林業(yè)和草原部門作為生物多樣性保護的主體部門,承擔著森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護和管理各類自然保護地和陸生野生動植物的重要職能。幾十年來,林草部門不斷加強大熊貓、亞洲象、長臂猿、朱鹮、蘇鐵、木蘭等珍稀瀕危物種和極小種群物種的拯救繁育,推動以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè),促進野生動植物種群恢復(fù)性增長,持續(xù)推進野生動植物保護和自然保護區(qū)建設(shè)工程、天然林保護工程、退耕還林還草工程和三北防護林工程等重大生態(tài)工程,為中國生物多樣性保護與恢復(fù)作出了重要貢獻。
實施重大生態(tài)工程,保護生態(tài)系統(tǒng)多樣性
森林、草原、濕地、荒漠,這四大生態(tài)系統(tǒng)是生物重要的棲息地。保護與修復(fù)這四大生態(tài)系統(tǒng),也是中國林草部門的核心職能。
在森林生態(tài)系統(tǒng),組織實施了大規(guī)模國土綠化、天然林資源保護、退耕還林等多項工程,天然林面積蓄積量大幅度增加,森林總碳儲量的78%來自天然林,我國森林面積和森林蓄積連續(xù)30年保持了雙增長,森林生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能持續(xù)增加。
在草原生態(tài)系統(tǒng),扎實推進草原保護修復(fù),實施了退牧還草,草原生態(tài)修復(fù)治理補助等措施。2020年全國草原綜合植被蓋度達到56%以上,草原質(zhì)量穩(wěn)中向好。
在濕地生態(tài)系統(tǒng),“十三五”期間實施了濕地保護與恢復(fù)項目53個,濕地生態(tài)效益補償補助、退耕還濕等補助項目2000余個。新增國家濕地公園201處,新增濕地面積304萬畝,修復(fù)退化濕地701萬畝,濕地保護率達到了50%以上。濕地生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)向好,水質(zhì)改善,候鳥種群數(shù)量顯著回升。
在荒漠生態(tài)系統(tǒng),持續(xù)開展了43年的“三北防護林”建設(shè)、21年的京津風沙源治理、15年的石漠化治理等重大工程。還采取了劃建沙化土地封禁保護區(qū),國家沙漠(石漠)公園等多種措施,我國在遏制荒漠化這一全球面臨的重大生態(tài)問題上久久為功。據(jù)監(jiān)測,我國沙化土地由20世紀末年均擴展3436平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗哪昃s減1980平方公里,創(chuàng)造了荒漠變綠洲、荒原變林海的人間奇跡,為全球生態(tài)治理貢獻了中國方案。
加強保護野生動植物,保護物種多樣性
近年來,我國通過不斷完善野生動植物保護法律體系和管理制度,大力實施野生動植物保護和自然保護區(qū)建設(shè)工程,積極推動就地保護和遷地保護,有效保護了90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、65%的高等植物群落、71%的重點保護野生動物物種。
中國是世界上野生動物種類最豐富的國家之一,僅脊椎動物種類就達7300多種,約占全球脊椎動物種類總數(shù)的10%。其中,陸生脊椎動物種類達2100多種。大熊貓、川金絲猴、普氏原羚、揚子鱷等470多種陸棲脊椎動物是僅分布于中國的特有物種。
通過加強野生動物棲息地保護和拯救繁育,大熊貓野生種群增至1864只,朱鹮野外種群和人工繁育種群總數(shù)超過5000只,亞洲象野外種群從180只增至300只左右,藏羚羊野外種群恢復(fù)到30萬只以上,海南長臂猿野外種群數(shù)量從40年前的僅存兩群不足10只,增長到5群35只,白鶴由210只增加到4500只左右,黑臉琵鷺由1000只增加到4000余只。大熊貓、麋鹿、朱鹮、林麝、白頸長尾雉、黑葉猴等一大批野生動物實現(xiàn)放歸自然,曾在我國野外消失的普氏野馬、麋鹿已重新建立起野外種群。
中國也是全球植物多樣性最豐富的國家之一,有3.6萬多種高等植物,約占世界總數(shù)的10%。其中,石松類及蕨類植物2129種,裸子植物237種,被子植物30068種等。野生植物中有一半以上是中國特有的,其中種子植物總數(shù)的52.1%,石松類及蕨類植物中的40%為中國特有種。
