建成世界上規(guī)模最大的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系

　　衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得積極進展（推動高質(zhì)量發(fā)展·權(quán)威發(fā)布）

　　人民健康是社會主義現(xiàn)代化的重要標志。健康連著千家萬戶的幸福，關(guān)系國家民族的未來。

　　9月12日，國務院新聞辦公室舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局、國家中醫(yī)藥管理局有關(guān)負責人介紹了相關(guān)情況。

　　2023年我國居民人均預期壽命已達78.6歲

　　國家衛(wèi)生健康委主任雷海潮表示，黨的十八大以來，全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅持新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，取得了一系列重要成就和積極進展。

　　堅持預防為主，從源頭上護佑百姓健康。我國實施了健康中國行動、愛國衛(wèi)生運動，開展了一系列健康知識宣傳活動，促進公眾養(yǎng)成良好的生活方式。目前，國家衛(wèi)生城市和國家衛(wèi)生縣區(qū)達到1052個，國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到2637個。居民健康素養(yǎng)水平從2018年的17%提高到2023年的29.7%。

　　堅持以基層為重點，為居民提供就近就便的醫(yī)療衛(wèi)生服務。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和下沉，建立了13個專業(yè)類別的國家醫(yī)學中心、125個國家區(qū)域醫(yī)療中心，推動省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，醫(yī)療資源在分配和布局方面更加均衡、更加貼近百姓。92%的縣級醫(yī)院已經(jīng)達到二級以上醫(yī)院的服務能力和服務水平。截至今年8月底，緊密型縣域醫(yī)共體已經(jīng)發(fā)展到2171個。90.9%的縣實現(xiàn)了縣級醫(yī)院派駐人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務全覆蓋�！盎鶎訖z查、上級診斷”方式覆蓋了2/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

　　堅持公益性，深化醫(yī)療、醫(yī)保和醫(yī)藥協(xié)同改革和治理。黨的十八大以來，我國歷史性地破除了以藥補醫(yī)、以耗材補醫(yī)的舊運行機制，初步建立了以醫(yī)療服務為主導的新運行機制，公立醫(yī)療機構(gòu)的收入從原來的三個渠道，變?yōu)檎�府財政補助和醫(yī)療服務收費兩個渠道，公益性得到進一步加強。

　　堅持科技教育和人才一體化推進，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。截至去年底，免費培養(yǎng)的農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生達8萬多人，為農(nóng)村輸送了較高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員。每年醫(yī)學類本科及以上畢業(yè)生數(shù)量超過50萬人，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展注入了強勁動力。全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員達1248萬人，建成世界上規(guī)模最大的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

　　堅持人民至上、生命至上。貧困地區(qū)鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和服務人員的“空白點”被歷史性消除，實現(xiàn)了基本醫(yī)療有保障的目標。2023年我國居民人均預期壽命已達78.6歲，比2012年提高了3歲以上。

　　解決人民群眾在生育養(yǎng)育教育方面的急難愁盼，推動實現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展

　　國家衛(wèi)生健康委副主任于學軍介紹，我國人口發(fā)展出現(xiàn)新變化，呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域增減分化的趨勢。人口問題是“國之大者”，人口發(fā)展事關(guān)國計民生。

　　深入實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系，加強重大慢性病管理，提高人均預期壽命，穩(wěn)步提高人口健康素質(zhì)。會同相關(guān)部門，加快建立健全生育支持政策體系，大力發(fā)展普惠托育服務體系，減輕家庭生育養(yǎng)育教育負擔，努力保持適度生育水平和人口規(guī)模，促進人口長期均衡發(fā)展。大力提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，倡導夫妻共擔育兒責任，尊重生育的社會價值。引導廣大青年樹立積極的婚戀觀、生育觀、家庭觀，營造生育友好的社會環(huán)境。

　　“下一步，國家衛(wèi)生健康委將深入貫徹落實中央決策部署，將推動人口高質(zhì)量發(fā)展與人民高品質(zhì)生活結(jié)合起來，加快推進各項工作落實，切實解決人民群眾在生育養(yǎng)育教育方面的急難愁盼，推動實現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展�！庇趯W軍說。

　　基本建成了優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務體系

　　國家衛(wèi)生健康委黨組成員、國家中醫(yī)藥管理局局長余艷紅說，新時代中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展跑出了加速度。

