工信部總工程師 蘇金生
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月11日訊(記者李晶)工信部總工程師蘇金生在今日舉辦的第二屆(2010)中國食品安全高層論壇上表示,要解決食品安全問題必須標(biāo)本兼治,在加強(qiáng)立法和監(jiān)管的同時,更重要的是要加強(qiáng)企業(yè)的食品安全主體責(zé)任,增強(qiáng)企業(yè)的誠信意識,加強(qiáng)食品安全保障能力建設(shè)和生產(chǎn)者誠信體系建設(shè)。
據(jù)介紹,目前我國食品安全法律法規(guī)和監(jiān)管體系得到不斷加強(qiáng),食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系日漸完善,食品生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,食品安全整體水平也得到了明顯的提升。2009年,規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)3.7萬家,完成工業(yè)總產(chǎn)值4.97萬億元,同比增長17.8%。特別是因三鹿奶粉事件受到重創(chuàng)的乳制品行業(yè)2009年產(chǎn)量增長13.5%,產(chǎn)值增長12.4%,呈現(xiàn)出全面恢復(fù)的態(tài)勢。在國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)造成較大沖擊的情況下,食品工業(yè)的平穩(wěn)較快成長為中央“保增長、擴(kuò)內(nèi)需”作出了突出的貢獻(xiàn)。
然而,蘇金生強(qiáng)調(diào),近年來一些重大的食品安全事件時有發(fā)生,給人民群眾身體健康和生命安全造成了嚴(yán)重傷害。我國食品安全面臨的形勢依然嚴(yán)峻,食品安全領(lǐng)域存在一些問題還比較突出,就食品加工行業(yè)而言,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo),布局不盡合理,發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題依然存在。部分企業(yè)管理水平偏低,產(chǎn)品質(zhì)量保障體系亟待完善,特別是個別企業(yè)面對市場誘惑和利益驅(qū)動,違背法律法規(guī)和社會誠信原則,制假、售假,給人民群眾生命健康造成嚴(yán)重的傷害,損害了我國食品行業(yè)的聲譽(yù)和形象。
對此,蘇金生表示,工業(yè)和信息化部作為食品工業(yè)行業(yè)管理部門,在抓好行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理提升食品產(chǎn)生管理的同時,堅持把食品質(zhì)量安全工作放在突出位置,堅持集中整頓與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合,治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合,通過強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識,推進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè),增強(qiáng)食品安全檢測能力,監(jiān)督企業(yè)改進(jìn)管理,從生產(chǎn)源頭防范食品安全風(fēng)險、落實企業(yè)食品安全責(zé)任,促進(jìn)食品工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下一步工信部將按照國務(wù)院以及國務(wù)院食品安全委員會的要求,認(rèn)真履行食品工業(yè)行業(yè)管理的職責(zé),落實食品安全整頓等工作。
一是把行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策作為促進(jìn)食品工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手。研究制定“十二五”食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步開展乳制品、肉制品、果蔬和食品添加劑等食品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的修制定工作,落實工業(yè)行業(yè)推廣先進(jìn)企業(yè)管理方法的指導(dǎo)意見,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制和食品安全的可追溯體系建設(shè)。
二是把加強(qiáng)企業(yè)食品安全能力建設(shè)作為保障食品安全、促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需的重要手段。會同國家發(fā)改委、安排食品安全檢測能力建設(shè)專項,加快行業(yè)新技術(shù)新材料、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用和推廣,重點督促糧油及肉食品、乳制品、食品添加劑、飲料、罐頭、釀酒、發(fā)酵、制糖等,加強(qiáng)質(zhì)量規(guī)范要求增加和改進(jìn)檢測設(shè)備。
三是把推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)作為實現(xiàn)食品工業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。繼續(xù)加強(qiáng)對地方政府主管部門有關(guān)行業(yè)組織和食品企業(yè)誠信建設(shè)工作的指導(dǎo);加強(qiáng)部門協(xié)同,促進(jìn)信息和管理資源共享,盡快發(fā)布食品工業(yè)企業(yè)誠信評價標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)及指南,組織開展培訓(xùn);組織開展好黑龍江省乳制品和河南省肉類加工企業(yè)誠信建設(shè)試點,取得經(jīng)驗,擴(kuò)大試點范圍。
四是積極配合做好食品安全專項治理工作,督促各地認(rèn)真落實工業(yè)和信息化部2010年食品安全整頓工作方案的要求,繼續(xù)做好乳制品行業(yè)整頓工作,嚴(yán)格實施行業(yè)準(zhǔn)入,加強(qiáng)企業(yè)奶源基地建設(shè),完善質(zhì)量安全管理制度,加快建立乳制品安全長效機(jī)制,配合衛(wèi)生等部門,做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑工作,加快清理修訂生產(chǎn)和使用標(biāo)準(zhǔn),督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實添加劑使用制度,建立違法違規(guī)快速追查溯源體制。
五是宣傳《食品安全法》,加強(qiáng)食品行業(yè)自律,加強(qiáng)宣傳食品安全法,增強(qiáng)生產(chǎn)者守法經(jīng)營責(zé)任意識,加強(qiáng)食品安全責(zé)任培訓(xùn),加強(qiáng)消費(fèi)者依法維權(quán)和監(jiān)督意識,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,支持制定行規(guī)行約,組織企業(yè)開展質(zhì)量承諾活動。
第二屆(2010)中國食品安全高層論壇
發(fā)言全文:
尊敬的張勇主任,各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表,新聞界的朋友們,大家上午好。首先是受李毅中部長委派,我代表工信部對各位代表和來賓對論壇的關(guān)注和參與表示衷心感謝!皣悦駷楸,民以食為天,食以安為先”。食品安全關(guān)系著廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。做好食品安全工作是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)人民根本利益的必然要求,是保障人民群眾健康安全、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全工作,把食品安全作為新階段關(guān)系國計民生的大事,特別是2008年,嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對食品安全作出了一系列重要批示,開展了卓有成效的食品安全整頓工作。
