□ 本報記者 劉 昕

　　2024年，跨境電商市場依然呈現出強勁的增長態(tài)勢，加快成為中國外貿的重要動能和高質量發(fā)展的新引擎。數據顯示，2024年前三季度，中國跨境電商進出口達1.88萬億元，同比增長11.5%，均創(chuàng)歷史新高。

　　除新興市場崛起與技術賦能之外，政策利好無疑是推動跨境電商發(fā)展的有力保障。12月15日，海關總署發(fā)布的《關于進一步促進跨境電商出口發(fā)展的公告》（《公告》）施行，其面向跨境電商出口便利化需求提出的“簡化出口單證申報手續(xù)”“推廣跨境電商零售出口跨關區(qū)退貨監(jiān)管模式”等四項舉措，進一步提高了通關效率，降低了企業(yè)成本，提升了跨境電商企業(yè)的競爭力。今年商務部等九部門聯(lián)合發(fā)布的有關拓展跨境電商意見也從積極培育跨境電商經營主體、加大金融支持力度等方面部署了十五條得力措施。

　　一系列支持跨境電商發(fā)展政策的出臺，從市場準入與稅收等方面給予企業(yè)利好。具體落地的務實改革則進一步優(yōu)化了出口監(jiān)管措施，營造出良好的營商環(huán)境，更加便利跨境電商企業(yè)開拓海外市場，匯聚成拉動中國跨境電商增長的合力。

　　簡化申報：熱銷品高效出海

　　隨著年末大促和圣誕節(jié)的臨近，圍繞節(jié)日主題生產的包裹出貨量日益增多。在常州綜保區(qū)內，上千個跨境電商包裹正在有序經過海關查驗通道，隨后運往世界各地。江蘇海獺科技有限公司的海外訂單進入了全年旺季，產品涵蓋圣誕裝飾品、玩具、廚房用具等各類家庭用品。

　　“今年團隊持續(xù)深耕跨境電商出海渠道，產品在海外市場進一步打開了銷路。為按時完成不斷增長的訂單，我們也擴大了產能�！焙＋H科技市場部經理李莉介紹說，為助力熱銷品高效出海，企業(yè)采用了常州海關推送的“9710”（B2B直接出口）跨境電商政策服務包，“享受到疊加運用全國海關通關一體化、簡化出口單證申報手續(xù)等便利化改革措施提升通關效能�！苯衲�1—11月，海獺科技的訂單相比去年增長了70%以上。

　　“常州制造業(yè)基底厚、物流網絡發(fā)達、外貿貨源充足，我們鼓勵企業(yè)在現有出口模式的基礎上積極拓展B2B直接出口，有利于進一步提升跨境電商貿易便利化水平，加強跨境電商企業(yè)主體培育，助推‘跨境電商+產業(yè)帶’擴面增量，為常州跨境電商高質量發(fā)展塑造新優(yōu)勢�！背Ｖ莺ｊP相關負責人說。

　　同樣忙碌的還有江蘇昌新織造有限公司，該公司11個柜、價值約110萬美元的圣誕襪和圣誕樹群即將裝箱發(fā)往歐美等國家。公司外貿部經理陳琳說：“今年市場的高峰期跟往年相比大大提前了，因此生產壓力也更大了，工人們都在加班加點工作，隨時裝貨、發(fā)貨。高峰期，我們每天的出貨量大概有10個柜，平時基本上也有5個柜�！标惲照f。面對圣誕商品應季需求，海關24小時預約通關等一系列舉措助力圣誕用品在通關環(huán)節(jié)優(yōu)先申報、及時審核，提高了通關效率。

　　暢通渠道：跨關區(qū)退貨無憂

　　11月22日，一架載有一批跨境電商零售出口跨關區(qū)退貨商品的飛機在南通興東機場緩緩降落。這批貨物為此前從山東煙臺口岸出口，后因海外客戶退貨而需退運進境的儲物箱，經南京海關所屬南通海關現場機檢和人工查驗無異常，確認屬于“原狀退運進境”后，退貨商品準予進境。