　　中醫(yī)藥服務能力顯著提升。著眼于“揚優(yōu)強弱補短”，建高地、強基層，依托高水平中醫(yī)醫(yī)院扎實推進中醫(yī)類國家醫(yī)學中心建設(shè)，建設(shè)27個國家區(qū)域醫(yī)療中心中醫(yī)項目，布局35個國家中醫(yī)疫病防治基地，遴選1158個國家中醫(yī)優(yōu)勢�？�，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡布局；支持130個地市級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)特色重點醫(yī)院、1000余個縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)“兩�？埔恢行摹�，基本實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館設(shè)置全覆蓋。總的來看，基本建成了優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務體系。

　　一體推進中醫(yī)藥教育科技人才取得新成效。在教育方面，深化醫(yī)教協(xié)同，推動成立了中國中醫(yī)藥聯(lián)合研究生院，建設(shè)321個高水平中醫(yī)藥重點學科，推動教育教學改革與高質(zhì)量發(fā)展。在科技創(chuàng)新方面，科技創(chuàng)新平臺和體制機制建設(shè)取得新成效，承接國家重點研發(fā)計劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化”重點專項，中醫(yī)藥領(lǐng)域建設(shè)了7個全國重點實驗室、2個國家臨床醫(yī)學中心，布局46個國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。中國中醫(yī)藥循證醫(yī)學中心已經(jīng)成為世界衛(wèi)生組織國際傳統(tǒng)醫(yī)學臨床試驗一級注冊平臺，發(fā)布了一批中醫(yī)治療優(yōu)勢病種、適宜技術(shù)和療效獨特的中藥品種。在人才建設(shè)方面，實施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程，構(gòu)建了領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀人才、骨干人才梯次銜接的高層次人才隊伍。截至去年底，全國中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師（助理醫(yī)生）達到86.8萬人。

　　余艷紅表示，我國始終堅持中西醫(yī)并重，不斷彰顯和放大中西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展的顯著優(yōu)勢，實施中西醫(yī)協(xié)同推進工程，在機制建設(shè)、模式創(chuàng)新、人才支撐等方面打出政策組合拳，取得了明顯效果。

　　布局10個傳染病監(jiān)測系統(tǒng)，支撐傳染病疫情的預警預測

　　國家衛(wèi)生健康委副主任、國家疾控局局長王賀勝介紹，加強監(jiān)測預警、做到早發(fā)現(xiàn)，是有效防范和化解傳染病疫情風險的第一道關(guān)口。國家疾控局把建立健全傳染病監(jiān)測預警體系作為當前的首要任務加以推進。

　　近年來，我國布局了哨點醫(yī)院、病毒變異、城市污水等10個傳染病監(jiān)測系統(tǒng)，成功支撐了傳染病疫情的預警預測。開展了15種常見呼吸道病原體的綜合監(jiān)測，實現(xiàn)了“多病種同監(jiān)測、一樣本多檢測”，及時掌握流行趨勢和病原譜構(gòu)成，為臨床救治和疫情防控提供了有力支撐。加快推進傳染病監(jiān)測預警與應急指揮信息平臺的建設(shè)，在試點基礎(chǔ)上，將傳染病智能監(jiān)測預警前置軟件部署安裝到全國二級及以上醫(yī)療機構(gòu)，推動醫(yī)療機構(gòu)和疾控機構(gòu)間的傳染病信息有效對接。

　　下一步，國家疾控局將推動提升傳染病監(jiān)測預警能力。到2030年，建成多點觸發(fā)、反應快速、科學高效的傳染病監(jiān)測預警體系，疫情早期發(fā)現(xiàn)、科學研判和及時預警能力達到國際先進水平。

　　目前，我國已建立了先進的病原檢測方法體系，可以在24小時內(nèi)確認300余種已知病原體，60小時內(nèi)有效識別新發(fā)病原體。23個省份建有生物安全三級實驗室，所有省級和90%的市級疾控中心具備病毒檢測和分離能力。國家突發(fā)急性傳染病防控隊年底將達到25支，基層傳染病應急小分隊實現(xiàn)市、縣全覆蓋。

　　“我們將不斷優(yōu)化傳染病的防控策略和措施，加快完善平急結(jié)合的傳染病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系，以疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)推進疾控的現(xiàn)代化，為維護人民健康和經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航�！蓖踬R勝說。