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中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)專家志愿者邱寶昌發(fā)言文字實(shí)錄

2014年06月10日 10:59   來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

  尊敬的汪洋副總理,各位來賓,大家好。保障食品安全,需要食品經(jīng)營(yíng)者依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),需要國(guó)家完善法律法規(guī),加大監(jiān)管力度,提高監(jiān)管能力,也需要消費(fèi)者積極參與到食品安全的共治之中。消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)上的食品安全最敏感,因?yàn)橄M(fèi)者是不安全食品最切身的體驗(yàn)者,更是不安全食品最直接的受害者!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《食品安全法》均明確規(guī)定了,獲得安全的食品是消費(fèi)者的基本權(quán)利。我認(rèn)為消費(fèi)者在享有權(quán)利的同時(shí),也應(yīng)積極參與到食品安全社會(huì)共治之中,發(fā)現(xiàn)不安全食品不能視而不見,應(yīng)及時(shí)主動(dòng)投訴、舉報(bào)等,履行對(duì)食品的社會(huì)監(jiān)督責(zé)任。消費(fèi)者參與到食品安全社會(huì)共治之中,既是為了自己的食品消費(fèi)安全,也是為其他消費(fèi)者食品消費(fèi)安全。 

  生產(chǎn)、加工、銷售不安全食品的企業(yè)一般都具有一定的隱蔽性,限于人力、物力和財(cái)力等多方面的因素,要及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和查處所有食品違法行為,僅靠政府的監(jiān)管是不夠的,必須調(diào)動(dòng)消費(fèi)者參與的積極性,充分發(fā)揮消費(fèi)者的監(jiān)督力量,培養(yǎng)消費(fèi)者食品維權(quán)意識(shí),鼓勵(lì)消費(fèi)者維權(quán),支持消費(fèi)者維權(quán),便捷消費(fèi)者維權(quán)。政府食品安全部門、消費(fèi)者組織要加大對(duì)消費(fèi)者在食品安全共治中作用的宣傳,增強(qiáng)消費(fèi)者的食品安全維權(quán)意識(shí),培養(yǎng)消費(fèi)者食品維權(quán)的能力。如消費(fèi)者在超市里購(gòu)買食品時(shí),發(fā)現(xiàn)了過期的食品,而沒有投訴、舉報(bào),這位消費(fèi)者雖沒有選擇過期的食品,但其他消費(fèi)者就有可能購(gòu)買不安全的食品,違法經(jīng)營(yíng)因?yàn)橄M(fèi)者的漠視而繼續(xù)違法獲利。一定要教育消費(fèi)者對(duì)不合格、不安全的食品要零容忍。讓消費(fèi)者明白,你漠視,其他消費(fèi)者就可能受害;其他消費(fèi)者漠視,你可能就是受害者。所以,要增強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí),培養(yǎng)消費(fèi)者維權(quán)能力,發(fā)現(xiàn)不安全的食品及時(shí)投訴、舉報(bào)。

  鼓勵(lì)消費(fèi)者維權(quán),調(diào)動(dòng)消費(fèi)者維權(quán)的積極性,如建立違法食品舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。鼓勵(lì)更多的消費(fèi)者揭發(fā)、舉報(bào)不安全食品違法的經(jīng)營(yíng)者、失職的監(jiān)管者。支持消費(fèi)者維權(quán),監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)、及時(shí)回復(fù)消費(fèi)者的咨詢。為消費(fèi)者維權(quán)提供相應(yīng)的查詢材料。消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)履行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的支持消費(fèi)者訴訟的法定職責(zé)。司法部門要完善便于消費(fèi)者起訴、及時(shí)審理訴訟的制度,減少消費(fèi)者維權(quán)成本。要暢通消費(fèi)公益訴訟。對(duì)損害眾多消費(fèi)者權(quán)益的行為,民訴法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法明確規(guī)定了,省級(jí)以上消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以自己的名義提起公益訴訟。公益訴訟制度確立之前,消費(fèi)者維權(quán)難、維權(quán)成本高,受損害后權(quán)益很難得到保障,而經(jīng)營(yíng)者違法成本低,繼續(xù)非法獲利,這在食品領(lǐng)域現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。

  假定一個(gè)企業(yè)銷售了不合格食品1萬袋,每袋售價(jià)1元錢。單一的消費(fèi)者,因?yàn)榻痤~小,量大,面廣,又可能有的人沒有票據(jù),所以消費(fèi)者往往維權(quán)特難,就放棄了維權(quán)。有了公益訴訟,消費(fèi)者可以直接起訴,比如根據(jù)現(xiàn)在的食品安全法規(guī)定,像這樣的銷售了一萬袋的情況,可以要求經(jīng)營(yíng)者賠償十萬元,公益訴訟切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,讓經(jīng)營(yíng)者不能因?yàn)橄M(fèi)者維權(quán)難而減輕,或者免除應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。民以食為天,食品安全關(guān)系到消費(fèi)者的生命、健康的安全。為自己的食品安全,為所有消費(fèi)者的食品安全,消費(fèi)者對(duì)不安全的食品要積極投訴、舉報(bào)、起訴,讓不安全食品無市場(chǎng),讓違法的食品經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)法律責(zé)任,讓食品監(jiān)管者不敢失職,食品就會(huì)更安全。食品經(jīng)營(yíng)者要具有高尚的道德品質(zhì)、強(qiáng)烈的責(zé)任感,要遵守法律法規(guī)。全社會(huì)攜起手來,共同努力,做到從田頭到餐桌,對(duì)食品安全實(shí)施無縫隙監(jiān)管與共治。保障食品安全需要尚德守法,提升食品安全的治理能力,謝謝大家!

 

  2014年全國(guó)食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式暨第六屆中國(guó)食品安全論壇 

(責(zé)任編輯:劉朋)

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