近年來， “瘦肉精”、“毒豆芽”、“染色饅頭”等事件層出不窮，食品安全成為網(wǎng)絡(luò)民聲的焦點話題。今天上午，在全國人大山東代表團駐地，全國人大代表、浪潮集團黨組書記、董事長孫丕恕和全國人大代表、龍大食品集團有限公司董事長宮學(xué)斌，針對大眾網(wǎng)網(wǎng)友提出的如何解決“瘦肉精”等食品安全問題，展開討論。兩位代表建議，解決肉類食品安全問題，首先要在源頭上盡快實現(xiàn)規(guī)�；�養(yǎng)殖，在過程監(jiān)管中，通過建立可追溯的網(wǎng)格化信息體系，避免因“分段監(jiān)管”而產(chǎn)生“踢皮球”現(xiàn)象。 

　　規(guī)�；�養(yǎng)豬可避免“瘦肉精”問題 

　　“一家一戶散養(yǎng)的生產(chǎn)模式，不僅容易導(dǎo)致食品安全問題，而且容易引起生豬價格的劇烈波動�！弊鳛橐晃蝗庵破飞�產(chǎn)企業(yè)的代表，宮學(xué)斌認為，要解決食品安全問題，首先要從源頭抓起，通過生產(chǎn)的規(guī)�；瘉韺崿F(xiàn)過程的規(guī)范化。 

　　以豬肉為例，宮學(xué)斌舉例說，前段時間某家肉制品企業(yè)出現(xiàn)了“瘦肉精”問題，而這家企業(yè)的本身的養(yǎng)豬規(guī)模不大，產(chǎn)品的肉源多來自社會散養(yǎng)農(nóng)戶的豬。在宮學(xué)斌看來，問題的關(guān)鍵出在源頭把關(guān)上，正是有的散養(yǎng)農(nóng)戶在在飼料中添加了“瘦肉精”，導(dǎo)致該企業(yè)生產(chǎn)出來的肉制品出現(xiàn)了問題。 

　　“有的農(nóng)民不懂技術(shù)，他只知道喂瘦肉精的豬長得快，賺錢就行，而大型養(yǎng)豬企業(yè)一般則不會出現(xiàn)此類問題。”宮學(xué)斌說，養(yǎng)豬關(guān)鍵是飼料，哪兒的飼料、哪兒的玉米，都必須有嚴格的記錄和質(zhì)量把關(guān)，而這正是規(guī)�；�養(yǎng)殖的優(yōu)勢所在。他認為，如果以公司或者合作社的形式發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，有了資金實力和技術(shù)保障，就可以實現(xiàn)養(yǎng)殖過程的規(guī)范化生產(chǎn)，同時為追溯體系建設(shè)的起點打下了基礎(chǔ)。 

　　消費者應(yīng)享有生產(chǎn)過程的“追溯權(quán)” 

　　聽了宮學(xué)斌的觀點，一旁的孫丕恕表示贊同。在他看來，食品安全監(jiān)管有“兩頭”，一個是源頭的生產(chǎn)把關(guān)，包括養(yǎng)豬、蔬菜這一類的生產(chǎn)過程；另一個是到工業(yè)化的生產(chǎn)過程的可追溯。孫丕恕說，一頭豬在生產(chǎn)的過程中吃的什么飼料、是不是有瘦肉精、進入屠宰場后是哪個屠宰場哪天屠宰的，這些信息在買完這塊肉后都應(yīng)及時讓消費者知曉，而這一切都可以通過以電子條碼為載體的信息化來實現(xiàn)。 

　　“從農(nóng)場到工廠，從市場到餐桌，只能用一個標(biāo)準來管�！闭劦绞称钒踩�追溯體系的建設(shè)，孫丕恕建議，建議制訂全國統(tǒng)一的食品安全信息化技術(shù)規(guī)范，要求各分段的食品信息化系統(tǒng)建設(shè)嚴格遵循相關(guān)技術(shù)標(biāo)準，打造食品安全信息的互聯(lián)互通，推進我國食品安全信息化建設(shè)。 

　　他介紹說，食品安全信息化的技術(shù)規(guī)范應(yīng)該包括食品安全信息化的采集、傳遞、存儲、處理等技術(shù)規(guī)范，主要涉及食品相關(guān)主體標(biāo)識技術(shù)，條碼、射頻等采集技術(shù)，以及信息交換傳輸?shù)慕粨Q格式及安全技術(shù)要求等。目前，雖然許多城市已經(jīng)建設(shè)了相關(guān)食品追溯系統(tǒng)，但食品追溯編碼沒有統(tǒng)一，阻礙了食品安全信息的互通。制訂統(tǒng)一的食品安全信息化技術(shù)規(guī)范，可以打破條塊分割、各自獨立的分段式管理監(jiān)管的現(xiàn)狀，以適應(yīng)時代發(fā)展的需求。 

　　打破食品分段監(jiān)管可避免“踢皮球” 

　　“責(zé)任監(jiān)管網(wǎng)格化使監(jiān)管信息全面得到共享，實現(xiàn)了分段部門間的協(xié)同管理�！痹诮�立追溯體系的同時，孫丕恕還建議，由各地食品安全委員會牽頭，構(gòu)建食品安全責(zé)任監(jiān)管網(wǎng)格化信息體系，主要包括計劃管理、職責(zé)體系監(jiān)察、案件案源監(jiān)察、投訴監(jiān)察、指標(biāo)監(jiān)察、實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、績效評估、統(tǒng)計分析、投訴受理和信息服務(wù)等內(nèi)容。　

　　以一個典型城市應(yīng)用為例，孫丕恕分析說，他調(diào)研過的一個某個城市，轄區(qū)內(nèi)有246家食品生產(chǎn)企業(yè)、1.4萬戶食品經(jīng)營戶、5521家餐飲服務(wù)單，其監(jiān)管思路是，按照食品安全監(jiān)管部門與區(qū)劃兩個維度對被監(jiān)管企業(yè)單位進行網(wǎng)格化，明確責(zé)任、分清責(zé)權(quán)。該城市的網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管明確13個食品監(jiān)管單位，1823名相關(guān)責(zé)任人，監(jiān)管部門按照分責(zé)、曉責(zé)、履責(zé)、問責(zé)、負責(zé)的流程對被監(jiān)管單位進行監(jiān)管，消除了分段監(jiān)管的障礙，實現(xiàn)了食品安全的事前、過程、事后全過程進行信息化監(jiān)管。 

　　孫丕恕認為，只有從根本上改善各監(jiān)管部門的協(xié)同監(jiān)管問題，才能解決傳統(tǒng)“分段監(jiān)管”所造成的責(zé)任區(qū)分困難、問題相互推諉等弊病。（特派記者 王磊 姜洋）

（責(zé)任編輯：高蕾）