●制定食品標(biāo)準(zhǔn),不僅要注重結(jié)果公開,還要注重全程公開。食品標(biāo)準(zhǔn)的制定過程,應(yīng)該成為食品安全的科普課堂
不久前,廣州市奶業(yè)協(xié)會理事長王丁棉認為,中國牛奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是全球最差、最低的標(biāo)準(zhǔn)。隨后,又有一位企業(yè)家“炮轟”牛奶標(biāo)準(zhǔn)。
牛奶標(biāo)準(zhǔn)是去年剛剛修訂。令人不解的是,本該發(fā)生在標(biāo)準(zhǔn)公布前的質(zhì)疑和討論,卻發(fā)生在標(biāo)準(zhǔn)實施之后。牛奶標(biāo)準(zhǔn)被“炮轟”,決非食品標(biāo)準(zhǔn)受質(zhì)疑的個案。加鐵醬油遭質(zhì)疑,發(fā)生在第二期全國大范圍推廣之際;食用鹽該加多少碘的爭論,出現(xiàn)在全國大面積推廣10多年之后;大米允許使用添加劑,事發(fā)在食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)公布后的1個月。
食品標(biāo)準(zhǔn)為何公布之后遭“炮轟”?以此次牛奶標(biāo)準(zhǔn)為例,乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案在衛(wèi)生部網(wǎng)站上全文公布征求意見60天,并向世貿(mào)組織通報。專家組對國內(nèi)外反饋的2000余條意見逐條研究處理,由第一屆食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審議通過后才正式公布。而據(jù)王丁棉介紹,2010年調(diào)整國家牛奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時,曾征求地方奶協(xié)和專家的意見,但提出的意見95%都沒被采納。他認為,中國奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)被個別大企業(yè)“綁架”。
食品標(biāo)準(zhǔn)從專家論證、草案形成到社會公示、正式發(fā)布等程序,《食品安全法》有嚴(yán)格的規(guī)定。但是,制定食品標(biāo)準(zhǔn),不僅要注重結(jié)果公開,還要注重全過程公開。比如究竟哪些專家參與了討論?他們的核心觀點是什么?在標(biāo)準(zhǔn)的討論中,專家之間有沒有爭論?對于征求的意見,是否給予了企業(yè)滿意的答復(fù)?食品標(biāo)準(zhǔn)制定的過程,如能通過媒體公開接受社會監(jiān)督,就不難消除籠罩在公眾心頭的疑團。
目前,我國正在開始食品標(biāo)準(zhǔn)的大清理。據(jù)不完全統(tǒng)計,現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)齡在10年以上的占1/4,個別標(biāo)準(zhǔn)甚至已超過20年未修訂。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》第二十條規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過5年。而衛(wèi)生部發(fā)布的《全國食品標(biāo)準(zhǔn)2004—2005年發(fā)展計劃》指出,我國的3400項食品標(biāo)準(zhǔn)總體水平偏低,部分標(biāo)準(zhǔn)之間存在交叉、矛盾,重要標(biāo)準(zhǔn)短缺。今后,大量新的食品標(biāo)準(zhǔn)還將不斷誕生,在這一過程中,堅持公開透明是避免爭議的有效方法。
徹底廢舊推新,不僅需要標(biāo)準(zhǔn)的提升,還需要標(biāo)準(zhǔn)制定全過程的公開,讓公眾參與標(biāo)準(zhǔn)的制定,杜絕類似“炮轟事件”的發(fā)生。這樣,食品標(biāo)準(zhǔn)的制定過程,就會成為食品安全的科普課堂,成為增強公眾健康素養(yǎng)的平臺!
(責(zé)任編輯:高蕾)