國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人前不久表示,新時(shí)代以來(lái),黨中央全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作頂層設(shè)計(jì),深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域各項(xiàng)改革,引領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展,形成一系列標(biāo)志性成果,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月份,我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利有效量達(dá)到442.5萬(wàn)件,權(quán)利人為企業(yè)的發(fā)明專利占比提升到72.8%,企業(yè)創(chuàng)新更加活躍。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革成效顯著。
一直以來(lái),通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法制度、保護(hù)體制、政策體系建設(shè),我國(guó)建立起國(guó)際通行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,在制度實(shí)施中專利申請(qǐng)量、國(guó)際專利申請(qǐng)量、注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量等多項(xiàng)量化指標(biāo)居全球第一位,成為全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。然而,在解決了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度“從0到1”的發(fā)展跨越之后,“大而不強(qiáng)”“多而不優(yōu)”成為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展新的矛盾。對(duì)此,有關(guān)部門(mén)充分注重以知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度改革引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展,全方位推動(dòng)以質(zhì)量效益為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度改革。
從鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造層面而言,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)從注重?cái)?shù)量到強(qiáng)調(diào)質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變,在“十四五”規(guī)劃實(shí)施中,主要發(fā)展指標(biāo)由專利申請(qǐng)授權(quán)量升級(jí)為每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量,財(cái)政資助獎(jiǎng)勵(lì)政策不再與專利數(shù)量簡(jiǎn)單掛鉤,而是突出專利質(zhì)量導(dǎo)向;新修訂出臺(tái)的《專利法實(shí)施細(xì)則》《規(guī)范申請(qǐng)專利行為的規(guī)定》進(jìn)一步嚴(yán)格專利審查制度,將“邊角料”甚至虛假創(chuàng)新成果拒之門(mén)外。截至今年6月份,我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利有效量達(dá)到442.5萬(wàn)件,每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12.9件,實(shí)現(xiàn)了專利數(shù)量和質(zhì)量的同步提升。
從引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化角度來(lái)看,通過(guò)10余年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施,我國(guó)積累了全球最為龐大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源,其中很多尚未轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。為此,《中華人民共和國(guó)專利法》《專利法實(shí)施細(xì)則》等一系列促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的立法、政策集中出臺(tái),面向關(guān)鍵堵點(diǎn)明確了政府、國(guó)有企業(yè)、高?蒲袡C(jī)構(gòu)的主體責(zé)任,從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品應(yīng)用等層面全方位布局專利轉(zhuǎn)化,推動(dòng)構(gòu)建高效順暢的專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用市場(chǎng)體系。
有鑒于此,要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作擺在更加突出的位置,多角度施策。
一方面,構(gòu)建高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是對(duì)創(chuàng)新最大的激勵(lì),經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我國(guó)建立起司法機(jī)關(guān)公正司法、執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解公證多元共治、行業(yè)組織自律管理、社會(huì)公眾誠(chéng)信守法的大保護(hù)格局,同時(shí),伴隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力量的壯大,也帶來(lái)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制運(yùn)行不協(xié)調(diào)、分工不明確、推進(jìn)不統(tǒng)一的問(wèn)題。未來(lái),在機(jī)制建設(shè)層面應(yīng)集中優(yōu)化保護(hù)體系、提升保護(hù)的實(shí)效性。圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)與行政保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序銜接,知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法、行政、社會(huì)共治體系的分工布局等方面要協(xié)同優(yōu)化,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力顯著提升和營(yíng)商環(huán)境不斷完善。
另一方面,提供高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù),從普惠服務(wù)和重點(diǎn)服務(wù)兩個(gè)方面推進(jìn)。在普惠服務(wù)方面,應(yīng)不斷借助新技術(shù)新手段提高審查效率,高質(zhì)量、高效率地滿足經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)新保護(hù)需求。在重點(diǎn)服務(wù)方面,要更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的針對(duì)性、實(shí)效性,根據(jù)不同類型創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新階段的需求差異,建立供需匹配的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給機(jī)制。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)為主線,在提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)普惠服務(wù)的基礎(chǔ)上,篩選一批高成長(zhǎng)性的中小企業(yè),建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫(kù),按需匹配知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)、金融等惠企政策,通過(guò)重點(diǎn)服務(wù)迅速帶動(dòng)中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化水平快速提升。
。ㄗ髡呦抵袊(guó)科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)、特聘教授)
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