● 本報記者 傅蘇穎
12月19日,第五批國家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購在天津開標產(chǎn)生擬中選結(jié)果,納入人工耳蝸、外周血管支架兩類產(chǎn)品。本次集采,外資企業(yè)表現(xiàn)出超預(yù)期的熱情,積極參與集采。此次集采設(shè)置了復(fù)活機制,為相關(guān)企業(yè)提供更多機會。國家醫(yī)保局表示,隨著虛高價格空間的去除,人工耳蝸和外周血管支架的臨床可及性將得到提升,有效推動需求釋放,促進行業(yè)發(fā)展。
企業(yè)積極參與
根據(jù)此前公告,本次集采主要涵蓋以下品類:人工耳蝸類(包括植入體和言語處理器)和外周血管支架類(包括下肢動脈支架、非下肢動脈支架、靜脈支架)。
在人工耳蝸類5家擬中選企業(yè)中,既包括外資企業(yè)奧地利美迪樂醫(yī)療、美國領(lǐng)先仿生、澳大利亞科利耳,也包括內(nèi)資企業(yè)上海力聲特、浙江諾爾康。外周血管支架類耗材需求量共25.8萬個,18家企業(yè)擬中選,既有柯惠、雅培、波士頓科學(xué)等全球知名外資企業(yè),也有多家內(nèi)資企業(yè),其中不乏心脈醫(yī)療、歸創(chuàng)通橋、先健科技等上市公司,產(chǎn)品供應(yīng)豐富多元。國家醫(yī)保局表示,此次國家集采臨床常用內(nèi)外資主流品牌基本擬中選,穩(wěn)定臨床使用。
外資企業(yè)參與此次集采的積極性較高,所有4個組別(人工耳蝸及3個外周血管支架組)均由頭部外資企業(yè)以第一名擬中選。
中國證券報記者獲悉,外資企業(yè)美迪樂的人工耳蝸植入體-9(支持3.0核磁)和一體式聲音處理器分別報價31666元、15000元,以第一名擬中選。在首輪擬中選結(jié)果通報中,除了美迪樂,領(lǐng)先仿生、力聲特也獲得擬中選資格。
專家表示,外資企業(yè)此次大幅降價,正是看中我國龐大的市場。當(dāng)前,美迪樂在國內(nèi)市場已擁有30%-40%份額。此次美迪樂花費較大代價,可以穩(wěn)住其市場份額,并帶來增量。
本次集采,人工耳蝸類耗材單套(含植入體、言語處理器)價格從平均20余萬元降至5萬元左右。
規(guī)則更加靈活
本次集采制定了二次報價規(guī)則:在第一次報價中,低價入圍且滿足比價關(guān)系的企業(yè)以規(guī)則一中標;入圍但不滿足比價關(guān)系的企業(yè)、未入圍的企業(yè)可分別根據(jù)第一次結(jié)果再次報價,通過規(guī)則二或規(guī)則三復(fù)活中標;協(xié)議采購量分配向第一次報價中的低價企業(yè)傾斜。
國泰君安認為,二次報價規(guī)則在保證高中選率、確保企業(yè)預(yù)期穩(wěn)定性的同時,給予了企業(yè)更多自主博弈空間。
專家認為,經(jīng)過此前的多輪集采,相關(guān)規(guī)則越來越合理。此次設(shè)置復(fù)活機制,令企業(yè)報價更理性!霸O(shè)置復(fù)活機制,初衷是希望臨床能用的產(chǎn)品都有入選機會!睂<艺J為,該機制讓企業(yè)第一次報價更加理性。同時,第二次報價雖有中標機會,但市場份額會受到影響。
國泰君安認為,本次國家集采,進一步考慮了不同特征產(chǎn)品的臨床價值,避免唯低價論。根據(jù)人工耳蝸是否兼容核磁,外周血管支架是否有藥物涂層、是否覆膜等產(chǎn)品特征,分別制定了不同的價格折算系數(shù)。
國家醫(yī)保局表示,本次集采堅持穩(wěn)中求進,聚焦“穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)臨床、優(yōu)供給、促增長”多重目標。在優(yōu)供給方面,對功能較強、使用更方便的新一代產(chǎn)品按一定比例適當(dāng)加價,支持創(chuàng)新產(chǎn)品進入臨床。企業(yè)中選后可直供全國醫(yī)療機構(gòu),擺脫渠道銷售舊模式,釋放業(yè)態(tài)新動力。本次采購周期為3年,穩(wěn)定的采購量可以幫助中選企業(yè)形成長期穩(wěn)定的市場預(yù)期。
加速產(chǎn)品迭代
此次集采,會給人工耳蝸市場格局帶來一定沖擊。當(dāng)前,人工耳蝸市場滲透率較低,入圍企業(yè)有望實現(xiàn)放量增長。人工耳蝸屬于高端醫(yī)療器械,集采后納入醫(yī)保的概率較大,這將助力入圍企業(yè)進一步拓展市場。
諾爾康相關(guān)負責(zé)人介紹,推行集采政策后,雖然人工耳蝸產(chǎn)品價格下降,但企業(yè)通過以價換量可以實現(xiàn)快速發(fā)展。
天鴻盛捷相關(guān)負責(zé)人表示,集采是大勢所趨,企業(yè)應(yīng)積極擁抱。此次集采靜脈支架最高有效申報價為5900元,相比市場價格大幅降低。目前,公司產(chǎn)品已覆蓋近1000家三級醫(yī)院。醫(yī)療器械比藥品更復(fù)雜,企業(yè)不能只靠報低價帶量,后續(xù)落地還要做好服務(wù)、配套工作。
專家認為,集采促使人工耳蝸企業(yè)加速產(chǎn)品迭代。過去因價格掣肘,消費者多選擇低端產(chǎn)品,如今價差縮小,患者更青睞高品質(zhì)產(chǎn)品,倒逼企業(yè)推陳出新。
根據(jù)醫(yī)保局的公告,本次集采人工耳蝸類耗材需求量共1.1萬套,5家企業(yè)擬中選;外周血管支架類耗材需求量共25.8萬個,18家企業(yè)擬中選。擬中選結(jié)果公示后,預(yù)計2025年3月3日(全國愛耳日)前后落地人工耳蝸中選結(jié)果。外周血管介入類耗材因其型號多、長短及粗細各類組合多、備貨周期長,擬于2025年5月落地實施中選結(jié)果。