粉補(bǔ)貼等收奶專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，加快對(duì)奶價(jià)保險(xiǎn)及奶粉收儲(chǔ)制度等研究。

　　此外，李勝利建議，可加大公益宣傳力度，推動(dòng)乳制品的消費(fèi)，通過向兒童、學(xué)生、老人等群體派發(fā)消費(fèi)券鼓勵(lì)消費(fèi)。他還提出，可推動(dòng)奶業(yè)加工企業(yè)和奶源基地建設(shè)的互相參股，以便雙方共享產(chǎn)業(yè)鏈上的利益分配。