　　此前，海關總署在北京、天津、南京等20個直屬海關開展跨境電商零售出口跨關區(qū)退貨監(jiān)管模式試點。這批貨也是新政試運行以來，南京海關首次開展空運渠道跨境電商零售出口商品跨關區(qū)退貨業(yè)務。

　　據了解，傳統(tǒng)跨境電商退貨渠道是先以境外為集貨地，再集中辦理退運入境手續(xù)。高昂的物流運輸和時間成本“勸退”了不少企業(yè)，部分企業(yè)選擇僅將少量貨值高的商品退回國內，造成了極大的資源浪費，也讓電商行業(yè)背負了沉重的經濟成本。而打通跨境電商出口商品退貨環(huán)節(jié)，對促進貿易便利化、便利跨境電商商品“出得去、退得回”有著重要而積極的作用。

　　根據財政部、海關總署、稅務總局發(fā)布的《關于跨境電子商務出口退運商品稅收政策的公告》要求，海關驗核未退稅證明，可免征企業(yè)進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅�；萜鬁p免稅政策落地落實，有助于企業(yè)開拓國際新市場�！翱珀P區(qū)退貨極大減少了運輸時間和物流成本，為我們后續(xù)推出零售出口商品的‘7天無理由退貨’創(chuàng)造了條件�！苯�蘇道會跨境電子商務發(fā)展有限公司經理趙志祥告訴記者，這項改革使企業(yè)建立了配套售后服務體系，進而形成完整產業(yè)鏈條，業(yè)務開展更順心、也更省心了。

　　“跨關區(qū)退貨為跨境電商出口企業(yè)打通了退貨服務‘最后一公里’，補齊了跨境電商全產業(yè)鏈條。后續(xù)國內從全國各口岸出口的跨境電商商品，都可就近選擇總署試點‘跨關區(qū)退貨’的口岸退運進境，大幅縮短物了流運輸時間�！蹦贤êｊP跨境電商監(jiān)管科科長丁明珠介紹說，南通海關對查驗場地進行區(qū)域劃分，設置退貨商品存放專區(qū)，同時完成監(jiān)管系統(tǒng)功能測試，確�？珀P區(qū)數據申報、審單、查驗及后續(xù)處置等環(huán)節(jié)順利進行。

　　提升效率：“同包同車”集拼發(fā)貨

　　在南通綜保區(qū)的南通燦達供應鏈管理有限公司的倉庫內，備貨、出單、掃碼、打包、分揀、裝運……一派繁忙景象，該企業(yè)申報的一批跨境電商網購保稅進口面膜搭配國內采購的贈品面膜刷，正被打包成一個個包裹，完成通關出區(qū)手續(xù)后將快遞到全國消費者手中。

　　“之前，我們在國內采購的贈品必須從保稅區(qū)外再發(fā)一個快遞包裹給消費者，既浪費時間，又增加了物流成本。得益于海關推出的創(chuàng)新舉措，我們能夠一個包裹集拼發(fā)貨，消費者一次收貨。不僅公司節(jié)省了成本，消費者的體驗也更好，真是雙贏！”南通燦達供應鏈管理有限公司關務經理高麗洲說。

　　據介紹，為促進轄區(qū)跨境電商網購保稅進口業(yè)務更好、更快發(fā)展，南通海關復制推廣“網購保稅進口商品與非保稅商品同包同車集拼發(fā)貨”這一自貿試驗區(qū)的創(chuàng)新舉措，指導企業(yè)疊加應用海關特殊監(jiān)管區(qū)域“倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”政策，將用作贈品的國內貨物運進綜保區(qū)與跨境電商網購保稅進口商品打包后同一包裹、同一車輛發(fā)貨出區(qū)。

　　據悉，自9月份南通綜保區(qū)首次開展該業(yè)務起至11月底，已有超過1000票包裹實現了“同包同車”集拼發(fā)貨出區(qū)，為企業(yè)節(jié)省了物流、人力成本近萬元。