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致公黨中央建議簡化行政許可 食品企業(yè)取證率不足三成

2013年03月14日 07:16   來源:京華時報   

  致公黨中央認為,食品安全問題依然層出不窮,其已通過黨派提案的方式建議,針對目前食品企業(yè)只有不足1/3取得許可證的現(xiàn)狀,應該簡化行政許可程序,并按風險高低實行動態(tài)監(jiān)管。

  致公黨中央表示,我國從20世紀70年代的食品衛(wèi)生條例,到80年代的食品衛(wèi)生法(試行),到90年代食品衛(wèi)生法,一直秉承對食品生產(chǎn)、銷售實行衛(wèi)生許可制度,到食品安全法集“許可”之大成,實行生產(chǎn)、銷售、餐飲全方位行政許可。但我國食品企業(yè)的特點決定了行政許可難有大的作為,據(jù)統(tǒng)計,在全國約40萬家食品生產(chǎn)企業(yè)中獲得許可的僅12萬家,取證率不到30%。

  對此,致工黨中央認為,行政許可手段的運用在有限資源利用、產(chǎn)業(yè)政策、高技術(shù)條件限制等行業(yè)中成效明顯,在食品行業(yè)中采用則效果不佳。在目前生產(chǎn)領(lǐng)域的許可(QS),將食品按不同品種實行分類許可缺乏針對性。

  因此建議,在我國目前行政監(jiān)管力量普遍不夠的情況下,應當簡化行政許可,使有限的監(jiān)管力量更好地投入到動態(tài)監(jiān)管中。還要實行分類監(jiān)管,區(qū)分高風險食品企業(yè)和低風險食品企業(yè),區(qū)分大企業(yè)和小作坊,將有限的監(jiān)管力量集中到高風險的大企業(yè)上。要加強食品安全事件的信息披露工作。

  同時,要預測分析,完善食品安全風險預警機制,建立專門的分析預警部門和啟動預警分析機制,探索食品安全預警的分析方法,對一些重點領(lǐng)域的食品要實行安全等級制,還應建立分析預警聯(lián)動機制。

  此外,政府監(jiān)管部門要及時將發(fā)現(xiàn)的問題、產(chǎn)生的危害、消費者應如何應對、政府企業(yè)采取的措施等通過媒體進行公開,以利于消費者及時了解違法企業(yè)和危害信息,及時掌握防范措施。

(責任編輯:佟明彪)

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