工信部消費(fèi)品司副司長(zhǎng)高伏在第十二屆中國(guó)面制品大會(huì)及第十一屆冷凍與冷藏食品大會(huì)上發(fā)言。記者 張欣瑜\攝

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)9月11日訊（記者 張欣瑜）方便食品行業(yè)還應(yīng)在保持行業(yè)創(chuàng)新，提升現(xiàn)代企業(yè)管理，公眾科普宣傳等方面繼續(xù)努力。到“十二五”末期，方便食品制造業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模要達(dá)到5300億，年均增長(zhǎng)30%，其中方便面行業(yè)銷售收入要1000億元。工信部消費(fèi)品司副司長(zhǎng)高伏在9月6日召開(kāi)的第十二屆中國(guó)面制品大會(huì)及第十一屆冷凍與冷藏食品大會(huì)上表示。點(diǎn)擊進(jìn)入專題 

　　以下是文字實(shí)錄： 

　　尊敬的潘部長(zhǎng)、錢會(huì)長(zhǎng)，各位來(lái)賓，朋友們，大家上午！ 

　　第十二屆中國(guó)面制品大會(huì)、第十一屆冷凍與冷藏食品產(chǎn)業(yè)大會(huì)今天在這里召開(kāi)，數(shù)百名面制品及冷凍冷藏食品行業(yè)的優(yōu)秀代表及企業(yè)家齊聚一堂，共同探討面制品及冷凍冷藏食品行業(yè)的發(fā)展，把握機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，這是一次展望未來(lái)的盛會(huì)，也為進(jìn)一步推動(dòng)面制品及冷凍冷藏食品行業(yè)的合作交流提供了很好的平臺(tái)。 

　　在這里，我受工業(yè)信息化部消費(fèi)品工業(yè)司王司長(zhǎng)的委托，本來(lái)他來(lái)參加這個(gè)會(huì)議，昨天臨時(shí)有一個(gè)部長(zhǎng)的工作，要求他一起去，所以昨天出差了，受王司長(zhǎng)委托代表工信部消費(fèi)品司對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示衷心的祝賀，向榮獲中國(guó)方便食品20年特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的行業(yè)領(lǐng)軍者致以崇高的敬意，向多年來(lái)一直為面制品及冷凍冷藏食品行業(yè)辛勤耕耘的企業(yè)家和企業(yè)員工表示敬意，向關(guān)心和支持面制品及冷凍冷藏食品行業(yè)健康發(fā)展的各界人士，向與會(huì)的專家學(xué)者和新聞界的朋友們表示衷心的感謝！ 

　　面制品與冷凍冷藏行業(yè)是與廣大人民群眾生活息息相關(guān)的重要民生產(chǎn)業(yè)，也是食品領(lǐng)域發(fā)展最快的行業(yè)之一，剛才潘部長(zhǎng)已經(jīng)在這方面回顧很多了。近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)心和社會(huì)各界的支持下，以面制品與冷凍冷藏為主的方便食品行業(yè)，著力提升發(fā)展質(zhì)量，行業(yè)面貌有了很大的改變，發(fā)展呈現(xiàn)了良好的局面。 

　　目前，我國(guó)方便食品行業(yè)在產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、數(shù)量、生產(chǎn)工藝、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)管理等方面都取得了顯著的成就，涌現(xiàn)出了像康師傅、今麥郎、白象、統(tǒng)一、三全、思念等一批龍頭企業(yè)，還有數(shù)量眾多的中小企業(yè)，眾星捧月。 

　　方便食品行業(yè)的發(fā)展對(duì)滿足人們對(duì)食品消費(fèi)方便快捷需要的作用和影響在進(jìn)一步的擴(kuò)大，特別是在救災(zāi)救濟(jì)、應(yīng)急保障方面的作用尤為突出，不可替代。與此同時(shí)，面對(duì)發(fā)展的新形勢(shì)，我們也還看到存在著一些突出的問(wèn)題值得行業(yè)上下共同給予關(guān)注。 

　　第一，企業(yè)的自主創(chuàng)新還有待加強(qiáng)。盡管我國(guó)方便食品產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品風(fēng)味、研發(fā)上已處于較為領(lǐng)先的地位，但是在產(chǎn)品創(chuàng)新能力方面橫向比較與日本、韓國(guó)等同業(yè)者相比仍存在著一定的差距，創(chuàng)新是永恒的主題。 

　　第二，現(xiàn)代的管理還有待提升。消費(fèi)者對(duì)方便食品安全仍存在一些疑慮，企業(yè)在生產(chǎn)條件、檢測(cè)能力、質(zhì)量的追溯制度等制度建設(shè)方面還有待不管的完善。也還存在著個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)淡漠，濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為還偶有發(fā)生。 

　　第三，行業(yè)面向公眾的科普宣傳還做的不夠。加大方便食品產(chǎn)業(yè)的公眾科普宣傳，擴(kuò)大影響，樹(shù)立行業(yè)的健康形象顯得尤為重要。為加快我國(guó)食品工業(yè)的調(diào)整，建設(shè)現(xiàn)代食品工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，去年底，國(guó)家發(fā)改委工業(yè)和信息化部共同組織編制并發(fā)布了食品工業(yè)的“十二五”發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃確立了食品工業(yè)發(fā)展要遵循安全、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、健康，科技支撐、創(chuàng)新發(fā)展；統(tǒng)籌堅(jiān)固、協(xié)調(diào)發(fā)展；綜合利用、綠色發(fā)展的原則，對(duì)方便食品制造業(yè)提出了明確的發(fā)展目標(biāo)，這個(gè)發(fā)展目標(biāo)是全行業(yè)的共同智慧，是廣泛征求了意見(jiàn)，由業(yè)界同仁倡導(dǎo)提出來(lái)的。 

