本報(bào)記者 童克難
10月11日,“主席錘”從埃及環(huán)境部長(zhǎng)兼COP14主席亞斯敏·福阿德手中交接到中國(guó)生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋,標(biāo)志著全球生物多樣性的“中國(guó)時(shí)刻”正式開始。
5天時(shí)間,聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議第一階段的會(huì)議將共商全球生物多樣性治理新戰(zhàn)略和應(yīng)對(duì)生物多樣性喪失的全球性挑戰(zhàn),為全球生物多樣性保護(hù)注入新動(dòng)力,推動(dòng)達(dá)成“2020年后全球生物多樣性框架”。
在全球約有100萬(wàn)種動(dòng)植物物種瀕臨滅絕、生物多樣性保護(hù)面臨前所未有的挑戰(zhàn)之際,各方都期待COP15能夠開啟全球生物多樣性保護(hù)的新篇章。
生態(tài)文明理念對(duì)各國(guó)達(dá)成全球生物多樣性目標(biāo)至關(guān)重要
值得關(guān)注的是,此次大會(huì)是聯(lián)合國(guó)首次以“生態(tài)文明”為主題召開的全球性會(huì)議。
大會(huì)開幕式上,20歲的哈尼族姑娘施曉悅向世界介紹了哈尼人人與自然高度協(xié)調(diào)的農(nóng)耕文明奇跡。從科學(xué)樸素的自然觀念,到如今踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念,中國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)和生物多樣性保護(hù)方面的成效,得到了各方的贊賞。
會(huì)議期間,“感謝中國(guó)付出的努力”“期待中國(guó)帶頭扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失趨勢(shì)”等多次出現(xiàn)在與會(huì)外賓的發(fā)言中。
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英格·安德森表示,中國(guó)在過去幾十年積極探索生物多樣性有效保護(hù)的路徑與機(jī)制,將生態(tài)文明建設(shè)寫入憲法,為人與自然的生命共同體提供了中國(guó)樣本。
聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》秘書處執(zhí)行秘書伊麗莎白·穆雷瑪也表示,中國(guó)所做出的貢獻(xiàn)為聯(lián)合國(guó)正在開展的生態(tài)系統(tǒng)十年修復(fù)進(jìn)程樹立了典范。中國(guó)是全球生物多樣性保護(hù)的強(qiáng)有力支持者和貢獻(xiàn)者,中方提出的生態(tài)文明理念對(duì)各國(guó)達(dá)成全球生物多樣性目標(biāo)至關(guān)重要,在促進(jìn)人與自然和諧共生方面的工作值得各國(guó)仿效學(xué)習(xí)。
拉美和加勒比地區(qū)代表提到,在世界上生物多樣性較為豐富的國(guó)家中,大多數(shù)為發(fā)展中國(guó)家。在“南南對(duì)話”的框架下,中國(guó)不僅為其他發(fā)展中國(guó)家展示了如何謀求人類文明和自然之間的生態(tài)平衡,也積極向其他發(fā)展中國(guó)家提供援助。中東歐區(qū)域代表認(rèn)為,中國(guó)在生物多樣性保護(hù)方面表現(xiàn)出足夠的領(lǐng)導(dǎo)力。
要在國(guó)家層面加強(qiáng)協(xié)調(diào),將承諾轉(zhuǎn)化為政策、行動(dòng)和成果
交接了“主席錘”,福阿德仍對(duì)此次大會(huì)有很多期許!按舜螘(huì)議應(yīng)回顧各締約方為制定2020年后全球生物多樣性框架舉行的三次工作組會(huì)議的相關(guān)情況,并確保談判在締約方大會(huì)第二階段會(huì)議前盡快完成。”
對(duì)于未來的工作,福阿德表示應(yīng)為保護(hù)生物多樣性提供充足資金,并在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域繼續(xù)將生物多樣性主流化,使“里約三公約”與其他多邊環(huán)境條約形成合力,并在國(guó)家層面協(xié)調(diào)落實(shí),加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與多邊主義,提升韌性。
有期許,也面臨很大挑戰(zhàn)。“從當(dāng)前看來,我們的努力還不足以扭轉(zhuǎn)對(duì)自然造成的傷害。我們正面臨著關(guān)鍵的時(shí)刻。”談及未來的目標(biāo),穆雷瑪表示必須在這一個(gè)十年采取行動(dòng),制止和扭轉(zhuǎn)生物多樣性的喪失,最遲在2030年使生物多樣性走上恢復(fù)的道路。
穆雷瑪表示,必須將承諾轉(zhuǎn)化為政策、行動(dòng)和成果。各方要一起努力,幫助形成一個(gè)大膽、包容、雄心勃勃的2020年后全球生物多樣性框架,以便能夠促進(jìn)變化和變革,實(shí)現(xiàn)2030年目標(biāo),以及到2050年與自然和諧相處的愿景。
“從當(dāng)前看來,我們的努力還不足以扭轉(zhuǎn)對(duì)自然造成的傷害! 安德森表示,新的目標(biāo)對(duì)所有人來說都是機(jī)會(huì),人類需要采取明確的、具體的行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)這一框架。
安德森表示,在框架的制定過程中,要以2030年議程和《巴黎協(xié)定》為“燈塔”,并加大資金支持,各國(guó)需要調(diào)動(dòng)更多的資源,包括資金和技術(shù)等,以便支持發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)其國(guó)際目標(biāo)和雄心。
“社會(huì)各界應(yīng)把自然放在決策的核心位置。金融系統(tǒng)也需要將生物多樣性納入其衡量的標(biāo)準(zhǔn)和分類的方法之中!卑驳律f。
加強(qiáng)國(guó)際合作,保證生物多樣性框架目標(biāo)得到有效落實(shí)
“本次會(huì)議再一次證明,保護(hù)自然僅靠某一國(guó)的力量是無法實(shí)現(xiàn)的,這是一個(gè)事關(guān)所有國(guó)家甚至事關(guān)全人類的事業(yè)。俄方完全支持在保護(hù)動(dòng)植物種群、保護(hù)大氣和水資源等迫切問題上加強(qiáng)國(guó)際合作。”在大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上,俄羅斯總統(tǒng)普京表示。
生物多樣性保護(hù)關(guān)乎人類命運(yùn),需要各國(guó)努力。會(huì)議期間,締約國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人均表示應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作,為全球生物多樣性保護(hù)貢獻(xiàn)力量。
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍表示,只有各方重視并行動(dòng)起來,才能保證生物多樣性框架目標(biāo)得到有效落實(shí)。他希望其他國(guó)家和多邊發(fā)展銀行能同法國(guó)一道,確保將其30%的氣候資金用于促進(jìn)生物多樣性保護(hù)。
吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫表示,個(gè)別外國(guó)投資者在吉爾吉斯斯坦的不正當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),導(dǎo)致歷經(jīng)幾個(gè)世紀(jì)形成的冰川被毀滅,破壞了吉爾吉斯斯坦高山和河流動(dòng)植物的完整和豐富的多樣性。此類商業(yè)活動(dòng)是不可接受的,應(yīng)予以打擊抵制。
“合作應(yīng)建立在公認(rèn)的科學(xué)數(shù)據(jù)以及明確全面的法律框架之上,并尊重各國(guó)對(duì)其自然資源和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所擁有的主權(quán),而且還應(yīng)該考慮到各國(guó)優(yōu)先的發(fā)展方向以及各國(guó)國(guó)情,同時(shí)也要照顧到發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的需求。”普京說。