中國是世界八大栽培植物起源中心之一,是許多重要農(nóng)作物和果樹資源的原產(chǎn)地,擁有多種觀賞植物和藥用植物。在世界園林花卉中,中國所擁有的種類占世界總數(shù)的60%-70%,玉蘭、蠟梅、水仙、牡丹、芍藥等都是我國名花。國內(nèi)外享譽盛名的杜鵑,全世界約900余種,中國約600余種,90%以上為中國特有種。同時,中國已知有藥用植物物種約11118種,占全世界藥用植物的40%,是中醫(yī)藥、食品、保健品等產(chǎn)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
經(jīng)過幾十年的努力,大部分國家重點保護野生植物已被納入自然保護地范圍,數(shù)量穩(wěn)中有增。通過擴繁和遷地保護,對德保蘇鐵、杏黃兜蘭等206種珍稀野生植物成功實施野外回歸,其中112種為我國特有種。
收集重點遺傳資源保護利用,保護遺傳資源多樣性
種質(zhì)資源和遺傳資源是國家重要的戰(zhàn)略資源,其保護與利用關(guān)乎物種安全、食藥安全、能源安全、經(jīng)濟安全和生態(tài)安全。近年來,我國遺傳資源保護取得了積極進展。
開展植物園體系建設(shè),系統(tǒng)收集珍稀瀕危野生植物遺傳資源。已建成162個植物園,收集保存了野生植物兩萬多種,已基本完成蘇鐵、棕櫚和原產(chǎn)我國的重點蘭科、木蘭科植物等珍稀野生植物的種質(zhì)資源保存。其中,全國蘭科植物種質(zhì)資源保護中心收集蘭科植物1745種,其中752種為中國分布。仙湖植物園收集蘇鐵類植物240余種,成為世界保育蘇鐵類最多的植物園之一。
開展林木種質(zhì)資源庫建設(shè),建設(shè)國家林木種質(zhì)資源原地、異地保存庫161處,建成國家林草種質(zhì)資源設(shè)施保存庫山東分庫和新疆分庫,保存各類林木種質(zhì)資源10萬余份。三是開展草種資源庫建設(shè),建設(shè)完成草品種中心庫一處,國家草種質(zhì)資源圃11處,保存以牧草為主的草種質(zhì)資源6萬多份。同時還有多家科研院所對草坪草種質(zhì)資源開展收集保存工作,收集狗牙根屬、野牛草屬、結(jié)縷草屬、海濱雀稗屬8000余份。
初步建成遺傳資源保存體系。在野生動物遺傳資源保護方面,構(gòu)建和完善野生動物救護繁育機構(gòu)和種質(zhì)基因庫。支持建設(shè)國家瀕危野生動植物基因保護中心、貓科動物研究中心、亞洲象保護研究中心等,收集保存了我國珍稀瀕危野生動物遺傳材料和基因,共計超過800個物種22萬份全基因組的DNA樣本。
2019年11月,啟動了第一次全國林草種質(zhì)資源普查。2019年-2020年在秦嶺地區(qū)開展普查工作。兩年共采集木本植物標本1萬多份、DNA樣本6000多份、林木種子1100多份。
建立以國家公園為主體的自然保護地體系
國家公園是中國自然生態(tài)系統(tǒng)中最重要、自然景觀最獨特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的部分,保護范圍大,生態(tài)過程完整,具有全球價值和國家象征意義,國民認同度高。它的理念是堅持生態(tài)保護第一、堅持國家代表性、堅持全民公益性,以實現(xiàn)國家所有、全民共享、世代傳承為發(fā)展目標。
中國已經(jīng)開展了三江源、東北虎豹、大熊貓、祁連山、海南熱帶雨林、神農(nóng)架、武夷山、錢江源、南山、普達措10個國家公園試點,總面積22.29萬平方公里。今年將正式設(shè)立一批國家公園。2035年,中國將初步形成以國家公園為主體的自然保護地體系,將為建設(shè)美麗中國、維護全球生態(tài)安全、實現(xiàn)人與自然和諧共生,提供中國智慧,貢獻中國力量!
中國自然保護地面積、數(shù)量均呈現(xiàn)增長之勢。截至目前,共建立自然保護區(qū)和各類自然公園近1萬處,約占陸域國土面積的18%、海域的4.1%。其中,國家級自然保護區(qū)474處、國家森林公園906處、國家濕地公園899處、國家級風景名勝區(qū)244處、國家地質(zhì)公園281處(含資格)、國家海洋公園67處、國家沙漠公園125處。同時還有41處世界地質(zhì)公園、14項世界自然遺產(chǎn)和4項世界文化和自然雙遺產(chǎn),總數(shù)均居世界首位。全國90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型已納入自然保護地范圍,自然保護地已成為國家生態(tài)安全屏障的基本骨架和國家生態(tài)安全空間格局的重要節(jié)點,以國家公園為主體、以自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、以自然公園為補充的自然保護地體系初步形成。