中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月8日訊(記者 楊秀峰)“近年來,二手物品循環(huán)利用在節(jié)約資源、推動綠色發(fā)展及助力節(jié)能減排方面發(fā)揮了重要作用。我國多次出臺政策鼓勵和支持二手商品交易!比珖舜蟠怼⑻炷芸毓杉瘓F(tuán)董事長張?zhí)烊蜗蛴浾弑硎,預(yù)計到2025年,我國二手物品交易市場交易規(guī)模將突破3萬億元。
全國人大代表、天能控股集團(tuán)董事長張?zhí)烊?(受訪者供圖)
張?zhí)烊未矸治鲋赋,二手閑置物品的循環(huán)再利用,正在被越來越多的人所接受。但是,目前二手商品交易的稅收優(yōu)惠等鼓勵政策不明確,二手商品交易稅收體系不完善,嚴(yán)重制約了二手商品交易市場的產(chǎn)業(yè)化、規(guī);l(fā)展。
為進(jìn)一步激發(fā)二手商品交易市場活力,推動二手行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展,推動形成綠色生活方式,加強(qiáng)“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展,張?zhí)烊未硖岢鰞牲c(diǎn)建議:
在完善二手商品交易稅收政策方面,張?zhí)烊未斫ㄗh加快制定適配性改革方案,由國家稅務(wù)總局會同財政部、商務(wù)部,加快組織行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等多層次開展調(diào)研,集中力量加快制定適配性改革方案?煽紤]將目前適用于二手車的優(yōu)惠增值稅稅率(0.5%),逐步擴(kuò)大至全部二手商品交易;或允許二手商品經(jīng)銷企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)選擇0.5%征收率的簡易計稅方法,促進(jìn)二手商品交易行業(yè)規(guī);⒁(guī)范化發(fā)展;同時完善《稅務(wù)登記管理辦法》,鑒于《稅務(wù)登記管理辦法》未要求個人進(jìn)行稅務(wù)登記,建議國家稅務(wù)總局明確二手經(jīng)營企業(yè)從個人回收二手物品可憑收款憑證及內(nèi)部憑證作為稅前扣除憑證(既對方為依法無需辦理稅務(wù)登記的單位,支出以收款憑證及內(nèi)部憑證或稅務(wù)機(jī)關(guān)代開的發(fā)票作為稅前扣除憑證),以消除二手經(jīng)營企業(yè)稅收不確定性。
在構(gòu)建二手商品交易激勵機(jī)制方面,張?zhí)烊未斫ㄗh研究制定將二手商品交易納入碳普惠融入碳交易,進(jìn)一步激發(fā)二手市場活力。建議由國家發(fā)展改革委會同生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部門,依托電商平臺數(shù)據(jù)獲取和管理基礎(chǔ),對節(jié)能減碳行為進(jìn)行記錄、核算、激勵,建立起以商業(yè)激勵、政策鼓勵和核證減排量交易相結(jié)合的二手商品交易碳普惠激勵機(jī)制;并通過多種形式廣泛加強(qiáng)二手商品交易減碳效果以及碳普惠知識的宣傳普及,引導(dǎo)公眾參與二手商品交易。此外,建議國家發(fā)展改革委會同生態(tài)環(huán)境部、工信部,組織力量開展專題研究,明確亟需建立的二手商品交易碳減排核算及碳普惠方法學(xué)清單;構(gòu)建二手商品交易的碳減排方法學(xué)體系;健全二手商品交易減碳的標(biāo)準(zhǔn)體系,形成系統(tǒng)科學(xué)、統(tǒng)一規(guī)范、安全可靠的減排計算方法。