建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，是促進人與自然和諧共生的重要舉措、踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的關鍵路徑，也是推動生態(tài)環(huán)保領域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。在推動其落地實施過程中，要統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的關系,充分調動全社會積極性。

　　俗話說“綠水青山金不換”，但“捧著金飯碗討飯吃”的現(xiàn)實，讓不少地方頗感無奈。多年來，生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”的現(xiàn)象普遍存在，亟需打通“綠水青山”與“金山銀山”之間的轉化通道。

　　黨中央高度重視生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)問題。習近平總書記在2018年深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會、2020年全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會等多個場合均強調，要積極探索推廣綠水青山轉化為金山銀山的路徑，加快建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，讓保護修復生態(tài)環(huán)境獲得合理回報，讓破壞生態(tài)環(huán)境者付出相應代價。近5年來，我國先后在福建、海南等地啟動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)先行區(qū)、試驗區(qū)建設，在貴州、浙江、江西、青海四省開展生態(tài)產(chǎn)品市場化先行試點工作，多維度探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的機制與路徑。

　　良好的生態(tài)會產(chǎn)生無窮的經(jīng)濟價值和綜合效益。在系統(tǒng)總結試點經(jīng)驗的基礎上，中辦、國辦日前印發(fā)《關于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》（簡稱《意見》），從破解“兩山”轉化的深層次體制機制障礙入手，通過建立生態(tài)環(huán)境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償?shù)睦�益導向機制，引導和倒逼形成綠色發(fā)展方式、生產(chǎn)方式和生活方式。這是“綠水青山就是金山銀山”理念提出15年來，中央首個將“兩山”理論落實到制度及實操層面的綱領性文件，可謂意義深遠。

　　生態(tài)產(chǎn)品具有公共物品屬性，生態(tài)產(chǎn)品的提供長期以來主要靠政府投入。同時，生態(tài)也是重要的生產(chǎn)要素，在推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化方面發(fā)揮著“指揮棒”“風向標”作用。從這個意義上看，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，不僅是促進人與自然和諧共生的重要舉措、踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的關鍵路徑，也是推動生態(tài)環(huán)保領域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

　　《意見》從建立生態(tài)產(chǎn)品調查監(jiān)測機制、價值評價機制，健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)機制、保護補償機制、價值實現(xiàn)保障機制、價值實現(xiàn)推進機制等六個方面，對推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)進行了全方位部署，助力生態(tài)成為支撐經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力。

　　當然，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)本身也是一個新事物，在推動其落地實施過程中，要統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的關系。有人擔憂，生態(tài)產(chǎn)品轉化為經(jīng)濟效益后，會不會帶來對生態(tài)資源的過度索取，繼而破壞了生態(tài)環(huán)境。這樣的顧慮沒有必要。生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)本質上是一種新的發(fā)展模式，在這一模式下，綠水青山是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的前提和基礎，沒有良好的生態(tài)，生態(tài)產(chǎn)品供給就無從談起，更談不上生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)了。換言之，生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)，就是要讓生態(tài)保護變得“有利可圖”，通過對綠水青山經(jīng)濟價值的合理挖掘，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，還要充分調動全社會的積極性，形成政府主導和市場運作的雙輪驅動。一方面，要發(fā)揮政府作為生態(tài)產(chǎn)品供給主體的作用，通過轉移支付、生態(tài)補償?shù)仁侄瓮苿由鷳B(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)；另一方面，要積極發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過引入市場化手段，不斷提高生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的效率和效果。需要強調的是，推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)要注重正向激勵與反向懲戒相結合，積極引導各方從“要我保護”轉向“我要保護”的良性軌道上來。在這個過程中，我們都是參與者、建設者和受益者，沒有旁觀者。