10月11日,《生物多樣性公約》第十五次締約方大會在昆明開幕。長期以來,特別是黨的十八大以來,中國在促進人與自然和諧共生方面作出了不懈努力,是全球生物多樣性保護的強有力參與者、支持者和貢獻者。
加強法制建設,將生物多樣性保護上升為國家戰(zhàn)略
“黨的十八大以來,在習近平生態(tài)文明思想引領下,中國頒布和修訂了森林法、草原法、野生動物保護法等20多部法律法規(guī),為生物多樣性保護與可持續(xù)利用提供了堅實法律保障;修訂調整了國家重點保護野生動植物名錄,為拯救珍稀瀕危野生動植物、維護生物多樣性奠定了基礎!眹伊謽I(yè)和草原局副局長李春良說。加強生物多樣性法制建設,是中國將生物多樣性保護上升為國家戰(zhàn)略的一個組成部分。
《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》(2011—2030年)從建立健全生物多樣性保護與可持續(xù)利用的政策與法律體系等領域對加強生物多樣性保護進行有力指導;“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確將實施生物多樣性保護重大工程、構筑生物多樣性保護網(wǎng)絡作為提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性的重要內容。
建立起各類生態(tài)系統(tǒng)、物種的監(jiān)測觀測網(wǎng)絡。中國構建了涵蓋2376個縣級行政單元、樣線總長超過3.4萬公里的物種分布數(shù)據(jù)庫,建立物種資源調查及收集信息平臺,基本掌握生物多樣性總體情況,為加強生物多樣性保護奠定了科學基礎。自2015年起建立的中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度,逐步覆蓋31個省份和國務院有關部門、部分中央企業(yè),圍繞生物多樣性保護、應對氣候變化、長江十年禁漁、海洋生態(tài)環(huán)境保護等重大任務開展了督察。
以建設美麗中國為目標,完善和創(chuàng)新生物多樣性保護體系和機制
“中國的生物多樣性保護以建設美麗中國為目標,積極適應新形勢、新要求,不斷加強和創(chuàng)新生物多樣性保護舉措,持續(xù)完善生物多樣性保護體系,形成了政府主導、全民參與、多邊治理、合作共贏的機制,推動生物多樣性保護取得了舉世矚目的成效。”生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民說。
生態(tài)保護紅線是中國國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境體制機制改革的重要制度創(chuàng)新。中國劃定35個生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域。其中,32個陸域優(yōu)先區(qū)域總面積276.3萬平方公里。
中國近年來實施了一批生態(tài)保護修復重大工程。自然資源部總工程師張占海說,以“十三五”期間為例,中央財政投入500億元,在祁連山、賀蘭山等重點生態(tài)功能區(qū),開展了25個山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點。在長江經(jīng)濟帶、黃河流域等重要流域和區(qū)域開展了歷史遺留廢棄礦山治理修復,全國治理礦山修復面積約400萬畝!笆濉逼陂g,全國整治修復海岸線1200公里、濱海濕地34.5萬畝。
積極推進“愛知目標”,為全球生物多樣性保護貢獻寶貴經(jīng)驗
2010年《生物多樣性公約》第十次締約方大會制定了2011—2020年全球生物多樣性保護目標——“愛知目標”。但是,“愛知目標”全球實現(xiàn)情況總體不夠理想,全球生物多樣性喪失趨勢還沒有根本扭轉。
作為生物多樣性最豐富的國家之一,中國認真落實“愛知目標”,明確各項任務和責任,目標執(zhí)行取得積極成效。20個“愛知目標”當中,3個目標進展超越預期,13個目標取得關鍵性進展,4個目標取得階段性成績!皭壑繕恕眻(zhí)行總體情況好于全球平均水平。
趙英民認為,中國在生物多樣性保護方面為全球貢獻了寶貴經(jīng)驗:一是堅持尊重自然、保護優(yōu)先,穩(wěn)步實施天然林保護恢復、退耕還林還草還濕等一大批生態(tài)保護與修復工程。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境質量顯著改善;二是堅持綠色發(fā)展、持續(xù)利用,將生物多樣性保護和扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興相結合,不斷探索生物多樣性保護和脫貧攻堅雙贏的新路子;三是堅持制度先行、統(tǒng)籌推進,強化生物多樣性保護頂層設計;四是堅持多邊主義、合作共贏,積極參與全球生物多樣性治理進程,為推進實現(xiàn)人與自然和諧共生的美好愿景貢獻中國力量、中國方案。
(責任編輯:劉朋)