商務(wù)部部長助理俞建華在第三屆中國食品安全論壇上發(fā)言 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)王笑攝

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月13日訊 （記者 李晶） 在今日舉辦的第三屆中國食品安全論壇上，商務(wù)部部長助理俞建華表示，2010年商務(wù)部、財政部率先在上海、大連等十個大中城市，開展肉菜流通追溯體系建設(shè)試點，2011年，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，追溯體系又增加了10個試點城市。爭取到"十二五"末，肉菜流通追溯體系基本覆蓋百萬人口以上的城市。

　　俞建華在論壇上總結(jié)了商務(wù)部目前已經(jīng)展開的關(guān)于強(qiáng)化食品流通行業(yè)管理四個方面的工作：

　　一、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)規(guī)范化經(jīng)營。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)是保障食品安全的重要技術(shù)支撐，有了完善的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，就有了成型的工作模式，行業(yè)管理就有了抓手。商務(wù)部一直把完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)化食品安全行業(yè)管理的重要基礎(chǔ)，在認(rèn)真宣傳貫徹國家食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的同時，針對商貿(mào)流通、生豬屠宰、餐飲服務(wù)等不同行業(yè)特點和實際需要，制定了專門的立法規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)計劃。另外還充分發(fā)揮地方的積極性，指導(dǎo)地方政府制定了一系列規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、建立肉菜流通追溯體系，打造全過程責(zé)任鏈條。肉菜是與百姓日常生活最為密切的食品。目前肉菜生產(chǎn)、流通組織化程度低，技術(shù)水平落后、管理難度大，經(jīng)營主體責(zé)任難以落實，安全隱患較多。為解決肉菜追蹤溯源難題，提高生產(chǎn)經(jīng)營者安全責(zé)任意識，增強(qiáng)流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的保障能力，2010年商務(wù)部、財政部率先在上海、大連等十個大中城市，開展肉菜流通追溯體系建設(shè)試點，探索利用現(xiàn)代信息技術(shù)，打造連接生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)的信息鏈條和責(zé)任追溯鏈條。目前已初步建立了中央和城市兩級追溯管理平臺，各試點城市按照統(tǒng)一采集標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一編碼規(guī)則，統(tǒng)一傳輸格式，統(tǒng)一接口規(guī)范，統(tǒng)一追溯規(guī)程的要求，在170個屠宰企業(yè)、100多個大型批發(fā)市場，3000多個標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、1400多個大中型連鎖超市、4400多個團(tuán)體消費單位開展了追溯試點，部分城市已經(jīng)實現(xiàn)了肉菜的可追溯。在近期發(fā)生的肉品質(zhì)量安全事件中，南京、成都、無錫等地通過追溯體系，實現(xiàn)了對問題生豬的快速溯源和問題產(chǎn)品的動態(tài)監(jiān)控，有效防止了損失的擴(kuò)大。2011年，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，追溯體系又增加了10個試點城市。未來的目標(biāo)是爭取到"十二五"末，基本覆蓋百萬人口以上的城市。

　　三是推進(jìn)誠信體系建設(shè)，嚴(yán)格行業(yè)自律。企業(yè)誠信經(jīng)營是保障食品安全的根本。如果每一個生產(chǎn)經(jīng)營者都能知法守法，誠信自律，食品安全就有了基礎(chǔ)，近年來商務(wù)部以強(qiáng)化企業(yè)主體社會責(zé)任，以完善商務(wù)信用制度為核心，大力推動建立有行業(yè)特色的商務(wù)領(lǐng)域誠信體系。成立了商務(wù)部信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展了"百城萬店無假貨"，"誠信興商宣傳月"及"誠信經(jīng)營示范創(chuàng)建"等活動，大力培養(yǎng)企業(yè)誠信經(jīng)營意識，樹立知法守法、誠信自律的典型。指導(dǎo)中國食品工業(yè)協(xié)會、中國蔬菜流通協(xié)會等20多加商協(xié)會，通過制定行規(guī)行約、倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、開展信用培訓(xùn)和行業(yè)信用評價等措施，引導(dǎo)食品經(jīng)營企業(yè)誠信經(jīng)營。出臺《商務(wù)領(lǐng)域信用信息管理辦法》，并建立了專門的信用信息系統(tǒng)，推動解決食品消費中的信息不對稱問題。指導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)完善產(chǎn)品監(jiān)測和質(zhì)量安全體系，把好食品進(jìn)出關(guān)口。

　　四、建立現(xiàn)代食品流通體系，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。流動基礎(chǔ)設(shè)施越完善、現(xiàn)代化程度越高，食品安全也就越有保障，近年來為了建立安全、高效的現(xiàn)代食品流通體系，商務(wù)部實施了"萬村千鄉(xiāng)工程"、"標(biāo)準(zhǔn)化菜市場工程"、"早餐示范工程"、"農(nóng)超對接"、"放心肉工程"等重點工程。2010年以來，又在山東、海南等9個省市開展了農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化流通綜合試點，有效提高了食品流通的組織化、現(xiàn)代化水平，促進(jìn)了行業(yè)的健康發(fā)展。同時，指導(dǎo)食品流通、餐飲企業(yè)等采用食品安全先進(jìn)技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗、索證索票、購銷臺賬、貨架庫存期管理、問題食品召回等制度。積極推進(jìn)酒類商品流通隨附單管理，增強(qiáng)了流通行業(yè)的食品安全風(fēng)險防控能力。

　  6月13日，全國食品安全宣傳周啟動儀式暨第三屆中國食品安全論壇在北京舉行。以"食品安全·共同的責(zé)任"為主題的第三屆中國食品安全論壇由國務(wù)院食品安全委員會辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)督局聯(lián)合主辦，經(jīng)濟(jì)日報社與中糧集團(tuán)承辦，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)執(zhí)行承辦。本屆論壇還設(shè)置了"政府監(jiān)管與企業(yè)自律"、"科學(xué)認(rèn)識食品添加劑"、"媒體責(zé)任與輿論風(fēng)險控制"三個主題分論壇。

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（責(zé)任編輯：王思翔）