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創(chuàng)業(yè)板：十年一劍終鑄成

2007年03月07日 07:57

胡嘉莉

    關(guān)于中國創(chuàng)業(yè)板市場落戶哪個(gè)城市的已爭議近十年之久，一直不斷的傳聞也不絕于耳。正逢“兩會召開”之際，中國創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)又成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)悉，京深已成立創(chuàng)業(yè)板建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，期待10年之久的中國創(chuàng)業(yè)板市場有望于今年的八月在深圳推出。這就意味著多層次資本市場建設(shè)在加快實(shí)質(zhì)性進(jìn)展步伐中即將邁出最重要的一步。

    據(jù)知情人士透露，創(chuàng)業(yè)板推出時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。中國證監(jiān)會、深交所已經(jīng)分別成立推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。有關(guān)方面正在加緊按照相關(guān)法規(guī)、政策的要求，研究制定創(chuàng)業(yè)板建設(shè)的規(guī)章、制度框架，擬訂創(chuàng)業(yè)板公司發(fā)審、交易、監(jiān)察、信息披露等業(yè)務(wù)規(guī)則，構(gòu)建適應(yīng)自主創(chuàng)新需要的完善的創(chuàng)業(yè)板規(guī)則體系，并將在一兩個(gè)月內(nèi)盡快提供給國務(wù)院決策，盡早出臺‘創(chuàng)業(yè)板公司發(fā)行上市管理辦法’。

    全國政協(xié)委員、深圳市政協(xié)主席李德成5日向全國政協(xié)十屆五次會議提交了《關(guān)于盡快在深圳推出創(chuàng)業(yè)板市場的建議》，呼吁盡快在深圳推出創(chuàng)業(yè)板市場。李德成在提案中認(rèn)為，中小企業(yè)板在深交所掛牌交易為創(chuàng)新型中小企業(yè)提供了良好的融資和股權(quán)交易平臺，為創(chuàng)業(yè)板市場運(yùn)作提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另外，法律法規(guī)的日臻完善為創(chuàng)業(yè)板市場穩(wěn)定有序發(fā)展提供了制度保障。李德成更認(rèn)為把深圳作為設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場的地點(diǎn)，是相當(dāng)“理想”的。作為實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的創(chuàng)新型城市，深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并逐步形成了以企業(yè)為主體的區(qū)域創(chuàng)新體系，自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)值比重、技術(shù)專利和自主品牌擁有量等指標(biāo)均居國內(nèi)領(lǐng)先水平。同時(shí)，深圳創(chuàng)業(yè)意識濃厚、氛圍寬松，擁有一批自主創(chuàng)新企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)云集，都為創(chuàng)業(yè)板的孕育、推出提供了合適的土壤。

    在今次的兩會上，一些代表、委員建議將該市場設(shè)在深圳，認(rèn)為此舉是推動國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的突破口。

    據(jù)悉，民革中央也向全國政協(xié)十屆五次會議提交《關(guān)于推動國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，盡快推出創(chuàng)業(yè)板的建議》，認(rèn)為高新技術(shù)企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)是自主創(chuàng)新的重要力量。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施，必須盡快設(shè)立主要面向科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)板，并認(rèn)為盡快推出創(chuàng)業(yè)板是推動國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的突破口。

    該提案提出，新設(shè)立的創(chuàng)業(yè)板應(yīng)主要面向成長型、科技型及創(chuàng)新型企業(yè)，上市標(biāo)準(zhǔn)更為靈活、寬松，重在為符合證券法新規(guī)定的發(fā)行條件(發(fā)行后總股本達(dá)到3000萬股)、但尚未達(dá)到現(xiàn)有上市標(biāo)準(zhǔn)(發(fā)行后總股本達(dá)到5000萬股以上)的科技型中小企業(yè)提供資本市場服務(wù)。

    全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會委員陸百甫表示，創(chuàng)業(yè)板醞釀了五六年，現(xiàn)在條件發(fā)生了變化，國家“十一五”規(guī)劃提出自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，中央發(fā)出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的號召，而創(chuàng)新過程有賴于風(fēng)險(xiǎn)投資支持，建立市場退出機(jī)制。深圳是全國發(fā)展高新技術(shù)的重點(diǎn)區(qū)域，創(chuàng)新氛圍好，創(chuàng)業(yè)板落地最好在深圳。深圳各方面的條件成熟，自主創(chuàng)新又走在全國前面。我主張推出創(chuàng)業(yè)板，要下決心起步，大膽地試，勇敢地闖。