　　一是，進(jìn)一步發(fā)展常溫方便主食產(chǎn)品，改變傳統(tǒng)方便面高油脂和缺乏維生素、礦物質(zhì)及纖維素結(jié)構(gòu)性營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)品檔次，改變常溫方便食品產(chǎn)品同質(zhì)化、低水平惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面。二是，加快方便食品新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，像多品種、營(yíng)養(yǎng)化、高品質(zhì)的方向發(fā)展，積極發(fā)展風(fēng)味獨(dú)特、營(yíng)養(yǎng)健康的休閑食品，開(kāi)發(fā)風(fēng)味多樣，營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化的焙烤食品，滿足市場(chǎng)需求。三是規(guī)劃必須要“十二五”末期方便食品制造業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到5300億，年均增長(zhǎng)30%，其中方便面行業(yè)銷售收入要1000億元。 

　　實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，面制品行業(yè)需要通過(guò)創(chuàng)新強(qiáng)化產(chǎn)品健康安全的特征，又要凝聚全行業(yè)的智慧和力量，強(qiáng)化企業(yè)自律和誠(chéng)信，促進(jìn)行業(yè)加快由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量效益和科學(xué)消費(fèi)的轉(zhuǎn)變。借這個(gè)機(jī)會(huì)我再對(duì)這個(gè)行業(yè)“十二五”的發(fā)展再提幾點(diǎn)建議： 

　　一，要著力提高發(fā)展的質(zhì)量水平。“十二五”時(shí)期是我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民群眾生活水平的提高，新興市場(chǎng)快速擴(kuò)張，市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品推陳出新加速，產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力加大，面對(duì)新的形勢(shì)，方便食品行業(yè)要把加強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施和產(chǎn)品檢測(cè)條件的建設(shè)，推行生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制先進(jìn)管理方法，加快推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)作為現(xiàn)階段行業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。通過(guò)全面推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施，提升行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量水平。 

　　二，要著力完善食品安全體系。健全的質(zhì)量安全體系是方便行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展之本�！笆�二五”期間方便食品行業(yè)要認(rèn)真的貫徹執(zhí)行相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)范行業(yè)投資行為，通過(guò)繼續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，著力的提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，圍繞改進(jìn)管理、提高素質(zhì)、實(shí)施以對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的企業(yè)技術(shù)改造，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)檢測(cè)能力建設(shè)，滿足企業(yè)對(duì)原輔料、半成品成品等質(zhì)量安全指標(biāo)的快速檢測(cè)檢驗(yàn)的需要，構(gòu)建制度完善的風(fēng)險(xiǎn)可控，監(jiān)管有效的質(zhì)量安全保障體系。 

　　三，要著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力�？萍紕�(chuàng)新是食品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和可持續(xù)發(fā)展的重要支撐�！笆�二五”期間方便食品行業(yè)要加快建設(shè)科技創(chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)，大力的培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，要積極的探索多種形式的產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng)新的機(jī)制，建立以企業(yè)為主體，科研院所和大專院校為技術(shù)依托的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)的有機(jī)銜接。要加快提升行業(yè)整體技術(shù)裝備水平，重點(diǎn)突破食品裝備數(shù)字化設(shè)計(jì)與先進(jìn)制造智能控制與過(guò)程檢測(cè)、節(jié)能減排、質(zhì)量控制、檢測(cè)與監(jiān)測(cè)、安全衛(wèi)生等關(guān)鍵裝備和配套基礎(chǔ)，加快裝備自主化的進(jìn)程。 

　　四，要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整是轉(zhuǎn)變方便食品行業(yè)發(fā)展方式的著力點(diǎn)和重要的基礎(chǔ)�！笆�二五”期間鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并重組完善企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，支持骨干企業(yè)做強(qiáng)，中型企業(yè)做大，小型企業(yè)做精，引導(dǎo)和推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)的集中度，培育產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化發(fā)展。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升文化內(nèi)涵，促進(jìn)傳統(tǒng)米面和雜糧主食的工業(yè)化、方便化、大眾化，提高即時(shí)性，保證品質(zhì)。加快系列化、多元化、營(yíng)養(yǎng)化、專業(yè)化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，發(fā)展各種面制品產(chǎn)品，提升產(chǎn)品檔次，積極發(fā)展方便米飯米粉產(chǎn)品，積極開(kāi)發(fā)多種風(fēng)味的速凍，擴(kuò)大規(guī)模，改善工藝。 

　　五，要著力推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)是系統(tǒng)有效解決食品安全問(wèn)題的基礎(chǔ)和重要抓手，是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的具體體現(xiàn)，是保障食品質(zhì)量安全的一項(xiàng)治本之策。“十二五”期間方便食品行業(yè)要認(rèn)真的貫徹實(shí)施食品安全法及其實(shí)施條例，完善企業(yè)制度建設(shè)，完善內(nèi)部的質(zhì)量控制和質(zhì)量追溯企業(yè)。加快指導(dǎo)企業(yè)建立和完善誠(chéng)信制度，推動(dòng)實(shí)施新版的JMP和SUCCP的管理，切實(shí)加快推動(dòng)規(guī)模以上的企業(yè)逐步建立誠(chéng)信管理體系。同時(shí)從政府推動(dòng)方面還將加強(qiáng)分類監(jiān)管和市場(chǎng)退出機(jī)制的建立。 

　　最后預(yù)祝這次大會(huì)取得圓滿成功。謝謝大家！

（責(zé)任編輯：佟曉群）