應(yīng)該說經(jīng)過各方的共同努力,我國食品安全法律法規(guī)和監(jiān)管體系得到不斷加強(qiáng),食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系日漸完善,食品生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,食品安全整體水平也得到了明顯的提升。2009年,規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)3.7萬家,完成工業(yè)總產(chǎn)值4.97萬億元,同比增長17.8%。特別是因三鹿奶粉事件受到重創(chuàng)的乳制品行業(yè)2009年產(chǎn)量增長13.5%,產(chǎn)值增長12.4%,呈現(xiàn)出全面恢復(fù)的態(tài)勢。在國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)造成較大沖擊的情況下,食品工業(yè)的平穩(wěn)較快成長為中央“保增長、擴(kuò)內(nèi)需”作出了突出的貢獻(xiàn)。
但是我們應(yīng)該清醒的看到,近年來一些重大的食品安全事件時有發(fā)生,給人民群眾身體健康和生命安全造成了嚴(yán)重傷害。我國食品安全面臨的形勢依然嚴(yán)峻,食品安全領(lǐng)域存在一些問題還比較突出,就食品加工行業(yè)而言,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo),布局不盡合理,發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題依然存在。部分企業(yè)管理水平偏低,產(chǎn)品質(zhì)量保障體系亟待完善,特別是個別企業(yè)面對市場誘惑和利益驅(qū)動,違背法律法規(guī)和社會誠信原則,制假、售假,給人民群眾生命健康造成嚴(yán)重的傷害,損害了我國食品行業(yè)的聲譽(yù)和形象!
解決食品安全問題必須標(biāo)本兼治,在加強(qiáng)立法和監(jiān)管的同時,更重要的是要加強(qiáng)企業(yè)食品的安全主體責(zé)任,增強(qiáng)企業(yè)的誠信意識,加強(qiáng)食品安全保障能力建設(shè)和生產(chǎn)者誠信體系建設(shè)。工業(yè)和信息化部作為食品工業(yè)行業(yè)管理部門,在抓好行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理提升食品產(chǎn)生管理的同時,堅持把食品質(zhì)量安全工作放在突出位置,堅持集中整頓與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合,治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合,通過強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識,推進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè),增強(qiáng)食品安全檢測能力,監(jiān)督企業(yè)改進(jìn)管理,從生產(chǎn)源頭防范食品安全風(fēng)險、落實企業(yè)食品安全責(zé)任,促進(jìn)食品工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
下一步我部將按照國務(wù)院以及國務(wù)院食品安全委員會的要求,認(rèn)真履行食品工業(yè)行業(yè)管理的職責(zé),落實食品安全整頓等工作。一是要把行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策作為促進(jìn)食品工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手。研究制定“十二五”食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步開展乳制品、肉制品、果蔬和食品添加劑等食品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的修制定工作,落實工業(yè)行業(yè)推廣先進(jìn)企業(yè)管理方法的指導(dǎo)意見,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制和食品安全的可追溯體系建設(shè)。
二是把加強(qiáng)企業(yè)食品安全能力建設(shè)作為保障食品安全、促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需的重要手段。會同國家發(fā)改委、安排食品安全檢測能力建設(shè)專項,加快行業(yè)新技術(shù)新材料、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用和推廣,重點督促糧油及肉食品、乳制品、食品添加劑、飲料、罐頭、釀酒、發(fā)酵、制糖等,加強(qiáng)質(zhì)量規(guī)范要求增加和改進(jìn)檢測設(shè)備。
三是要把推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)作為實現(xiàn)食品工業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。繼續(xù)加強(qiáng)對地方政府主管部門有關(guān)行業(yè)組織和食品企業(yè)誠信建設(shè)工作的指導(dǎo);加強(qiáng)部門協(xié)同,促進(jìn)信息和管理資源共享,盡快發(fā)布食品工業(yè)企業(yè)誠信評價標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)及指南,組織開展培訓(xùn);組織開展好黑龍江省乳制品和河南省肉類加工企業(yè)誠信建設(shè)試點,取得經(jīng)驗,擴(kuò)大試點范圍。
四是積極配合做好食品安全專項治理工作,督促各地認(rèn)真落實工業(yè)和信息化部2010年食品安全整頓工作方案的要求,繼續(xù)做好乳制品行業(yè)整頓工作,嚴(yán)格實施行業(yè)準(zhǔn)入,加強(qiáng)企業(yè)奶源基地建設(shè),完善質(zhì)量安全管理制度,加快建立乳制品安全長效機(jī)制,配合衛(wèi)生等部門,做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑工作,加快清理修訂生產(chǎn)和使用標(biāo)準(zhǔn),督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實添加劑使用制度,建立違法違規(guī)快速追查溯源體制!
五是宣傳《食品安全法》,加強(qiáng)食品行業(yè)自律,加強(qiáng)宣傳食品安全法,增強(qiáng)生產(chǎn)者守法經(jīng)營責(zé)任意識,加強(qiáng)食品安全責(zé)任培訓(xùn),加強(qiáng)消費(fèi)者依法維權(quán)和監(jiān)督意識,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,支持制定行規(guī)行約,組織企業(yè)開展質(zhì)量承諾活動。各位代表、各位來賓,維護(hù)食品安全法律是保證,誠信是基礎(chǔ),讓我們廣泛交流、深入研討,充分發(fā)揮論壇平臺的作用,集良智、順民意,共同為提高我國食品安全水平作出貢獻(xiàn),預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功,謝謝大家。
(責(zé)任編輯:王思翔)