    全國人大常委會委員、中科院原副院長楊柏齡表示，創(chuàng)業(yè)板推出的時(shí)機(jī)越來越成熟。目前，創(chuàng)新型中小企業(yè)面臨的一個(gè)很大問題是融資難，風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制又不完善，現(xiàn)在無論是政策環(huán)境還是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)都越來越好，創(chuàng)業(yè)板是到了推出的時(shí)間了，當(dāng)然如何規(guī)范還需要不斷摸索。深圳是推出創(chuàng)業(yè)板的好地方，這里高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，也是高交會的基地，創(chuàng)新活力非常強(qiáng)。當(dāng)然，其他地方也不是完全不可以，大型金融中心城市我看都是具備開辦創(chuàng)業(yè)板的條件。但深圳在創(chuàng)業(yè)板方案上準(zhǔn)備充分，應(yīng)該全力爭取創(chuàng)業(yè)板落戶。

    楊柏齡稱，深圳開創(chuàng)業(yè)板不會沖擊香港創(chuàng)業(yè)板。香港創(chuàng)業(yè)板與內(nèi)地市場的區(qū)別在于，不是所有創(chuàng)新型中小企業(yè)都可以輕易上香港的創(chuàng)業(yè)板，他們門檻也很高，上市成本高。多一些融資渠道，對中小科技企業(yè)有好處，深圳推出創(chuàng)業(yè)板對香港也有利，大可不必?fù)?dān)心什么沖擊。

    全國人大代表、招商銀行行長馬蔚華表示，創(chuàng)業(yè)板的討論已很長時(shí)間，現(xiàn)在時(shí)機(jī)正逐步成熟，其推出的關(guān)鍵在于：一是監(jiān)管制度等進(jìn)一步完善，二是企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)本身要符合規(guī)定。這兩方面規(guī)范發(fā)展好了，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候就可以推出。馬蔚華表示，兩種不同的市場環(huán)境下的市場，法律制度也有差異，雙方不會互相削弱，而會互相促進(jìn)。

    有專家認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)板破題，標(biāo)志著多層次資本市場建設(shè)在加快實(shí)質(zhì)性進(jìn)展步伐中即將邁出最重要的一步。

    由于創(chuàng)業(yè)板的“門檻”相對較低，以前被券商舍棄的項(xiàng)目都將再次浮出水面，這將緩解券商上市項(xiàng)目儲備的缺乏狀況。另外，雖然創(chuàng)業(yè)板企業(yè)融資額度比較小，但券商對其上市的保薦收費(fèi)堪比中小板上市公司，這將對券商的保薦收入產(chǎn)生很大的正面影響。

    雖然目前關(guān)于創(chuàng)業(yè)板的設(shè)計(jì)方案還在進(jìn)行之中，深圳的券商們已經(jīng)開始備戰(zhàn)該項(xiàng)業(yè)務(wù)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對創(chuàng)業(yè)板來說，目前最大的準(zhǔn)備就是人力資源和項(xiàng)目準(zhǔn)備。據(jù)悉，招商證券已經(jīng)從兩方面著手，繼續(xù)關(guān)注儲備資源中滿足創(chuàng)業(yè)板的項(xiàng)目，另外大量招聘合適的投行人員。

    事實(shí)上，自1999年以來，深交所籌備創(chuàng)業(yè)板市場的工作一直沒有停止。探索設(shè)立創(chuàng)業(yè)板，是國務(wù)院一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。時(shí)下，開設(shè)創(chuàng)業(yè)板的市場條件進(jìn)一步成熟。正在召開的兩會相關(guān)提案提出，新設(shè)立的創(chuàng)業(yè)板應(yīng)主要面向成長型、科技型及創(chuàng)新型企業(yè)，上市標(biāo)準(zhǔn)更為靈活、寬松，重在為符合證券法新規(guī)定的發(fā)行條件(發(fā)行后總股本達(dá)到3000萬股)、但尚未達(dá)到現(xiàn)有上市標(biāo)準(zhǔn)(發(fā)行后總股本達(dá)到5000萬股以上)的科技型中小企業(yè)提供資本市場服務(wù)

來源：中華工商時(shí)報(bào)

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